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海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議發(fā)言摘登
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：蔡于博 2010-06-19
真抓實(shí)干扎實(shí)推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)
——海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議發(fā)言摘登
省發(fā)改委：
盯緊盯死做深做實(shí)做透做熟項(xiàng)目
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，省發(fā)改委將不遺余力，盡心盡職盯緊、盯死并做深、做實(shí)、做透、做熟重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
全力以赴策劃好、執(zhí)行好項(xiàng)目，進(jìn)一步爭取和落實(shí)好中央有關(guān)投資，重點(diǎn)領(lǐng)域包括保障性住房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。
千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是省發(fā)改委當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)工作。當(dāng)前一批事關(guān)國際旅游島全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目也取得一些新的進(jìn)展。但由于國家對(duì)項(xiàng)目前期工作的要求提高，項(xiàng)目審批節(jié)奏放緩，這對(duì)我省爭取新項(xiàng)目是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。省發(fā)改委表示要把握機(jī)遇，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作做好，全力確保一批新開工重大項(xiàng)目落地。目前重點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目有紅嶺水利樞紐工程、西環(huán)鐵路、博鰲機(jī)場、瓊州海峽跨海通道等。
同時(shí)，省發(fā)改委將緊緊圍繞國際旅游島規(guī)劃綱要，籌劃儲(chǔ)備一批新的建設(shè)項(xiàng)目，既包括支撐長遠(yuǎn)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也包括面向基層特別是面向農(nóng)村、服務(wù)群眾的民生工程，不斷擴(kuò)大投入規(guī)模。同時(shí)，配合洋浦開發(fā)區(qū)管理局做好一批重大項(xiàng)目報(bào)批工作。
目前，省發(fā)改委與商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)等部門在充分調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，已草擬《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(討論稿)，共列出了41條目錄作為我省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，并事先征求國家發(fā)改委有關(guān)司局的意見，爭取近期報(bào)省政府審定后上報(bào)國家發(fā)改委。省發(fā)改委也正在著手制定落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的具體政策措施，爭取近期提出初步意見報(bào)省政府。
由省發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省發(fā)改委表示，將全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制5項(xiàng)重點(diǎn)改革。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面和提高保障水平，加快實(shí)施國家基本藥物制度，加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)抓好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。抓緊制定農(nóng)墾醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)墾醫(yī)改工作。
省發(fā)改委還將主動(dòng)配合省有關(guān)部門，總結(jié)和完善洋浦開發(fā)區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我省其它開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的改革工作。
省旅游委：
努力做好旅游改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)省旅游委提出認(rèn)真落實(shí)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)任務(wù)，將努力做好旅游改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)，扎實(shí)做好專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
