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來源：海南日報
作者：蔡于博 2010-04-24
《中共?？谑形P(guān)于落實海南國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略加快海口發(fā)展的若干意見》提出做足“中心”文章建市民幸福家園
今天上午，海口市委十一屆七次全會通過的一項指導(dǎo)該市未來10年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《中共?？谑形P(guān)于落實海南國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略加快?？诎l(fā)展的若干意見》，對?？谠谕七M(jìn)國際旅游島建設(shè)中的核心問題作了權(quán)威的、全面的回答，突出了?？谧鳛槭鞘?，為全省提供綜合服務(wù)保障的重要特色。路徑：做足中心城市文章走差異化發(fā)展之路
作為省會，?？诰哂袕?fù)合型、多功能、產(chǎn)業(yè)門類齊全等優(yōu)勢，承擔(dān)著輻射帶動全省發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，而國際旅游島戰(zhàn)略也要求有一個中心城市為全省提供綜合保障服務(wù)。
“?？趯阎行牡奈恼伦鲎悖塾谧畲笙薅鹊胤糯笪覀兊膬?yōu)勢，走差異化發(fā)展的路子，力爭做到既加快自身發(fā)展，又與其他市縣實現(xiàn)互補(bǔ)協(xié)作，為全省多做貢獻(xiàn)。”省委常委、?？谑形瘯涥愞o認(rèn)為。
根據(jù)這一思路，?？趯⒃谖磥?0年強(qiáng)化中心概念，打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城，并在多個領(lǐng)域作出定位：堅持先行先試，在旅游業(yè)的改革創(chuàng)新中扮演領(lǐng)軍角色；促進(jìn)旅游與文化的融合，大力發(fā)展都市旅游、商務(wù)旅游、著力建設(shè)世界一流的熱帶海島旅游城市；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，打造綠色低碳城市；完善配套設(shè)施，提高開放水平，搭建國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺；為南海資源開發(fā)和服務(wù)基地建設(shè)提供智力支撐和商務(wù)服務(wù)保障；立足全省農(nóng)業(yè)資源，打造熱帶農(nóng)產(chǎn)品集散和深加工中心。
在國際旅游島建設(shè)進(jìn)程中，?？谠?個時間節(jié)點分別設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)。到2012年，國際旅游島建設(shè)的各項工作初見成效，綠色低碳示范區(qū)建設(shè)起步良好。到2015年，旅游要素的國際化改造基本完成，全市人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)全國中上水平。到2020年，國際旅游島建設(shè)的主要任務(wù)基本完成，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)12%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)73%以上，從業(yè)人數(shù)比重達(dá)64%以上，全市人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)形成低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
“建設(shè)國際旅游島，不是只發(fā)展旅游業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)就不要了。”?？谑形?fù)責(zé)人認(rèn)為，國際旅游島戰(zhàn)略是一個全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的概念，同時必須促進(jìn)和諧發(fā)展。
構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，是?？谕七M(jìn)國際旅游島的重要支撐。高爾夫、游艇項目將作為未來一個時期?？趹敉庥醒踹\動的主攻方向，把兩個論壇辦成定期定址的品牌活動，打造中國高爾夫旅游之都和游艇經(jīng)濟(jì)中心。到2012年，引進(jìn)國內(nèi)外大型、品牌賽事和國際通行的旅游體育娛樂項目，探索推出競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票。
除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，?？趯⒆呒s發(fā)展新型工業(yè)之路，培育新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年形成3至5個年產(chǎn)值過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。
在全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，?？谔岢鼋ㄔO(shè)綠色低碳城市。到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)42%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上。到2020年清潔能源在一次能源消費中的比例達(dá)到60%以上，萬元GDP能耗等生態(tài)環(huán)保指標(biāo)均保持全省和全國先進(jìn)水平，文明生態(tài)村占全市自然村總數(shù)95%。到2020年基本形成低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。目的：統(tǒng)籌考慮居民需求建設(shè)市民幸福家園
富民強(qiáng)島、提升市民幸福指數(shù)是打造國際旅游島的根本目的。?？趯⒔y(tǒng)籌考慮本市居民需求和為國際旅游島服務(wù)的需要，建設(shè)成國內(nèi)外游客的度假天堂和全市人民的幸福家園。
到2015年海口4個區(qū)要分別建成一個示范中心鎮(zhèn)，到2020年，10個中心鎮(zhèn)要初具規(guī)模、各具特色，其中永興鎮(zhèn)、演豐鎮(zhèn)率先建成國際旅游小鎮(zhèn)。到2015年高水平開發(fā)金沙灣、海口灣、司馬坡、新埠島等片區(qū)，到2020年完成30個棚戶區(qū)和城中村改造。
改善民生也明確寫進(jìn)了《若干意見》中。到2020年，醫(yī)療、社保等熱點難點問題逐步解決，城鄉(xiāng)社會保障制度實現(xiàn)并軌，高中教育、學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。
(本報?？?月23日訊)
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