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海洋文化：國際旅游島海洋事業(yè)的智力支撐
來源：
作者：陳曼莉 2010-06-29
提綱挈領(lǐng)繪藍(lán)圖 乘風(fēng)破浪謀發(fā)展
——海南省海洋文化座談會暨貫徹《中華人民共和國海島保護(hù)法》座談會發(fā)言摘登
《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》剛剛發(fā)布，省海洋漁業(yè)廳邀請政府各部門相關(guān)人員、專家學(xué)者，召集全省各市縣海洋與漁業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)人，召開了海洋文化座談會、海南省海洋文化學(xué)會第一次會員大會、海島保護(hù)法座談會，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞我省海洋事業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，共商對策，共同描繪我省海洋事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。與會代表熱情洋溢的發(fā)言，飽含著對海南的熱愛和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，飽含著對國際旅游島建設(shè)的密切關(guān)注和美好期望。
海洋文化：海洋事業(yè)的智力支撐
●劉登山(中共海南省委副秘書長、省委政策研究室主任)
保護(hù)與開發(fā)無居民海島的根本目的，是為了發(fā)展，為了讓老百姓過上好日子
海島是確定海洋面積的法律依據(jù)。海島分為有居民海島和無居民海島兩種，海南有幾百個(gè)無居民海島，這些無居民海島確定了200多平方公里的海域面積。海南無居民海島及其附近海域自然資源非常豐富，它必將是下一步我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
世界沿海各國都十分重視開發(fā)無居民海島，開發(fā)的方式主要包括“發(fā)展旅游業(yè)、倉儲中轉(zhuǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、船舶修造業(yè)”四種模式。海南目前無居民海島開發(fā)主要是旅游業(yè)。三亞的蜈支洲島就是一個(gè)很好的例子，但它還處在開發(fā)的初級階段。
如何加強(qiáng)無居民海島的管理，有效保護(hù)和開發(fā)無居民海島及其附近海域?這實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展與保護(hù)的問題。保護(hù)與開發(fā)，說到底是為了海南的發(fā)展，為了讓老百姓過上好日子。
對于海島開發(fā)與保護(hù)的問題，在認(rèn)識上要避免走入誤區(qū)。
一是不要為了保護(hù)而保護(hù)。那種一講保護(hù)就認(rèn)為要把無居民海島及其附近海域放在那里不動就是保護(hù)，原汁原味放那里就是保護(hù)，這是片面的理解。為了保護(hù)而保護(hù)，恐怕這種保護(hù)也是不能持久的。保護(hù)是需要成本的，需要投入大量人力、物力去維護(hù)。應(yīng)當(dāng)講開發(fā)是為了更好地保護(hù)，開發(fā)又必須以保護(hù)為前提。
二是開發(fā)不能等同于盲目開發(fā)。在開發(fā)過程中，不能盲目上項(xiàng)目，一哄而上，不能犧牲環(huán)境搞開發(fā)，不能只講開發(fā)、不講保護(hù)，要避免在發(fā)展中走彎路、走回頭路。當(dāng)前，我們要制定保護(hù)和開發(fā)的規(guī)劃，要弄清究竟有多少無居民海島適合開發(fā)，該怎樣開發(fā)。要弄清有多少無居民海島不適合開發(fā)，比如有的是國家戰(zhàn)略軍事用途的無居民海島，那是不能開發(fā)的;有的無居民海島自然條件十分脆弱，你開發(fā)，它沒了。所以，需要做一個(gè)很好的規(guī)劃和規(guī)范。
三是少爭論，多做事。建設(shè)國際旅游島的開場鑼鼓剛剛敲響，我們不要在保護(hù)與開發(fā)上過多地爭論，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，要少爭論，多做事。海島本身就是海洋上的一塊陸地，那里有礦產(chǎn)、林木、海域等自然資源，對這些自然資源的管理，涉及許多部門，如果這么多部門都爭論，就沒法去管，也沒法開發(fā)和保護(hù)。所以，我們要加快無居民海島地方立法工作，來調(diào)整和規(guī)范開發(fā)和保護(hù)等關(guān)系。立法中，可研究一個(gè)辦法，就是捆綁式打包管理，由一個(gè)部門去管，真正管好用好，使無居民海島的開發(fā)規(guī)范有序進(jìn)行，為國際旅游島建設(shè)服務(wù)，為海南的旅游增添更多魅力，從而使海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快些，讓老百姓的日子過得更好一些。