首先以《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《規(guī)劃綱要》為依據(jù)，加快專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃編制工作。在充分調(diào)查匯總各市縣、各廳局已經(jīng)完成和正在編制的與國際旅游島建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃的基礎(chǔ)上，省旅游委正在制定專項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃，準(zhǔn)備立即啟動(dòng)海南北部地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、森林旅游等區(qū)域和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，確保在明年3月底前完成編制工作。此外，在已經(jīng)完成13個(gè)市縣旅游規(guī)劃基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)做好其他市縣(?？凇⑽牟?、東方、屯昌、臨高)旅游規(guī)劃的修編和編制工作。力爭到明年底形成在國際旅游島框架下比較完備的旅游規(guī)劃體系，為旅游項(xiàng)目開發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，確保我省旅游可持續(xù)發(fā)展。
今年下半年省旅游委要組織“海南特色旅游線路及度假產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽”，重點(diǎn)推出濱海度假、熱帶雨林、溫泉養(yǎng)生、海上旅游、房車和露營、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品。
積極穩(wěn)妥推動(dòng)西沙旅游開發(fā)開放。主動(dòng)與國家有關(guān)部委及軍隊(duì)單位對(duì)接協(xié)調(diào)，在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件爭取西沙旅游正式開放。
國際市場方面，目前正在籌備利用將在9月舉行的日本國際旅游展開展對(duì)日專項(xiàng)促銷，力爭實(shí)現(xiàn)日本市場的恢復(fù)性增長;在9月底將在俄羅斯和北歐舉辦大型專項(xiàng)推介會(huì)、通過舉辦一系列海南旅游專題推介活動(dòng)，宣傳國際旅游島的各項(xiàng)政策(特別是針對(duì)北歐的簽證政策)進(jìn)一步鞏固俄羅斯度假市場，拓展北歐市場。
國內(nèi)市場方面，一是本月底將在北京、天津、香港、臺(tái)灣組織大型旅游宣傳促銷活動(dòng)。二是重點(diǎn)利用“2010上海世博會(huì)”機(jī)遇，舉辦海南國際旅游島推介會(huì)、專題研討會(huì)、圖片展、有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等宣傳活動(dòng)。
創(chuàng)新旅游促銷方式。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)促銷力度;依托CNN、CNBC、亞洲衛(wèi)視等國際上有影響力的媒體推廣海南旅游形象;啟動(dòng)海南國際旅游島徽標(biāo)征集和海南國際旅游島形象大使競選籌備工作，設(shè)計(jì)印制一批高質(zhì)量的旅游手冊、光盤、旅游地圖等宣傳資料，今年完成投放30萬份;與高水平的推廣機(jī)構(gòu)共同策劃一批節(jié)慶和賽事活動(dòng)。
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省財(cái)政廳：
突出“四個(gè)抓好”全力推進(jìn)國際旅游島建設(shè)
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)突出抓好國際旅游島建設(shè)財(cái)稅優(yōu)惠政策的實(shí)施、突出抓好四大民生工程、突出抓好財(cái)政支出、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)督——在國際旅游島建設(shè)的開局之年，省財(cái)政廳提出“四個(gè)抓好”，全力推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。
對(duì)抓好國際旅游島建設(shè)財(cái)稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，省財(cái)政廳提出要在吃透、用足、用活政策上下功夫，不失時(shí)機(jī)地?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇，主要抓好旅客購物退免稅政策不放松，爭取國務(wù)院早日批復(fù);抓好中央財(cái)政資金支持從今年兌現(xiàn)，將政策變成資金。據(jù)介紹，經(jīng)我省爭取，中央財(cái)政給予我省海洋管理和海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等5.48億元，比上年增加1.7億元。中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付一般集中在下半年，因此，省財(cái)政廳抓緊編制中央財(cái)政支持國際旅游島建設(shè)項(xiàng)目資金表，梳理、細(xì)化工作方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，爭取財(cái)政部及相關(guān)部委的理解和支持。一是繼續(xù)爭取中央財(cái)政加大對(duì)我省轉(zhuǎn)移支付力度，特別是大力爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付，市縣基本財(cái)力保障以及節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和邊境等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。二是繼續(xù)跟蹤或配合有關(guān)部門跟蹤基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等方面享受西部政策項(xiàng)目和資金的申報(bào)落實(shí)情況。三是繼續(xù)跟蹤尖峰嶺等7處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)列入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、陵水等9個(gè)山區(qū)市縣列入國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的落實(shí)情況，爭取國家加大對(duì)我省國家級(jí)公益林補(bǔ)償投入，同時(shí)加快研究制定國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)省實(shí)施辦法，完善我省國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法。
