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發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 讓游客到國際旅游島享受健康
來源：南海網(wǎng)-海南日報
作者：周筱 2010-08-13
“完善休閑療養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)、溫泉康體療養(yǎng)、森林氧吧康復(fù)等療養(yǎng)服務(wù)項目。積極引進(jìn)境內(nèi)外知名醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)，爭取開辦中外合資醫(yī)院，引入國際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證，滿足境內(nèi)外游客的休閑療養(yǎng)服務(wù)需求。做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”
短短百余字，描述了海南國際旅游島未來的美好藍(lán)圖。《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》讓人們看到，國際旅游島不僅是一個美麗的島嶼，還是一個休閑的島嶼，一個健康的島嶼。來海南度假旅游，不僅可以享受優(yōu)美的自然風(fēng)光，還可以參與醫(yī)療保健旅游，購買醫(yī)療保健產(chǎn)品，滿足人們對于健康的追求。
“休閑療養(yǎng)是海南國際旅游島建設(shè)的題中之義，是其中不可或缺的一個組成部分?？梢哉f，缺少休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，國際旅游島建設(shè)是不完整的。”省衛(wèi)生廳廳長白志勤說，《規(guī)劃綱要》起草小組在征求省衛(wèi)生廳對于發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意見時，省衛(wèi)生廳就非常強(qiáng)調(diào)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的重要地位。
白志勤告訴記者，海南在過去幾次重大的公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，表現(xiàn)卓越，成功阻截非典，沒有一例甲流死亡病例，這不僅得益于海南良好的生態(tài)環(huán)境，也得益于我省近年來公共衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展。因此，海南完全有條件，也有能力為世界人民建設(shè)健康美麗的國際旅游島。
休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
符合國際旅游島發(fā)展方向
健康產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè)之一，也是低碳的、綠色環(huán)保的，休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為其中的組成部分，是一個高投入、高產(chǎn)出、高回報而且綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。專家認(rèn)為，最有條件、最有能力發(fā)展以醫(yī)療保健旅游為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)的國家和地區(qū)，是在北回歸線以南，赤道以北一個狹長版圖中的馬爾代夫、中國的海南、美國的夏威夷。
省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)突破單一的觀光產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開始向度假休閑與各種專項旅游產(chǎn)品方面拓展，尤其是獨具特色的熱帶海島度假休閑旅游已初具規(guī)模，在國內(nèi)獨樹一幟。
白志勤告訴記者，隨著旅游產(chǎn)品的日益豐富，國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。以優(yōu)生優(yōu)育、防病保健、休閑養(yǎng)生為主要內(nèi)容，輔之以體育鍛煉、治病療傷、臨老關(guān)懷行動等的各類“養(yǎng)生保健之旅”，將發(fā)展成為不可或缺的專項旅游產(chǎn)品。中、高端旅游消費者針對休閑養(yǎng)生和度假保健中的溫泉、SPA、藥膳、中醫(yī)調(diào)理等系列服務(wù)套餐，以及個性化的養(yǎng)生服務(wù)方案和健體強(qiáng)身方案等方面的需求將越來越旺盛。發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，把海南國際旅游島打造成國際養(yǎng)生保健基地，正是為了豐富海南的旅游市場，提升海南的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足人們越來越多元化的旅游需求。
“所以，發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能豐富國際旅游島的內(nèi)涵、增加國際旅游島的人氣，也可以對國際旅游島建設(shè)的其他組成部分起帶動作用。”白志勤說，《綱要》提出發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略目光，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全符合我省確立的以度假旅游產(chǎn)品為主，度假、專項旅游和高檔次觀光旅游產(chǎn)品相結(jié)合的發(fā)展方向。
發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)
為健康島打基礎(chǔ)
《2010年海南省人民政府工作報告》明確提出：“努力打造中外游客的度假天堂，建設(shè)海南百姓的幸福家園。”
無論是度假天堂，還是百姓的幸福家園，都離不開醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。試想，游客或者本地百姓，在海南生了病既不能得到及時救治，也不能得到有效救治，那海南將會失去人們的信任。
所以，建設(shè)國際旅游島，必須要有良好的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