●趙中社(省海洋漁業(yè)廳黨組書記、廳長)
黃色文明+藍(lán)色文明=綠色文明(生態(tài)文明)
中國人是黃種人，最熱愛的是黃土地，最高貴的是大明黃，母親河是黃河，人文始祖是黃帝。作為世界四大文明古國之一，可以說中華文明是以黃色文明為代表的。在以土地作為勞動對象的農(nóng)耕文明時(shí)代，中國人創(chuàng)造了人類史上的奇跡，它在農(nóng)耕時(shí)代創(chuàng)造了農(nóng)耕文明所能達(dá)到的頂峰。但在以機(jī)器大生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以海上貿(mào)易通道連接海外大市場的工業(yè)文明和藍(lán)色文明的沖擊下，經(jīng)歷了鳳凰涅槃式的浴火重生。黃色文明與藍(lán)色文明都是人類創(chuàng)造的精神財(cái)富，并不存在著截然對立的關(guān)系，我們既要繼承黃色文明中敬天畏地，道法自然，天人合一的精華，也要吸收藍(lán)色文明中積極向上、開拓進(jìn)取的精神。
歷史進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著中國成為世界工廠，隨著低碳經(jīng)濟(jì)成為我們的追求，隨著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)展，環(huán)境、資源、生存空間越來越成為制約我們發(fā)展的瓶頸。陸地資源已經(jīng)不能支撐發(fā)展對資源和空間的強(qiáng)烈需求，必須尋找新的資源、尋找新的發(fā)展動力，全世界把眼光都瞄向海洋。
文化是核心競爭力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，需要有海洋文化。文化是秩序和制度的基礎(chǔ)，先進(jìn)的社會生產(chǎn)力，需要有先進(jìn)的文化作為支撐，在特定歷史時(shí)期，先進(jìn)的文化對于社會生產(chǎn)力的解放甚至具有某種決定性的作用。廣東海洋科技人員在全國排第一位，海洋文化發(fā)展快，廣東省的海洋經(jīng)濟(jì)在全國也是排在第一位的。我省的海洋科技人才力量，充其量相當(dāng)于山東省一個(gè)市縣的水平。我省現(xiàn)有26000多艘漁船，但100噸以上的，不到200艘，真正能夠走遠(yuǎn)的沒有幾艘。海南雖然海洋面積在全國最大，但海洋文化卻相對比較落后，跟不上形勢發(fā)展的需要，制約了海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，迫切需要發(fā)展海洋文化。
按照“科學(xué)、依法、規(guī)范、有序、集約”的原則，抓好海域管理和海洋環(huán)境保護(hù)
近年來，人們十分關(guān)注圍填海問題。目前，海南的圍填海面積在全國12個(gè)沿海省份中是最少的。2002-2007年的五年時(shí)間，我省圍填海共380公頃,比廣西、河北等省都要少,更遑論廣東、山東等大省。2009年起，國家開始試行圍填海指標(biāo)控制，今年正式下達(dá)圍填海指標(biāo)。我省圍填海的指標(biāo)，處于倒數(shù)第二位。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有一定的空間，發(fā)展經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)海都不填也是不可能的。我們要遵循“科學(xué)、依法、規(guī)范、有序、集約”的原則，落實(shí)圍填海年度計(jì)劃管理制度，建設(shè)用圍填海指標(biāo)主要用于國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項(xiàng)目。
科學(xué)，就是要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。依法，就是依照海域使用法、海洋環(huán)境保護(hù)法、海島保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)依法行政。規(guī)范，就是要嚴(yán)格依照相關(guān)程序辦事，確保從程序上和實(shí)體上都要規(guī)范。有序，就是要按照海洋功能區(qū)劃、海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃利用海洋，既不能一哄而上，也不能一哄而下。集約，就是注重節(jié)約用海，原則上堅(jiān)持能不填的就不填，能少填的盡量少填。總之，要做《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的正確推動者和積極實(shí)踐者。
●曹錫仁(國務(wù)院特殊津貼專家)
什么是海洋文化?海洋文化應(yīng)當(dāng)關(guān)注什么?