抓好投融資平臺(tái)搭建，促成盡快運(yùn)作。積極配合有關(guān)部門做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和房地產(chǎn)投資信托基金設(shè)立、競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票的探索設(shè)計(jì)等工作。
突出抓好四大民生工程分別為大力推進(jìn)庫區(qū)移民危房改造工作，確保今年有重大突破;大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作，確保“民生一號(hào)”工程順利實(shí)施;大力推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)茅草房改造工作，確保今年全面完成改造任務(wù);大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保全省60歲以上農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”。省財(cái)政廳提出民生工程一定要抓快、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，要在海南建設(shè)國際旅游島的背景下，高度重視解決最貧困、最無助的老百姓的民生問題，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)島富民目標(biāo)。
此外要突出抓好財(cái)政支出和突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)督。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)按照《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將著力抓好保障性住房建設(shè)等8大方面的工作。
今年下半年和明年，住建廳將加大保障性住房建設(shè)的推進(jìn)力度。一是盡快出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展保障性住房的若干意見》等配套政策文件，為全省保障性住房建設(shè)提供制度支撐。二是會(huì)同監(jiān)察等部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保今年計(jì)劃項(xiàng)目9月份100%開工建設(shè);確保年底前竣工投入使用5.2萬套、460萬平方米(含去年開工結(jié)轉(zhuǎn)的3.2萬套、266.8萬平方米)。三是每月繼續(xù)對(duì)各市縣保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查，確保工程質(zhì)量安全。四是督促各市縣盡快完成城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查及2010-2012保障性住房建設(shè)規(guī)劃編制工作。五是做好明年全省繼續(xù)開工建設(shè)10萬套保障性住房的準(zhǔn)備工作。
省住建廳表示將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)市場監(jiān)測，積極采取應(yīng)對(duì)措施，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。具體包括積極調(diào)整房地產(chǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)發(fā)展方式，積極引導(dǎo)和發(fā)展與旅游業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目;在土地出讓階段，逐步降低商品住房開發(fā)比例，從而降低房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的指導(dǎo)。加大島外房地產(chǎn)市場推介力度。積極配合牽頭單位開展設(shè)立“海南房地產(chǎn)投資信托基金”的研究工作。
省住建廳將抓緊編制海南城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。今年下半年要重點(diǎn)做好與《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的協(xié)調(diào)銜接工作，確保在第三季度完成這兩個(gè)規(guī)劃的修改完善和審查審批工作。抓緊推進(jìn)全省旅游主題公園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。下半年，確保在第三季度完成全省旅游主題公園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的修改完善和審查審批工作。力爭在今年年底前促成1-2個(gè)主題公園開工建設(shè)。
力爭在今年第三季度完成樂東尖峰嶺、五指山風(fēng)景名勝區(qū)和陵水吊羅山等森林旅游區(qū)總體規(guī)劃編制工作，明年全面完成昌江霸王嶺總體規(guī)劃編制工作，為森林生態(tài)旅游項(xiàng)目落地提供規(guī)劃依據(jù)和指導(dǎo)。
抓好旅游公廁建設(shè)也是住建廳當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在組織編制完成海南省公共廁所專項(xiàng)規(guī)劃方案等工作基礎(chǔ)上，下一步，將按照省政府確定的建設(shè)任務(wù)和時(shí)限要求，建成千余座公廁。
此外還將深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作，大力推廣太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用。
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發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用扎實(shí)推進(jìn)國際旅游島建設(shè)
