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海口騎樓歷史文化街或開辟全天候步行街
來源：南海網-海南日報
作者：陳曼莉 2010-05-12
本報?？?月11日訊（記者胡續(xù)發(fā)林偉）“對歷史文化街區(qū)和文物保護單位進行保護，是?？谑袣v史文化名城保護規(guī)劃的主要內容和重要方向，也是建設歷史文化名城途中亟需解決的問題。”今天下午，曾是《海口市歷史文化名城保護規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）項目負責人之一的?？谑谐鞘幸?guī)劃設計研究院規(guī)劃分院副院長、高級規(guī)劃師陳洛東在接受記者采訪時如是表示。
在5月10日海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會第十次會議上，新修編的《規(guī)劃》獲得原則通過。這一具有戰(zhàn)略性意義的規(guī)劃將瓊山府城傳統民居歷史文化街區(qū)、?？隍T樓建筑歷史文化街區(qū)以及65處各級文物保護單位列為?？跉v史文化名城保護重點項目。
府城：“一帶兩軸四巷”
府城的形成和發(fā)展具有悠久的歷史和突出的個性，傳統民居建筑為多進四合院，布局嚴謹，雕飾工藝精美，使用功能和建筑藝術完美統一。但是由于近年來的改造、改建，該地區(qū)的傳統街巷和民居建筑的地方特性正逐步削弱、消退。
《規(guī)劃》提出，府城傳統民居歷史文化街區(qū)的保護區(qū)分為核心保護區(qū)和建設控制地帶。核心保護區(qū)根據古城的中心軸線以及北勝街、繡衣坊、馬鞍街等古城街巷及其兩側的傳統建筑和文物保護單位的保護范圍劃定，建設控制地帶為核心保護區(qū)外圍保存相對完好的街區(qū)，保護范圍總面積近142公頃。
府城以文莊路、忠介路為東西軸線，以中山路為南北軸線，構成“十”字軸主要街道。北勝街、繡衣坊、馬鞍街等基本保持原有的格局和走向，街道空間尺度宜人，比較完整地反映了城市發(fā)展的歷史蹤跡。在此基礎上，《規(guī)劃》將府城傳統民居歷史文化街區(qū)保護框架定位為“一帶兩軸四巷”?！耙粠А奔囱刈o城河風貌控制保護帶，“兩軸”指東西、南北軸線，“四巷”指北勝街、馬鞍街、繡衣坊、達士巷。
“目前，府城眾多文物古跡周圍建筑物高低混雜，景觀環(huán)境遭到不同程度破壞。”?？谑幸?guī)劃局有關負責人介紹，根據《規(guī)劃》要求，在府城傳統民居歷史文化街區(qū)的核心保護區(qū)內進行改建的建筑物，其高度必須符合歷史風貌的要求，嚴格控制在3層以下，高度不超過10米。建設控制地帶內的改建或新建建筑物控制在5層以下，高度不超過20米。傳統街巷兩側已建的有損街區(qū)風貌的建筑，必須加以改造和整治，街區(qū)內新建的建筑，要尊重傳統建筑尺度。
騎樓：或開辟全天候步行街
得勝沙路、新華路、中山路、博愛路、長堤路等5條歷史街區(qū)凝聚了?？诘奈幕?，在《規(guī)劃》中，其兩側的騎樓建筑和街區(qū)內的文物古跡被列為?？隍T樓建筑歷史文化街區(qū)的重點保護對象。
海口騎樓建筑歷史文化街區(qū)的核心保護區(qū)西至龍華路、東到博愛北路、北抵長堤路、南達新民西路，用地面積約為26.3公頃，建設控制地帶是包括西至龍華路、東到大東路、北抵長堤路、南達文明路，和西至新華南路、東到大東路、北抵長堤路、南達文明路的兩個片區(qū)內除了核心保護區(qū)以外的其它地區(qū)，總面積約為35.4公頃。整個騎樓建筑歷史文化街區(qū)保護區(qū)總面積約為61.7公頃。
對核心保護區(qū)內改建的建筑物，《規(guī)劃》提出高度必須嚴格控制在4層以下，總高度不超過15米。建設控制地帶范圍內建筑高度控制在5層以下，總高度不超過20米。對歷史文化街區(qū)內已遭破壞的傳統街巷要逐步進行恢復，對自行車、摩托車實行交通管制。在可能的條件下開辟全天候步行街。
文物：周圍50米為保護范圍
海口市目前有各級文物保護單位65處，其中丘濬故居、丘濬墓、海瑞墓、五公祠、中共瓊崖第一次代表大會舊址、秀英炮臺等6處為全國重點保護單位，省級文物保護單位18處，市級文物保護單位40處。這些都被《規(guī)劃》列進文物古跡保護清單。
據?？谑形奈锞钟嘘P負責人介紹，?？谑幸恍┪奈锕袍E不僅本身有殘損，也存在周邊環(huán)境不利于古跡保護的問題。
對此，《規(guī)劃》明確提出，各級文物保護單位周圍要劃出50米的保護范圍，不得有易燃、易爆、有害氣體及性質不相符合的建筑及設施。在文物保護范圍內，未經文物行政管理部門批準不能隨意改變現狀，不得施行日常維護以外的任何修建、改造、新建工程以及其他有損環(huán)境觀瞻的項目。
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