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旅游“打黑”行動首打“保護傘” 歡迎群眾舉報

來源：南海網(wǎng)-海南日報     作者：許甲猛    2008-11-26

　　本報?？?1月25日訊 （記者彭青林）“此次打擊‘黑車’，首先就是打那些充當‘黑車保護傘’的運管執(zhí)法人員?！笔〗煌◤d副廳長李年佑在今天召開的全省打擊旅游客運市場“黑車”專項行動動員大會上表示，歡迎群眾舉報并提供線索，幫助政府部門治理當前旅游客運市場的種種亂象。

　　“黑車”沖擊正規(guī)客運市場

　　一位來自三亞的旅游車主表示，“黑車”對市場的沖擊是明顯的。根據(jù)旅游車調(diào)度中心的調(diào)查，目前全省旅行社日出團量基本在400個以上，但旅行車日均調(diào)派量僅300輛左右。今年頭11個月，旅游車調(diào)派車次同比下降約18%，有的系列旅游車調(diào)派量下降50%以上，部分大型車輛的車主兩個月才出一次車，經(jīng)營十分困難。

　　“黑車”也影響到行業(yè)的穩(wěn)定。今年前11個月，全省旅游客運行業(yè)先后發(fā)生群體性上訪事件10起，加劇了市場的不穩(wěn)定，私攬團現(xiàn)象呈現(xiàn)進一步蔓延趨勢。

　　6項整治從監(jiān)管部門入手

　　省道路運輸管理局局長馮學詞表示，少數(shù)運管執(zhí)法人員充當“黑車”保護傘是旅游客運市場亂象的根源之一。這些人收取好處費，為不法車主提供方便，違規(guī)開具代理證，逃避運管機構(gòu)檢查，嚴重損害了運管隊伍和運管機構(gòu)的形象。打擊“保護傘”就是首先完善監(jiān)管隊伍。

　　從監(jiān)管部門的治理著手，此次“打黑”行動將從六個方面對市場秩序進行重點治理。一是嚴厲打擊非法違規(guī)營運行為；二是嚴厲查處違法違規(guī)租車行為；三是堅決查處運管人員中的“害群之馬”；四是規(guī)范旅游車調(diào)派管理；五是堅持車輛管理的屬地管理原則，推動行政問責制；六是“黑車”統(tǒng)一處罰標準，從嚴執(zhí)法。

　　堅持旅游車統(tǒng)一調(diào)派

　　“黑車”也沖擊到了我省獨有的旅游車統(tǒng)一調(diào)度的行業(yè)秩序。馮學詞表示，私攬團的現(xiàn)象近幾個月越來越多，導致部分正規(guī)運營的統(tǒng)一調(diào)派車輛經(jīng)營困難，甚至個別旅游車公司退出統(tǒng)一調(diào)派，加劇市場的不穩(wěn)定。

　　李年佑在專項行動動員大會上強調(diào)，旅游車統(tǒng)一調(diào)度中心和全省旅游客運統(tǒng)一調(diào)派的行業(yè)規(guī)則來之不易，是維護我省旅游客運市場良性運行的重要部分。

　　他表示，調(diào)派管理確實存在不規(guī)范、不透明、缺乏有效監(jiān)督等問題，省統(tǒng)一旅游汽車服務(wù)中心要兌現(xiàn)對廣大車主作出的撤銷12家旅游客運公司調(diào)派網(wǎng)點的承諾，改革旅游車調(diào)派管理體制，建立一個租車人可選擇的，公開、公平、公正、透明的調(diào)度平臺和平等競爭的調(diào)度機制。