人類以海洋為對象，在認(rèn)知過程中，所留下的一切痕跡中能夠表達(dá)出人類的價(jià)值系統(tǒng)和觀念系統(tǒng)的內(nèi)容都是海洋文化。
海洋，注入人類的價(jià)值觀念，構(gòu)成一個(gè)文明或文化，它是人類在海洋領(lǐng)域所留下來的一切行動中所滲透出來的人類的精神、觀念和價(jià)值。從學(xué)理的意義上，我覺得海洋文化有三大范圍或?qū)ο髴?yīng)該得到關(guān)注：
第一，海洋文化的實(shí)質(zhì)，人類和海洋打交道所留下一切實(shí)際行為的文化實(shí)體部分。
第二，人和海洋發(fā)生關(guān)系后，滲透在這個(gè)行為過程的價(jià)值部分。中西方對海洋的理解和態(tài)度就很不一樣，在歷史上，中華民族進(jìn)入島嶼的時(shí)候都在臨海依水而治，后來都離開海洋向內(nèi)陸發(fā)展，這足以表達(dá)出我們中華民族對海洋的態(tài)度，海洋對我們來講不是被征服的對象，是恐懼的對象，是敬畏的對象。但西方不同，尤其是北歐和西歐，所有臨海的國家都盡量把自己和城市尤其是首都向海洋延伸。中西方人士在文化理念和價(jià)值訴求上，在人類和海洋關(guān)系上有巨大差異。在這種意義上，我覺得海洋文化的研究，應(yīng)該關(guān)注人類和海洋發(fā)生關(guān)系的行為中所滲透出來的觀念和價(jià)值。
第三，我們對海洋文化的研究不僅僅是研究海洋產(chǎn)業(yè)，也不僅僅是把海洋文化理解成“人文學(xué)”，它應(yīng)該是自然科學(xué)家、人文學(xué)家和政府部門、規(guī)劃研究部門共同參與的更宏大的課題。
研究海洋文化，要在國際旅游島建設(shè)的特殊背景下，在眼光上、胸懷上、層面上都先走一步，先高一籌，為我們海南未來的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。[page]
●矢 弓(海南知名評論員)
敬畏海洋 尊重自然
我們要敬畏海洋，大自然很神奇，海洋很奇妙，我們對海洋到底了解多少，這問題還需要探討。本島的漁民是敬畏海洋的，沿海各地方修的最多的廟，是媽祖廟或敬海洋之神的廟，民間還有很多敬畏海洋的習(xí)俗和禁忌。
敬畏海洋，就要尊重自然規(guī)律，認(rèn)真研究海洋、保護(hù)海洋。我十分關(guān)注圍填海的問題，主要有四點(diǎn)認(rèn)識：第一，要正確填海。我不反對填海，但一定要慎重對待。對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局有重大作用的項(xiàng)目，該填還得填，比如，填海建港口、建碼頭、建海洋漁業(yè)基地，建關(guān)于國計(jì)民生的必須設(shè)施是必要的;但在海邊建一般的消費(fèi)娛樂場所，就應(yīng)慎重考慮，盡量避免。第二，填海不能影響環(huán)境。海南的海洋環(huán)境是很美好的，我們有責(zé)任有義務(wù)保護(hù)這里的環(huán)境。第三，填海要科學(xué)規(guī)劃。填海不能影響大多數(shù)人的利益，不能因?yàn)閭€(gè)別經(jīng)濟(jì)行為和利潤而影響大多數(shù)人利益。填海要著眼長遠(yuǎn)利益，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，適合可持續(xù)發(fā)展的要求。要考慮子孫后代，絕不能端著祖宗的碗，吃了子孫的飯。第四，填海要有個(gè)規(guī)范的程序和章程。哪些該填，哪些不該填，該填的項(xiàng)目如何論證，如何制止不合理的填海造地等一系列問題，都要有規(guī)范，要有章程，要搞好立法，立法是規(guī)范填海的第一步。
規(guī)范填海要借鑒吸取國內(nèi)外的教訓(xùn)，比如，日本、荷蘭曾經(jīng)填海造地，后又不得不退地還海，這是我們要吸取的教訓(xùn)，人家摸著石頭過河掉海里了，除非傻子，我們不能再把人家摸過的石頭再摸一遍吧。我們應(yīng)當(dāng)把教訓(xùn)當(dāng)作制定規(guī)范性程序的參考。
●張 本(海大海洋學(xué)院原院長、資深教授)
海洋文化應(yīng)當(dāng)“海納百川”，研究內(nèi)容應(yīng)更廣泛
我省成立的海洋文化學(xué)會，提的是一個(gè)大的概念。海洋文化的概念，不應(yīng)只局限在文化這兩個(gè)字上。應(yīng)該是我們海南人研究南海，在認(rèn)知、開發(fā)、保護(hù)海洋活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。一般的文化，多偏重于精神財(cái)富，在建設(shè)海南國際旅游島中我們不但要重視精神財(cái)富，更應(yīng)重視它的物質(zhì)財(cái)富。所以，我建議海洋文化學(xué)會研究對象，應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，這樣面就會很廣。