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)海口表示，將進(jìn)一步發(fā)揮省會(huì)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。
?？谔岢龃罱ㄊ螽a(chǎn)業(yè)平臺(tái)為抓手，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)分別為：一是戶外有氧運(yùn)動(dòng)。把高爾夫和游艇辦成?？诘钠放?二是會(huì)展業(yè)。完成國際會(huì)展中心建設(shè)，承辦好“9+2”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和冬交會(huì)等一批有影響力的大型會(huì)展，使?？诔蔀槿∩虅?wù)會(huì)展中心;三是現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)馬村港綜合物流園、美蘭臨空物流園，初步完成新海物流園、丁村美居物流園等建設(shè)，鞏固全省物流中心地位;四是金融服務(wù)業(yè);五是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。挖掘歷史文化名城資源，初步完成五條歷史文化街區(qū)保護(hù)改造工程，擴(kuò)大?？跓釟馇蚬?jié)、中國鐵人賽等文體賽事活動(dòng)影響力;六是購物中心。市內(nèi)免稅店明年投入運(yùn)營，引入國際知名連鎖企業(yè)，提升國貿(mào)、海秀片區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài);七是休閑娛樂。規(guī)范發(fā)展競猜型彩票和國際賽事即開彩票，建成風(fēng)情小吃一條街，酒吧一條街、夜市一條街，啟動(dòng)國際康體休閑中心;八是主題公園。建設(shè)影視體驗(yàn)中心，?？诨鹕饺籂巹?chuàng)5A級(jí)景區(qū);九是新型工業(yè)園。綜合保稅區(qū)今年9月份封關(guān)運(yùn)作，藥谷二期建成投產(chǎn)，100兆瓦太陽能電池項(xiàng)目7月份投產(chǎn)、200兆瓦的二期工程10月份開工建設(shè)，啟動(dòng)海馬三期，完成30萬箱紅塔卷煙易地技改、椰島保健酒易地技改;十是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
為切實(shí)承擔(dān)省會(huì)中心城市的責(zé)任和義務(wù)，?？谔岢鲈鷮?shí)推進(jìn)六大建設(shè)：一是區(qū)域交通樞紐建設(shè)。推進(jìn)美蘭機(jī)場第二跑道、馬村港二期、新海港滾裝碼頭等聯(lián)接島內(nèi)外的交通設(shè)施建設(shè)，配合完成中線高速海口段、東環(huán)鐵路?？诙握军c(diǎn)等城際路網(wǎng)建設(shè);二是市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成丘海大道延長線等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)路網(wǎng)與繞城高速的快速連接;三是文化體育設(shè)施建設(shè)。完成海南(?？?青少年活動(dòng)中心建設(shè)，配合推進(jìn)海南省體育中心項(xiàng)目;四是新片區(qū)建設(shè)。長流起步區(qū)成規(guī)模、出形象，今年底新行政辦公區(qū)投入使用，積極推進(jìn)金沙灣、濱江新城、東海岸人工島三大片區(qū)建設(shè);五是舊城改造。完成海甸溪兩岸、鎮(zhèn)海村、朱云路片區(qū)改造，引進(jìn)社會(huì)資金，盡快啟動(dòng)上賢村、博義村等7個(gè)舊城改造項(xiàng)目;六是風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)永興、靈山、演豐等風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。
?？趯⑼七M(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)是建設(shè)好四大系統(tǒng)：城市慢行系統(tǒng)，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，公共服務(wù)系統(tǒng)，城市景觀系統(tǒng)。
儋州：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)國際旅游島建設(shè)重要舉措
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)在認(rèn)真分析了自身發(fā)展和國際旅游島建設(shè)的差距后，儋州清醒意識(shí)到建設(shè)國際旅游島，儋州突出的問題是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，為此，儋州把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的重要舉措，重點(diǎn)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
儋州今年下半年重點(diǎn)抓“一橋兩路”建設(shè)，“一橋”就是白馬井至洋浦跨海大橋，“兩路”是濱海新區(qū)濱海大道和那大中興大道連接“兩院”的西延線。
儋州今年下半年和明年重點(diǎn)建設(shè)白馬井至那大旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。一是改造白馬井鎮(zhèn)，建設(shè)漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)。二是抓好中和文化古鎮(zhèn)建設(shè)，投資1個(gè)億對(duì)中和古鎮(zhèn)進(jìn)行改造，目前實(shí)施方案專家組在編制中，計(jì)劃今年12月份動(dòng)工。三是建設(shè)東成農(nóng)業(yè)休閑觀光鎮(zhèn)，首先建設(shè)東成旅游休閑小站。四是建設(shè)蘭洋溫泉風(fēng)情鎮(zhèn)。
旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè)方面，儋州將抓好“東坡文化園”的前期準(zhǔn)備工作。目前已委托策劃設(shè)計(jì)單位對(duì)“東坡文化園”開展概念策劃和設(shè)計(jì)，爭取年底開工。二是圍繞儋州旅游資源抓好百年橡膠園、千年古鹽田、萬年石花水洞建設(shè)。三是推進(jìn)國際蘭花博覽園建設(shè)，計(jì)劃總投資8.2億元。四是與農(nóng)墾合作建設(shè)“西聯(lián)知青園”。
儋州將加大旅游宣傳促銷力度，提升儋州的形象。重點(diǎn)抓好“一節(jié)兩賽”活動(dòng)，即東坡文化節(jié)、國際馬拉松邀請(qǐng)賽、中國海南儋州首屆國際象棋特級(jí)大師超霸戰(zhàn)。東坡文化節(jié)、國際馬拉松邀請(qǐng)賽分別于今年11月和12月份舉辦。同時(shí)精心策劃宣傳，打造儋州品牌，爭取用三到五年的時(shí)間改變儋州旅游整體形象。
建設(shè)國際旅游島要有產(chǎn)業(yè)支撐。儋州將立足實(shí)際加快發(fā)展新型工業(yè)。一是推進(jìn)投資4.5億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雨潤項(xiàng)目建設(shè)，今年8月開工;二是大力協(xié)助洋浦區(qū)外重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今年要完成8393畝項(xiàng)目用地征地任務(wù);三是依托洋浦，規(guī)劃建設(shè)儋州工業(yè)園區(qū);四是在儋州濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
今年下半年和明年儋州的民生工作重點(diǎn)：一是全力推進(jìn)障性住房建設(shè)。二是千方百計(jì)解決貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。三是維護(hù)儋州區(qū)域穩(wěn)定。繼續(xù)處理好退場隊(duì)穩(wěn)定問題和洋浦區(qū)外被征地村莊的穩(wěn)定問題。
五指山：
向熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市邁進(jìn)
本報(bào)海口6月18日訊 (記者譚麗琳)五指山將堅(jiān)持以“搶抓國際旅游島建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)五指山市科學(xué)發(fā)展”為工作主題，進(jìn)一步突出旅游在整個(gè)五指山市發(fā)展中的地位和作用，努力把五指山打造成熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市。
五指山將在今年下半年和明年全年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
首先認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。將堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格對(duì)照《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，全面審查和修編完善五指山發(fā)展規(guī)劃。下半年，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，編制完成《五指山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等。
二是全力打造旅游發(fā)展龍頭。今明兩年，該市將以五指山“一山”為主要突破口，以南圣—水滿這“一線”為主打旅游線路，以南圣—水滿—毛陽—市區(qū)這“一圈”為主要發(fā)展區(qū)域，加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力把旅游業(yè)打造為五指山發(fā)展的龍頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保水晶國際、福德萊兩家四星級(jí)酒店年內(nèi)正式開業(yè)，五指山熱帶雨林度假酒店、五指山登山棧道、黎峒大觀園一期、森林湖五星級(jí)酒店等旅游項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，紅峽谷漂流、懷特五星級(jí)酒店等項(xiàng)目明年開業(yè)，天域五指山度假酒店、五指山熱帶雨林博物館等項(xiàng)目明年開工建設(shè)。加快推進(jìn)環(huán)市西路、河北東路、翡翠大道、什南定水庫、污水處理廠等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造南圣河兩岸景觀，建設(shè)太平山公園，美化、綠化、亮化城市，爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市和園林城市，全面提升城市的旅游吸引力和服務(wù)支撐能力。
三是下大氣力解決好重點(diǎn)民生問題。在加快發(fā)展的同時(shí)，花更大的氣力解決好民生問題。今明兩年，我們將集中財(cái)力重點(diǎn)抓好五件事：一是基本解決全市城鎮(zhèn)居民保障性住房問題。二是年內(nèi)按照省里的統(tǒng)一部署，全面消滅農(nóng)村茅草房，明年再集中力量，解決好暫住廢棄軍營農(nóng)民和住危舊瓦房農(nóng)民的住房問題。三是結(jié)合推進(jìn)保障性住房建設(shè)和舊城改造，加大國企改革和職工安置力度，用兩年左右時(shí)間。全面解決國企困難職工的安置問題。四是有效解決國有企業(yè)下崗人員、困難家庭人員、“零就業(yè)家庭”人員、失地農(nóng)民等城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題。五是實(shí)現(xiàn)60歲以上的農(nóng)民社保全覆蓋。
此外要積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和妥善處理歷史遺留問題。
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三亞：
做實(shí)“磚瓦工程”推進(jìn)國際旅游島建設(shè)
