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擁獨特海岸資源 陵水“三灣”品牌炙手可熱
來源：海南特區(qū)報
作者：王吉拉 2010-09-19
第5站 陵 水
昔日的國定貧困縣海灘如今成為我省濱海開發(fā)最熱區(qū)域之一
陵水“三灣”品牌炙手可熱
陵水的房地產項目集中在57.5公里長的海岸線上。這條被叫做“珍珠海岸”的海灘是目前我省濱海開發(fā)中最熱的區(qū)域之一。2009年，陵水房地產增幅全省第一。當你來到曾經的國定貧困縣陵水黎族自治縣的香水灣、清水灣和土福灣時，一幢幢拔地而起的樓房，一座座天堂般的園林以及絡繹不絕的游客，無不在傳遞著“陵水崛起”的強烈信號。
守著獨特海岸資源竟然還是國定貧困縣
在陵水被譽為“珍珠海岸”的海岸線上，有著有“天然養(yǎng)殖場”之稱的黎安港和具有“ 家文化”特色的新村港;有景觀靚麗的香水灣、清水灣、土福灣等著名旅游度假勝地;有全國唯一的半島型、開放型野生動物獼猴省級自然保護區(qū)。守著這些海岸資源，陵水幾年前竟然是國定貧困縣。
“上世紀九十年代初期，很多開發(fā)商也看好陵水，政府共出讓了6.78萬畝土地。”陵水縣縣長王雄說，與不少市縣一樣，陵水在啟動新一輪發(fā)展時，也面臨著致命的土地難題。幾萬畝的建設用地出讓給160家企業(yè)，卻被翻來覆去地炒，沒有得到有效開發(fā)，還造成了權屬不清、拖欠征地農民補償款、地塊零散等棘手問題。結果就是陵水這么好的旅游資源沒有得到利用，陵水經濟沒有發(fā)展，財政收入困難，農民收入也很低。2002年，陵水財政一般收入才3600多萬元，走入了國定貧困縣行列。
王雄說，不解決好土地問題，陵水的發(fā)展無從談起。2005年，陵水展開收地攻勢，果斷出手，先后采取了行政、法律及經濟手段，對沿海閑置建設用地進行了全面清理和處置。對企業(yè)原因造成閑置兩年以上的土地無償收回，僅此一項措施就收回土地2.8萬畝;對政府原因造成閑置的土地，核發(fā)權益證書，由政府收回;還有一萬畝土地是限時開發(fā)，包括目前的香水灣。
據悉，3年多時間，陵水共處置閑置土地4萬余畝，加上此前處置的2萬多畝土地，政府重新掌握了6.78萬畝土地的主導權，成為陵水發(fā)展最重要的依托。
計劃投資457億元推動“三灣”新發(fā)展
王雄介紹，目前陵水的重點主要是香水灣、清水灣、土福灣的旅游項目和關系到民生的基礎設施項目。“三灣”重點項目的順利推進，促進了陵水縣財政增收，同時縣政府將財政收入大力投入到社會事業(yè)和基礎設施的建設中，不僅改善了本縣民生問題，也使城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)了大變化。
據了解，“三灣”計劃總投資457.5億元，目前已完成投資和落實資金約131億元。其中，香水灣項目開工累計已完成投資35.4億元，清水灣項目開工累計已完成投資81.9億元，土福灣項目開工累計已完成投資13.6億元。王雄表示，“三灣”開發(fā)已初具規(guī)模。 南海網 http://www.hinews.cn 時間：2010-09-19 09:31 來源：海南特區(qū)報 作者：
“除了收回6.78萬畝土地，我們還拿出占一年地方財政收入三分之二多的3000多萬元做《陵水濱海風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等11個涉及城鄉(xiāng)建設和產業(yè)發(fā)展的高水準規(guī)劃。”王雄說，最具亮點的是“三灣”整合，即整合濱海地區(qū)的香水灣、清水灣、土福灣，打造“珍珠海岸：休閑度假之洲”的特色旅游品牌。同時，高檔酒店開發(fā)和旅游房地產開發(fā)并舉，增強了招商引資的吸引力。
統(tǒng)計數據顯示，2009年，陵水全縣生產總值37.3億元，與2008年相比，增長18.1%，地方財政一般預算收入3.8億元，增長65.3%;全社會固定資產投資完成55.2億元，增長65.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10483元，農民人均現(xiàn)金收入3785元，分別增長16%和10.4%?？h域經濟綜合評價在全省排名由2006年的第7位上升為2008年的第3位。
按照“大企業(yè)進入、大項目帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，陵水扎實推進全縣重點項目建設。2005年以來，充分利用陵水擁有的豐富的自然資源，確定了“做強旅游業(yè)、做精農業(yè)、做大海洋漁業(yè)、加快發(fā)展資源型加工業(yè)”的發(fā)展思路，通過抓規(guī)劃、上項目等措施，打造“珍珠海岸：休閑度假之洲”的個性化旅游品牌，拉開了陵水跨越式發(fā)展的序幕。
邊看邊談
陵水縣長王雄：土地創(chuàng)造財富，發(fā)展勿忘民生
陵水五保供養(yǎng)標準全省第一
本報訊 陵水的土地是從2008年熱起來的。2009年，在全縣GDP增長13.5%的情況下，地方財政一般預算收入增長65.3%，達到3.8億元，連續(xù)兩年增幅全省第一。今年1月-7月的地方財政一般預算性收入達7.15億元。財政腰包鼓了，民生呢?陵水縣縣長王雄說，“我們注重發(fā)展經濟與民生同步”。
2004年陵水全縣財政收入僅為4300萬元。陵水統(tǒng)計局數據顯示，2009年完成房地產稅收約2億元，占財政一般預算收入的53.8%，拉動一般預算性收入增長39.3個百分點。與其相關的建筑業(yè)也完成稅收9158萬元。
按照陵水縣國土資源局的數字，2009年全縣掛牌出讓的兩個供地項目共34.87公頃，占總供地面積的55.6%，成交額6.95億元。今年1月至2月，陵水銷售最好的房地產項目，平均每平米售價1.88萬元。
陵水發(fā)展賴于土地，而百姓的生存也賴于土地。其中關系如何協(xié)調?