目前，有些人提到海洋，首先想到的是開發(fā)，很少提到海洋保護(hù)問題。其實(shí)對海南島而言保護(hù)海洋是第一位的，是最根本的，應(yīng)該越來越引起人們重視。
●熊安靜(省政府研究室經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長)
加快發(fā)展海洋制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)國際旅游島目標(biāo)的重要支撐
海南建設(shè)國際旅游島，并不僅僅只是抓旅游，各產(chǎn)業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展。未來一個(gè)時(shí)期海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，仍然是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)22年來，初步建成了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？诰C合保稅港區(qū)、東方化工城等主要工業(yè)開發(fā)區(qū)，形成了依托南海資源的石油化工、天然氣化工、林漿紙、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主的制造業(yè)。雖與全國相比有很大差距，但也有很大潛力，有后發(fā)優(yōu)勢。在建設(shè)國際旅游島的大背景下，海洋制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)國際旅游島目標(biāo)的重要支撐。
從國際和國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，不少聞名于世的旅游目的地也是制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，與海南地理緯度相似的美國佛羅里達(dá)州40年前制造業(yè)也不發(fā)達(dá)，如今有世界郵輪中心、航天發(fā)射中心、全球最大的醫(yī)療器械制造基地和上千家醫(yī)藥企業(yè)。海南的氣候、資源條件相似，佛州的經(jīng)驗(yàn)值得海南學(xué)習(xí)借鑒。
——海南省海洋文化座談會暨貫徹《中華人民共和國海島保護(hù)法》座談會發(fā)言摘登
《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》剛剛發(fā)布，省海洋漁業(yè)廳邀請政府各部門相關(guān)人員、專家學(xué)者，召集全省各市縣海洋與漁業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)人，召開了海洋文化座談會、海南省海洋文化學(xué)會第一次會員大會、海島保護(hù)法座談會，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞我省海洋事業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，共商對策，共同描繪我省海洋事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。與會代表熱情洋溢的發(fā)言，飽含著對海南的熱愛和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，飽含著對國際旅游島建設(shè)的密切關(guān)注和美好期望。
海洋文化：海洋事業(yè)的智力支撐
●劉登山(中共海南省委副秘書長、省委政策研究室主任)
保護(hù)與開發(fā)無居民海島的根本目的，是為了發(fā)展，為了讓老百姓過上好日子
海島是確定海洋面積的法律依據(jù)。海島分為有居民海島和無居民海島兩種，海南有幾百個(gè)無居民海島，這些無居民海島確定了200多平方公里的海域面積。海南無居民海島及其附近海域自然資源非常豐富，它必將是下一步我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
世界沿海各國都十分重視開發(fā)無居民海島，開發(fā)的方式主要包括“發(fā)展旅游業(yè)、倉儲中轉(zhuǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、船舶修造業(yè)”四種模式。海南目前無居民海島開發(fā)主要是旅游業(yè)。三亞的蜈支洲島就是一個(gè)很好的例子，但它還處在開發(fā)的初級階段。
如何加強(qiáng)無居民海島的管理，有效保護(hù)和開發(fā)無居民海島及其附近海域?這實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展與保護(hù)的問題。保護(hù)與開發(fā)，說到底是為了海南的發(fā)展，為了讓老百姓過上好日子。