“海南自古以來被視為瘴癘之地。但是，建省以來，省委省政府都非常重視對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，海南已非昔日的蠻荒之地，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)造了不少奇跡。”白志勤告訴記者，海南傳染病發(fā)病率從建省前的1950.29/10萬下降至2009年的513.00/10萬，實現(xiàn)了消滅脊髓灰質(zhì)炎和消除絲蟲病的目標(biāo)。曾經(jīng)一度嚴(yán)重危害我省人民身體健康的登革熱、霍亂、瘧疾等傳染病得到了有效控制，麻疹發(fā)病率連續(xù)3年保持全國最低，提前達(dá)到國家消除麻疹的工作目標(biāo)，從一個落后省份一躍進(jìn)入全國先進(jìn)省份行列。
在推進(jìn)國際旅游島休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，我省將繼續(xù)加大公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展力度，為健康的國際旅游島打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)我省公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，將圍繞醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健“四大體系”的建設(shè)，積極打造三層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)，即：第一層構(gòu)建起以縣鄉(xiāng)村為一體的基本醫(yī)療和防病體系;第二層是構(gòu)建1小時疾病救治服務(wù)網(wǎng);第三層是加快南北兩端疑難重癥救治和康復(fù)基地。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加大對各種傳染病的預(yù)防控制，保障人民群眾身體健康。除此之外，還將從公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療市場整頓、投融資渠道、醫(yī)療人才隊伍、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面打基礎(chǔ)，全面推動休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
規(guī)劃先行政策鼓勵
科學(xué)有序發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
雖然《規(guī)劃綱要》明確提出要發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但我省目前還沒有制定有關(guān)該產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和發(fā)展布局，缺乏對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和獎勵政策，也沒有行業(yè)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。
作為政府主管部門的負(fù)責(zé)人，白志勤認(rèn)為，當(dāng)下最重要的就是對休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。“政府要做好國際養(yǎng)生保健基地的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想和需要達(dá)到的國際化水平;認(rèn)真規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展布局和重點項目布局。”白志勤告訴記者，今后將采取統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理、政策鼓勵多條腿走路的辦法，科學(xué)有序地發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批制和經(jīng)營管理，由政府有關(guān)部門牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入審核委員會，對經(jīng)審核批準(zhǔn)進(jìn)入發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，政府將給予積極支持，在提供專門用地、用水、用海和融資等必需條件方面考慮給予一定的優(yōu)惠和高效服務(wù)。
開放的胸襟發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
讓健康海南成為國際共識
“休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一新興產(chǎn)業(yè)，也是一個含金量高、科技含量高的產(chǎn)業(yè)。”白志勤認(rèn)為，發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基本原則要堅持改革開放，破除體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;堅持統(tǒng)籌兼顧，資源共享，充分發(fā)揮醫(yī)療和旅游服務(wù)兩個體系的整體功能和效益,避免無序甚至惡性競爭;堅持以人為本，公平、公正原則,從當(dāng)?shù)毓┬鑼嶋H出發(fā),因地制宜，突出優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健旅游需求;堅持滿足內(nèi)需為重點，兼顧外需，積極推動醫(yī)療保健旅游業(yè)特色化發(fā)展;堅持節(jié)能環(huán)保，合理利用資源，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
開放辦產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該允許百花齊放。“我們將積極整合并充分利用旅游和醫(yī)療衛(wèi)生兩方面的資源優(yōu)勢，共同面向國內(nèi)外開拓醫(yī)療保健旅游市場，加快推進(jìn)休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”白志勤說，政府會鼓勵各種所有制的企業(yè)，依法參與海南休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，以發(fā)展國內(nèi)醫(yī)療保健旅游為重點，在試點的基礎(chǔ)上，有序發(fā)展涉外醫(yī)療保健旅游。今后，對產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目應(yīng)該采取公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行市場化運(yùn)作，重要項目進(jìn)行國際招標(biāo)，采取與國際化經(jīng)營接軌的經(jīng)營方式進(jìn)行經(jīng)營，提高服務(wù)品質(zhì)，獲得國際認(rèn)可。