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)在今天召開的國際旅游島領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上，三亞市表示，抓落實(shí)是當(dāng)前的主要任務(wù)，特別是要抓實(shí)“磚瓦工程”，積極推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。
據(jù)了解，三亞研究制定了《三亞市推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)行動(dòng)方案》，梳理出167個(gè)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、民生建設(shè)和專項(xiàng)行動(dòng)等六個(gè)方面。這些項(xiàng)目和工作對(duì)三亞推進(jìn)國際旅游島建設(shè)來說，將起到“磚瓦”的作用，因此被稱為“磚瓦工程”。
三亞今年下半年和明年的主要工作，就是對(duì)照《行動(dòng)方案》，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，把國際旅游島建設(shè)落到實(shí)處。市委市政府要求各個(gè)部門制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，一定確保項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)完成。
首先是積極打造具有國際一流水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)業(yè)。三亞將努力用好用足各項(xiàng)開放政策，引進(jìn)大型旅游企業(yè)，大力開發(fā)海洋旅游系列產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)海洋等主題公園，促進(jìn)郵輪旅游、游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輔之以康體保健、高爾夫旅游、鄉(xiāng)村旅游，并通過加強(qiáng)與周邊市縣的合作，大力開發(fā)溫泉、森林旅游，形成以海洋旅游為中心，種類豐富、有特色、上檔次的旅游產(chǎn)品體系。
其次是積極完善城市功能。三亞將圍繞國際旅游島建設(shè)，盡快完成新一輪城市總體規(guī)劃，并以規(guī)劃為指導(dǎo)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市功能。積極推進(jìn)鳳凰機(jī)場三期擴(kuò)建、三亞繞城高速公路建設(shè)等項(xiàng)目，同時(shí)，針對(duì)車輛擁堵等交通問題，加快完成和實(shí)施城市綜合交通規(guī)劃、老城區(qū)綜合交通整治規(guī)劃，推動(dòng)長途公交汽車站搬遷、新風(fēng)橋重建等道路、橋梁、場站工程建設(shè)，完善停車場等設(shè)施，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。
三是積極提升旅游服務(wù)和城市管理水平。三亞將加快打造旅游公共服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)游客到訪中心和“天涯通”旅游信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全面改造完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所體系等設(shè)施，認(rèn)真開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全旅游行業(yè)誠信體系、旅游安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。游客到訪中心已完成項(xiàng)目選址并撥付前期啟動(dòng)資金。公共廁所和旅游廁所方面，目前三亞灣13座“五星級(jí)”公廁已經(jīng)全部建成投入使用，全市的廁所建設(shè)規(guī)劃也已經(jīng)制定完成。城市管理方面，三亞將進(jìn)一步完善治安監(jiān)控系統(tǒng)等硬件建設(shè)，完善城市基層管理和服務(wù)體制。
文昌：
重金規(guī)劃 力推項(xiàng)目
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)今年文昌安排了3500萬元和土地出讓收益的5%用來做好規(guī)劃以及項(xiàng)目的前期策劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
當(dāng)前文昌重點(diǎn)抓好《文昌市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《文昌市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)總體規(guī)劃》、《東郊椰林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》、《木蘭灣總體規(guī)劃》，以及旅游專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化、高隆灣濱海景觀帶、赤水灣25公里濱海景觀帶、文城美化亮化、文南街改造、鋪前古街、溪北書院、宋氏祖居、小城鎮(zhèn)建設(shè)等37項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
按照“七鎮(zhèn)四組團(tuán)”的建設(shè)思路，即鋪前古鎮(zhèn)、木蘭頭高爾夫小鎮(zhèn)、昌灑風(fēng)車小鎮(zhèn)、龍樓航天小鎮(zhèn)、東郊椰林小鎮(zhèn)、清瀾書香小鎮(zhèn)、東路農(nóng)業(yè)觀光小鎮(zhèn)，木蘭組團(tuán)、銅鼓嶺組團(tuán)、高隆灣組團(tuán)、馮家灣組團(tuán)的統(tǒng)籌規(guī)劃，文昌目前已與德國意廈公司、法國思構(gòu)公司、新加坡DPC公司、美國SASAKI公司、GCH、伍茲貝格、貝聿銘設(shè)計(jì)所等10家國外專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了編制規(guī)劃合同。同時(shí)與清華大學(xué)、南京大學(xué)、暨南大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、上海規(guī)劃院等國內(nèi)多家規(guī)劃院所簽訂了規(guī)劃合同，以上各項(xiàng)規(guī)劃可望在明年前完成。