對于海島開發(fā)與保護(hù)的問題，在認(rèn)識上要避免走入誤區(qū)。
一是不要為了保護(hù)而保護(hù)。那種一講保護(hù)就認(rèn)為要把無居民海島及其附近海域放在那里不動就是保護(hù)，原汁原味放那里就是保護(hù)，這是片面的理解。為了保護(hù)而保護(hù)，恐怕這種保護(hù)也是不能持久的。保護(hù)是需要成本的，需要投入大量人力、物力去維護(hù)。應(yīng)當(dāng)講開發(fā)是為了更好地保護(hù)，開發(fā)又必須以保護(hù)為前提。
二是開發(fā)不能等同于盲目開發(fā)。在開發(fā)過程中，不能盲目上項(xiàng)目，一哄而上，不能犧牲環(huán)境搞開發(fā)，不能只講開發(fā)、不講保護(hù)，要避免在發(fā)展中走彎路、走回頭路。當(dāng)前，我們要制定保護(hù)和開發(fā)的規(guī)劃，要弄清究竟有多少無居民海島適合開發(fā)，該怎樣開發(fā)。要弄清有多少無居民海島不適合開發(fā)，比如有的是國家戰(zhàn)略軍事用途的無居民海島，那是不能開發(fā)的;有的無居民海島自然條件十分脆弱，你開發(fā)，它沒了。所以，需要做一個(gè)很好的規(guī)劃和規(guī)范。
三是少爭論，多做事。建設(shè)國際旅游島的開場鑼鼓剛剛敲響，我們不要在保護(hù)與開發(fā)上過多地爭論，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，要少爭論，多做事。海島本身就是海洋上的一塊陸地，那里有礦產(chǎn)、林木、海域等自然資源，對這些自然資源的管理，涉及許多部門，如果這么多部門都爭論，就沒法去管，也沒法開發(fā)和保護(hù)。所以，我們要加快無居民海島地方立法工作，來調(diào)整和規(guī)范開發(fā)和保護(hù)等關(guān)系。立法中，可研究一個(gè)辦法，就是捆綁式打包管理，由一個(gè)部門去管，真正管好用好，使無居民海島的開發(fā)規(guī)范有序進(jìn)行，為國際旅游島建設(shè)服務(wù)，為海南的旅游增添更多魅力，從而使海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快些，讓老百姓的日子過得更好一些。
●趙中社(省海洋漁業(yè)廳黨組書記、廳長)
黃色文明+藍(lán)色文明=綠色文明(生態(tài)文明)
中國人是黃種人，最熱愛的是黃土地，最高貴的是大明黃，母親河是黃河，人文始祖是黃帝。作為世界四大文明古國之一，可以說中華文明是以黃色文明為代表的。在以土地作為勞動對象的農(nóng)耕文明時(shí)代，中國人創(chuàng)造了人類史上的奇跡，它在農(nóng)耕時(shí)代創(chuàng)造了農(nóng)耕文明所能達(dá)到的頂峰。但在以機(jī)器大生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以海上貿(mào)易通道連接海外大市場的工業(yè)文明和藍(lán)色文明的沖擊下，經(jīng)歷了鳳凰涅槃式的浴火重生。黃色文明與藍(lán)色文明都是人類創(chuàng)造的精神財(cái)富，并不存在著截然對立的關(guān)系，我們既要繼承黃色文明中敬天畏地，道法自然，天人合一的精華，也要吸收藍(lán)色文明中積極向上、開拓進(jìn)取的精神。
歷史進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著中國成為世界工廠，隨著低碳經(jīng)濟(jì)成為我們的追求，隨著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)展，環(huán)境、資源、生存空間越來越成為制約我們發(fā)展的瓶頸。陸地資源已經(jīng)不能支撐發(fā)展對資源和空間的強(qiáng)烈需求，必須尋找新的資源、尋找新的發(fā)展動力，全世界把眼光都瞄向海洋。
文化是核心競爭力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，需要有海洋文化。文化是秩序和制度的基礎(chǔ)，先進(jìn)的社會生產(chǎn)力，需要有先進(jìn)的文化作為支撐，在特定歷史時(shí)期，先進(jìn)的文化對于社會生產(chǎn)力的解放甚至具有某種決定性的作用。廣東海洋科技人員在全國排第一位，海洋文化發(fā)展快，廣東省的海洋經(jīng)濟(jì)在全國也是排在第一位的。我省的海洋科技人才力量，充其量相當(dāng)于山東省一個(gè)市縣的水平。我省現(xiàn)有26000多艘漁船，但100噸以上的，不到200艘，真正能夠走遠(yuǎn)的沒有幾艘。海南雖然海洋面積在全國最大，但海洋文化卻相對比較落后，跟不上形勢發(fā)展的需要，制約了海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，迫切需要發(fā)展海洋文化。
