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創(chuàng)新體制機(jī)制 省旅游局加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)

來源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)     作者：許甲猛    2008-11-28

　　本報(bào)?？?1月27日訊 （記者黃曉華）正在編制中的《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃（大綱）》，一改過去由專家閉門搞規(guī)劃的做法，廣泛征求社會(huì)各界建議和意見，此后，又赴北京邀請(qǐng)國內(nèi)頂尖旅游規(guī)劃專家出謀劃策。這是省旅游局推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的創(chuàng)新舉措。

　　明確工作責(zé)任

　　從今年10月以來，省旅游局將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為創(chuàng)新旅游體制機(jī)制、推動(dòng)國際旅游島建設(shè)的難得機(jī)遇，打破習(xí)慣思維定勢(shì)，全面解放思想，初步建立起推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的良好工作機(jī)制。

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，省旅游局把“創(chuàng)新旅游體制機(jī)制、加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)”作為載體，力求解決旅游管理體制不順，旅游行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠等問題，要求全行業(yè)一切圍繞國際旅游島，一切服務(wù)于國際旅游島，當(dāng)好國際旅游島建設(shè)的宣傳者、組織者、服務(wù)者、協(xié)調(diào)者和督導(dǎo)者。

　　該局成立了加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《海南省旅游局加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)工作任務(wù)分解表》，局黨組與各處室簽訂工作責(zé)任狀，明確了推進(jìn)國際旅游島建設(shè)責(zé)任處室和責(zé)任人，提出工作進(jìn)度和工作要求。

　　為了在局機(jī)關(guān)內(nèi)部形成推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的良好氛圍和工作合力，省旅游局制定了《海南省旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)國際旅游島建設(shè)六項(xiàng)公開承諾》，提出“民主決策、分工負(fù)責(zé)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾”等承諾。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，省旅游局黨組通過總結(jié)自身近年的發(fā)展實(shí)踐，深深感到，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，最根本的是要建立保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　該局提出了完善體制機(jī)制的具體舉措：深化旅游運(yùn)行機(jī)制改革，做大做強(qiáng)旅行社，實(shí)行導(dǎo)游、旅行社的一體化管理；推出旅行社資質(zhì)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、旅游消費(fèi)項(xiàng)目和旅游團(tuán)隊(duì)線路推薦標(biāo)準(zhǔn)；開展旅游景區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)評(píng)定和復(fù)核工作，實(shí)現(xiàn)我省景區(qū)（點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；切實(shí)抓好旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)核工作；進(jìn)一步完善旅游聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的“屬地管理”；按照國家旅游局的統(tǒng)一部署，建立我省12301旅游服務(wù)熱線；加快投訴處理和旅游信息服務(wù)化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上實(shí)時(shí)辦公。

　　打好人才基礎(chǔ)

　　為打好人才基礎(chǔ)，10月份，省旅游局完成了考取導(dǎo)游資格的2184名新導(dǎo)游員的培訓(xùn)和工作安排。該局根據(jù)建設(shè)國際旅游島的新背景，旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，導(dǎo)游資格考試3年沒有進(jìn)行的特殊情況，通過規(guī)范考務(wù)程序，科學(xué)設(shè)卷出題，完善培訓(xùn)輔導(dǎo)，嚴(yán)格考場(chǎng)管理，檢查監(jiān)督到位，使今年導(dǎo)游資格考試取得了空前的成功。同時(shí)，該局還組織開展了飯店管理人員培訓(xùn)班、旅行社經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班、景區(qū)（點(diǎn)）管理人員培訓(xùn)班、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班等各種類培訓(xùn)班31期9600多人次。