“我們的發(fā)展目標(biāo)，是希望通過十年努力，到2020年把海南建成聞名中外的休閑療養(yǎng)、醫(yī)療保健的旅游目的地。”白志勤滿懷信心地告訴記者，若干年后，“想要身體好，常來海南島”一定會成為一種國際共識。(本報?？?月12日訊)
短短百余字，描述了海南國際旅游島未來的美好藍(lán)圖。《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》讓人們看到，國際旅游島不僅是一個美麗的島嶼，還是一個休閑的島嶼，一個健康的島嶼。來海南度假旅游，不僅可以享受優(yōu)美的自然風(fēng)光，還可以參與醫(yī)療保健旅游，購買醫(yī)療保健產(chǎn)品，滿足人們對于健康的追求。
“休閑療養(yǎng)是海南國際旅游島建設(shè)的題中之義，是其中不可或缺的一個組成部分?？梢哉f，缺少休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，國際旅游島建設(shè)是不完整的。”省衛(wèi)生廳廳長白志勤說，《規(guī)劃綱要》起草小組在征求省衛(wèi)生廳對于發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意見時，省衛(wèi)生廳就非常強(qiáng)調(diào)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的重要地位。
白志勤告訴記者，海南在過去幾次重大的公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，表現(xiàn)卓越，成功阻截非典，沒有一例甲流死亡病例，這不僅得益于海南良好的生態(tài)環(huán)境，也得益于我省近年來公共衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展。因此，海南完全有條件，也有能力為世界人民建設(shè)健康美麗的國際旅游島。
休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
符合國際旅游島發(fā)展方向
健康產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè)之一，也是低碳的、綠色環(huán)保的，休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為其中的組成部分，是一個高投入、高產(chǎn)出、高回報而且綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。專家認(rèn)為，最有條件、最有能力發(fā)展以醫(yī)療保健旅游為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)的國家和地區(qū)，是在北回歸線以南，赤道以北一個狹長版圖中的馬爾代夫、中國的海南、美國的夏威夷。
省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)突破單一的觀光產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開始向度假休閑與各種專項旅游產(chǎn)品方面拓展，尤其是獨具特色的熱帶海島度假休閑旅游已初具規(guī)模，在國內(nèi)獨樹一幟。
白志勤告訴記者，隨著旅游產(chǎn)品的日益豐富，國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。以優(yōu)生優(yōu)育、防病保健、休閑養(yǎng)生為主要內(nèi)容，輔之以體育鍛煉、治病療傷、臨老關(guān)懷行動等的各類“養(yǎng)生保健之旅”，將發(fā)展成為不可或缺的專項旅游產(chǎn)品。中、高端旅游消費者針對休閑養(yǎng)生和度假保健中的溫泉、SPA、藥膳、中醫(yī)調(diào)理等系列服務(wù)套餐，以及個性化的養(yǎng)生服務(wù)方案和健體強(qiáng)身方案等方面的需求將越來越旺盛。發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，把海南國際旅游島打造成國際養(yǎng)生保健基地，正是為了豐富海南的旅游市場，提升海南的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足人們越來越多元化的旅游需求。
“所以，發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能豐富國際旅游島的內(nèi)涵、增加國際旅游島的人氣，也可以對國際旅游島建設(shè)的其他組成部分起帶動作用。”白志勤說，《綱要》提出發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略目光，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全符合我省確立的以度假旅游產(chǎn)品為主，度假、專項旅游和高檔次觀光旅游產(chǎn)品相結(jié)合的發(fā)展方向。
發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)
為健康島打基礎(chǔ)
《2010年海南省人民政府工作報告》明確提出：“努力打造中外游客的度假天堂，建設(shè)海南百姓的幸福家園。”
無論是度假天堂，還是百姓的幸福家園，都離不開醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。試想，游客或者本地百姓，在海南生了病既不能得到及時救治，也不能得到有效救治，那海南將會失去人們的信任。
所以，建設(shè)國際旅游島，必須要有良好的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
“海南自古以來被視為瘴癘之地。但是，建省以來，省委省政府都非常重視對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，海南已非昔日的蠻荒之地，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)造了不少奇跡。”白志勤告訴記者，海南傳染病發(fā)病率從建省前的1950.29/10萬下降至2009年的513.00/10萬，實現(xiàn)了消滅脊髓灰質(zhì)炎和消除絲蟲病的目標(biāo)。曾經(jīng)一度嚴(yán)重危害我省人民身體健康的登革熱、霍亂、瘧疾等傳染病得到了有效控制，麻疹發(fā)病率連續(xù)3年保持全國最低，提前達(dá)到國家消除麻疹的工作目標(biāo)，從一個落后省份一躍進(jìn)入全國先進(jìn)省份行列。