按照“科學(xué)、依法、規(guī)范、有序、集約”的原則，抓好海域管理和海洋環(huán)境保護(hù)
近年來，人們十分關(guān)注圍填海問題。目前，海南的圍填海面積在全國12個(gè)沿海省份中是最少的。2002-2007年的五年時(shí)間，我省圍填海共380公頃,比廣西、河北等省都要少,更遑論廣東、山東等大省。2009年起，國家開始試行圍填海指標(biāo)控制，今年正式下達(dá)圍填海指標(biāo)。我省圍填海的指標(biāo)，處于倒數(shù)第二位。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有一定的空間，發(fā)展經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)海都不填也是不可能的。我們要遵循“科學(xué)、依法、規(guī)范、有序、集約”的原則，落實(shí)圍填海年度計(jì)劃管理制度，建設(shè)用圍填海指標(biāo)主要用于國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項(xiàng)目。
科學(xué)，就是要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。依法，就是依照海域使用法、海洋環(huán)境保護(hù)法、海島保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)依法行政。規(guī)范，就是要嚴(yán)格依照相關(guān)程序辦事，確保從程序上和實(shí)體上都要規(guī)范。有序，就是要按照海洋功能區(qū)劃、海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃利用海洋，既不能一哄而上，也不能一哄而下。集約，就是注重節(jié)約用海，原則上堅(jiān)持能不填的就不填，能少填的盡量少填。總之，要做《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的正確推動者和積極實(shí)踐者。
●曹錫仁(國務(wù)院特殊津貼專家)
什么是海洋文化?海洋文化應(yīng)當(dāng)關(guān)注什么?
人類以海洋為對象，在認(rèn)知過程中，所留下的一切痕跡中能夠表達(dá)出人類的價(jià)值系統(tǒng)和觀念系統(tǒng)的內(nèi)容都是海洋文化。
海洋，注入人類的價(jià)值觀念，構(gòu)成一個(gè)文明或文化，它是人類在海洋領(lǐng)域所留下來的一切行動中所滲透出來的人類的精神、觀念和價(jià)值。從學(xué)理的意義上，我覺得海洋文化有三大范圍或?qū)ο髴?yīng)該得到關(guān)注：
第一，海洋文化的實(shí)質(zhì)，人類和海洋打交道所留下一切實(shí)際行為的文化實(shí)體部分。
第二，人和海洋發(fā)生關(guān)系后，滲透在這個(gè)行為過程的價(jià)值部分。中西方對海洋的理解和態(tài)度就很不一樣，在歷史上，中華民族進(jìn)入島嶼的時(shí)候都在臨海依水而治，后來都離開海洋向內(nèi)陸發(fā)展，這足以表達(dá)出我們中華民族對海洋的態(tài)度，海洋對我們來講不是被征服的對象，是恐懼的對象，是敬畏的對象。但西方不同，尤其是北歐和西歐，所有臨海的國家都盡量把自己和城市尤其是首都向海洋延伸。中西方人士在文化理念和價(jià)值訴求上，在人類和海洋關(guān)系上有巨大差異。在這種意義上，我覺得海洋文化的研究，應(yīng)該關(guān)注人類和海洋發(fā)生關(guān)系的行為中所滲透出來的觀念和價(jià)值。
第三，我們對海洋文化的研究不僅僅是研究海洋產(chǎn)業(yè)，也不僅僅是把海洋文化理解成“人文學(xué)”，它應(yīng)該是自然科學(xué)家、人文學(xué)家和政府部門、規(guī)劃研究部門共同參與的更宏大的課題。
研究海洋文化，要在國際旅游島建設(shè)的特殊背景下，在眼光上、胸懷上、層面上都先走一步，先高一籌，為我們海南未來的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。[page]
●矢 弓(海南知名評論員)
敬畏海洋 尊重自然
我們要敬畏海洋，大自然很神奇，海洋很奇妙，我們對海洋到底了解多少，這問題還需要探討。本島的漁民是敬畏海洋的，沿海各地方修的最多的廟，是媽祖廟或敬海洋之神的廟，民間還有很多敬畏海洋的習(xí)俗和禁忌。