在全力推進(jìn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，除了交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保設(shè)施、供水工程設(shè)施、其他旅游相關(guān)設(shè)施外，將重點(diǎn)抓好星級(jí)酒店建設(shè)、旅游主題項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)介紹，今明兩年計(jì)劃由企業(yè)投資建設(shè)基斯頓等9家五星級(jí)酒店，目前已實(shí)現(xiàn)供地9宗，已開工建設(shè)4家，完成設(shè)計(jì)2家，正在設(shè)計(jì)3家，投資企業(yè)已分別各交質(zhì)量保證金和進(jìn)度保證金1億元。旅游主題項(xiàng)目主要航天主題、總投資18億元的玉石公司、七個(gè)特色小鎮(zhèn)、宋氏祖居項(xiàng)目、計(jì)劃投資12億元的海南華僑文化園項(xiàng)目等。
文昌正在抓緊建設(shè)的社會(huì)公共事業(yè)主要投資4.5億元的市人民醫(yī)院搬遷項(xiàng)目、文昌排球館、影劇院、老年人活動(dòng)中心、博物館等項(xiàng)目等。
旅游房地產(chǎn)和保障性住房建設(shè)也是文昌一個(gè)重點(diǎn)工作。該市的旅游房地產(chǎn)業(yè)今年計(jì)劃開工項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃總投資21.6億元，今年計(jì)劃投資16.7億元。目前已新開工項(xiàng)目11個(gè)，完成投資4.3億元。明年計(jì)劃開工28個(gè)，計(jì)劃總投資26億元，明年計(jì)劃投資19.6億元。保障性住房力爭今年開工6382套，封頂4300套，2011年計(jì)劃建設(shè)4000套。
昌江：
打造海南西岸旅游度假目的地
本報(bào)?？?月18日訊 (記者譚麗琳)昌江黎族自治縣將緊緊抓住“棋子灣—霸王嶺”列入海南國際旅游島建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)的精品景區(qū)的有利時(shí)機(jī)，以打造海南西岸旅游度假目的地為發(fā)展定位，積極培育“山海黎鄉(xiāng)、純美昌江”旅游品牌。
在國際旅游建設(shè)中，昌江將按照棋子灣、霸王嶺、王下鄉(xiāng)“一灣一山一黎鄉(xiāng)”旅游發(fā)展格局，堅(jiān)持綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)土地一級(jí)開發(fā)模式，以棋子灣開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)霸王嶺、王下鄉(xiāng)的開發(fā)建設(shè)，力爭在旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、配套保障措施等方面有較大突破、較快發(fā)展。
昌江投入專項(xiàng)資金3600萬元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)昌江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各旅游景區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃編制。今年下半年和明年，昌江著力轉(zhuǎn)好的幾件工作一是緊緊圍繞《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持“高品味、有特色、出精品”的原則，下半年完成該縣“十二五”旅游總體規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步明確昌江旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。二是明年上半年完成霸王嶺國家級(jí)熱帶雨林主題公園的總規(guī)和控規(guī)編制，以及霸王嶺旅游專用通道的規(guī)劃設(shè)計(jì)和批報(bào)工作。同時(shí)把王下鄉(xiāng)的旅游開發(fā)納入霸王嶺旅游發(fā)展規(guī)劃。三是在今年下半年全面完成昌江趙鼎墓和昌化古城、峻靈王廟等歷史文化遺址的規(guī)劃編制工作，為昌江旅游發(fā)展注入豐富的歷史文化內(nèi)涵。四是啟動(dòng)昌化歷史文化小鎮(zhèn)、七叉七彩溫泉小鎮(zhèn)、王下黎族風(fēng)情小鎮(zhèn)、十月田農(nóng)業(yè)觀光小鎮(zhèn)和海尾觀光休閑型港口小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，著力培育一批特色旅游小城鎮(zhèn)。
昌江的棋子灣旅游度假區(qū)是我省重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)，目前進(jìn)入昌江的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目主要集中在棋子灣，今年下半年和明年，昌江將加快推進(jìn)9大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中包括雨潤·棋子灣旅游度假區(qū)項(xiàng)目、開元·棋子灣旅游項(xiàng)目、盛木·棋子灣旅游項(xiàng)目、盛帝·棋子灣旅游項(xiàng)目、陽光·棋子灣旅游項(xiàng)目、觀音堂·棋子灣旅游項(xiàng)目、中企·霸王嶺旅游項(xiàng)目、昌化江下游原住民文化旅游項(xiàng)目、昌江縣城星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目，總投資近百億元。
今年下半年到明年，昌江還將積極推進(jìn)6大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要有棋子灣旅游專用通道、棋子灣旅游區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、昌化110千伏輸變電工程、棋子灣供水及污水設(shè)施、霸王嶺旅游專用通道建設(shè)、保梅嶺旅游觀光專用通道建設(shè)。
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