在推進(jìn)國際旅游島休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，我省將繼續(xù)加大公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展力度，為健康的國際旅游島打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)我省公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，將圍繞醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健“四大體系”的建設(shè)，積極打造三層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)，即：第一層構(gòu)建起以縣鄉(xiāng)村為一體的基本醫(yī)療和防病體系;第二層是構(gòu)建1小時疾病救治服務(wù)網(wǎng);第三層是加快南北兩端疑難重癥救治和康復(fù)基地。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加大對各種傳染病的預(yù)防控制，保障人民群眾身體健康。除此之外，還將從公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療市場整頓、投融資渠道、醫(yī)療人才隊伍、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面打基礎(chǔ)，全面推動休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
規(guī)劃先行政策鼓勵
科學(xué)有序發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
雖然《規(guī)劃綱要》明確提出要發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但我省目前還沒有制定有關(guān)該產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和發(fā)展布局，缺乏對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和獎勵政策，也沒有行業(yè)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。
作為政府主管部門的負(fù)責(zé)人，白志勤認(rèn)為，當(dāng)下最重要的就是對休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。“政府要做好國際養(yǎng)生保健基地的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想和需要達(dá)到的國際化水平;認(rèn)真規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展布局和重點項目布局。”白志勤告訴記者，今后將采取統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理、政策鼓勵多條腿走路的辦法，科學(xué)有序地發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批制和經(jīng)營管理，由政府有關(guān)部門牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入審核委員會，對經(jīng)審核批準(zhǔn)進(jìn)入發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，政府將給予積極支持，在提供專門用地、用水、用海和融資等必需條件方面考慮給予一定的優(yōu)惠和高效服務(wù)。
開放的胸襟發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
讓健康海南成為國際共識
“休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一新興產(chǎn)業(yè)，也是一個含金量高、科技含量高的產(chǎn)業(yè)。”白志勤認(rèn)為，發(fā)展休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基本原則要堅持改革開放，破除體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;堅持統(tǒng)籌兼顧，資源共享，充分發(fā)揮醫(yī)療和旅游服務(wù)兩個體系的整體功能和效益,避免無序甚至惡性競爭;堅持以人為本，公平、公正原則,從當(dāng)?shù)毓┬鑼嶋H出發(fā),因地制宜，突出優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健旅游需求;堅持滿足內(nèi)需為重點，兼顧外需，積極推動醫(yī)療保健旅游業(yè)特色化發(fā)展;堅持節(jié)能環(huán)保，合理利用資源，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
開放辦產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該允許百花齊放。“我們將積極整合并充分利用旅游和醫(yī)療衛(wèi)生兩方面的資源優(yōu)勢，共同面向國內(nèi)外開拓醫(yī)療保健旅游市場，加快推進(jìn)休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”白志勤說，政府會鼓勵各種所有制的企業(yè)，依法參與海南休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，以發(fā)展國內(nèi)醫(yī)療保健旅游為重點，在試點的基礎(chǔ)上，有序發(fā)展涉外醫(yī)療保健旅游。今后，對產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目應(yīng)該采取公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行市場化運(yùn)作，重要項目進(jìn)行國際招標(biāo)，采取與國際化經(jīng)營接軌的經(jīng)營方式進(jìn)行經(jīng)營，提高服務(wù)品質(zhì)，獲得國際認(rèn)可。
“我們的發(fā)展目標(biāo)，是希望通過十年努力，到2020年把海南建成聞名中外的休閑療養(yǎng)、醫(yī)療保健的旅游目的地。”白志勤滿懷信心地告訴記者，若干年后，“想要身體好，常來海南島”一定會成為一種國際共識。(本報?？?月12日訊)
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