敬畏海洋，就要尊重自然規(guī)律，認(rèn)真研究海洋、保護(hù)海洋。我十分關(guān)注圍填海的問題，主要有四點(diǎn)認(rèn)識：第一，要正確填海。我不反對填海，但一定要慎重對待。對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局有重大作用的項(xiàng)目，該填還得填，比如，填海建港口、建碼頭、建海洋漁業(yè)基地，建關(guān)于國計(jì)民生的必須設(shè)施是必要的;但在海邊建一般的消費(fèi)娛樂場所，就應(yīng)慎重考慮，盡量避免。第二，填海不能影響環(huán)境。海南的海洋環(huán)境是很美好的，我們有責(zé)任有義務(wù)保護(hù)這里的環(huán)境。第三，填海要科學(xué)規(guī)劃。填海不能影響大多數(shù)人的利益，不能因?yàn)閭€(gè)別經(jīng)濟(jì)行為和利潤而影響大多數(shù)人利益。填海要著眼長遠(yuǎn)利益，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，適合可持續(xù)發(fā)展的要求。要考慮子孫后代，絕不能端著祖宗的碗，吃了子孫的飯。第四，填海要有個(gè)規(guī)范的程序和章程。哪些該填，哪些不該填，該填的項(xiàng)目如何論證，如何制止不合理的填海造地等一系列問題，都要有規(guī)范，要有章程，要搞好立法，立法是規(guī)范填海的第一步。
規(guī)范填海要借鑒吸取國內(nèi)外的教訓(xùn)，比如，日本、荷蘭曾經(jīng)填海造地，后又不得不退地還海，這是我們要吸取的教訓(xùn)，人家摸著石頭過河掉海里了，除非傻子，我們不能再把人家摸過的石頭再摸一遍吧。我們應(yīng)當(dāng)把教訓(xùn)當(dāng)作制定規(guī)范性程序的參考。
●張 本(海大海洋學(xué)院原院長、資深教授)
海洋文化應(yīng)當(dāng)“海納百川”，研究內(nèi)容應(yīng)更廣泛
我省成立的海洋文化學(xué)會，提的是一個(gè)大的概念。海洋文化的概念，不應(yīng)只局限在文化這兩個(gè)字上。應(yīng)該是我們海南人研究南海，在認(rèn)知、開發(fā)、保護(hù)海洋活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。一般的文化，多偏重于精神財(cái)富，在建設(shè)海南國際旅游島中我們不但要重視精神財(cái)富，更應(yīng)重視它的物質(zhì)財(cái)富。所以，我建議海洋文化學(xué)會研究對象，應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，這樣面就會很廣。
目前，有些人提到海洋，首先想到的是開發(fā)，很少提到海洋保護(hù)問題。其實(shí)對海南島而言保護(hù)海洋是第一位的，是最根本的，應(yīng)該越來越引起人們重視。
●熊安靜(省政府研究室經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長)
加快發(fā)展海洋制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)國際旅游島目標(biāo)的重要支撐
海南建設(shè)國際旅游島，并不僅僅只是抓旅游，各產(chǎn)業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展。未來一個(gè)時(shí)期海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，仍然是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)22年來，初步建成了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？诰C合保稅港區(qū)、東方化工城等主要工業(yè)開發(fā)區(qū)，形成了依托南海資源的石油化工、天然氣化工、林漿紙、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主的制造業(yè)。雖與全國相比有很大差距，但也有很大潛力，有后發(fā)優(yōu)勢。在建設(shè)國際旅游島的大背景下，海洋制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)國際旅游島目標(biāo)的重要支撐。
從國際和國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，不少聞名于世的旅游目的地也是制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，與海南地理緯度相似的美國佛羅里達(dá)州40年前制造業(yè)也不發(fā)達(dá)，如今有世界郵輪中心、航天發(fā)射中心、全球最大的醫(yī)療器械制造基地和上千家醫(yī)藥企業(yè)。海南的氣候、資源條件相似，佛州的經(jīng)驗(yàn)值得海南學(xué)習(xí)借鑒。
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