“我們堅持發(fā)展為了民生，將更多的精力和財力投入到改善民生上。”王雄說，2008年以來，陵水縣民生支出14.8億元，辦成了一批事關老百姓切身利益的實事。
教育方面，將“兩免一補”范圍擴大至高中階段，義務教育階段學生教輔資料及縣高中生上學所需的學雜費、課本費、信息教 育費、住宿費等由縣財政解決。
衛(wèi)生方面，全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，新型農村合作醫(yī)療報銷封頂線由2007年的人均1.6萬元提高到5萬元。
社會保障方面，新增就業(yè)崗位7096個，其中公益性崗位414個，實現(xiàn)部分被征地農民、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)。城市 低保標準和農村低保標準分別提高到每月255元和每月175元，位居全省第三;五保供養(yǎng)標準由原來的每人每月200元提高到300元，位居全省第一位。
住房保障方面，2008年以來，陵水縣政府用于茅草房改造、危房改造的資金2834.96萬元，改造了1900間茅草房和1838間民房，在全省率先實現(xiàn)“全面消除茅草房”的目標。同時，建成廉租房和經濟適用房690套。
手記·說給你聽
4碗老虎魚粥及 家文化
陵水新村的魚排海鮮，在海南“海鮮界”久負盛名。
結束一天的采訪行程，到達新村港口時，正是夕陽西下。柔和的落日余暉映在海面，咖啡金色的斑斑點點，襯著成片魚排上嬉鬧的孩子、船舷上散步的狗和船屋上冒出的裊裊炊煙——怎么看都是一幅完美的圖畫。這便是海南“ 家人”的生活。 南海網 http://www.hinews.cn 時間：2010-09-19 09:31 來源：海南特區(qū)報 作者：
“ 家人”在新村港已有500多年歷史，他們的祖先大多來自福建泉州，或是廣東南海、順德等地，靠打魚為生，以舟楫為家，雖歷經變遷卻仍保留著獨特的風俗。
與過去把漁船連在一起不同，現(xiàn)在漁民們在港口建了大量“漁排”，進而形成水上漁村。這些“漁排”就是把木頭拼成網格狀、 浮在水面上。下面用漁網兜住，用于養(yǎng)殖以及存放打撈回的水產，上面蓋了簡易房用于居住。
由于靠近南灣猴島景區(qū)，上世紀九十年代中期，“ 家人”開始嘗試在漁排上開起餐廳，通過穿梭于漁排和港口間的小船，一批批食客不僅能夠體驗到水上人家的別樣生活，更可以在漁排前直接把心儀的海鮮從大海里“點”出來，在這樣的地方吃海鮮，當然是最最鮮美的。
對海鮮挑剔如我，卻抵御不住魚排上海鮮粥的美味。那頓晚餐，用“老虎魚”煮成的粥，讓我頭也沒抬連喝4碗。店家介紹，魚排上的各種魚粥、蟹粥、螺粥深為客人稱贊，由于食材新鮮，熬制的粥鮮稠濃香。老虎魚粥尤甚，因為魚皮所含膠質多，熬制的魚粥嫩滑鮮美。
離開時，新村港里一片燈火通明。遠遠望去，人影婆娑。有著數百年歷史的海南“ 家人”，在面對開發(fā)熱潮中土地和財富的傳說時，是否依然淡定?
《綱要》摘要
發(fā)展原則要堅持國際標準,打造精品。堅持大產業(yè)布局、大企業(yè)進入、大項目帶動,積極培育本土特色品牌,加快引進國際知名品牌。 堅持強島富民,普惠民生。讓老百姓充分享受到國際旅游島建設發(fā)展的成果,將海南國際旅游島打造成為中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。
陵水縣海岸線總長57.5公里，宜林海岸長55.8公里，不宜林海岸1.7公里，海防林基干林帶總面積2.7萬畝。其中沙岸42.8公里，面積8550畝。海防林帶分布在光坡、椰林、黎安、新村、瀛洲5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南灣自然保護區(qū)及國營英州林場等單位。
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