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三亞私人游艇4年增7倍 喜憂參半待破局
來源：南海網(wǎng)
作者：許甲猛 2010-09-26
蓬勃發(fā)展中的三亞鴻洲國際游艇會(南海網(wǎng)記者馮丹攝)
游艇產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)得到了迅猛發(fā)展
游艇產(chǎn)業(yè)以其對經(jīng)濟的強勢帶動，被業(yè)內(nèi)人士稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”。三亞以其獨特的地理位置和天然的海洋資源，在發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨厚的優(yōu)越條件，特別是在政府主導(dǎo)、企業(yè)推動的浪潮中，三亞游艇發(fā)展可謂大步向前。
據(jù)三亞海事局介紹，目前三亞私人游艇數(shù)量已由06年的8艘增長至目前的61艘，短短四年之內(nèi)增長了7倍。另外，目前三亞建成初具規(guī)模的游艇俱樂部2家，投入已使用的游艇碼頭3座，在建的游艇碼頭3座。
其中，已建成的三亞鴻洲國際游艇會為海南最大的游艇俱樂部，總投資約為4億元人民幣，現(xiàn)已完工72個泊位，第二期在建約120個泊位。按照規(guī)劃，該會所碼頭全部完工后，擁有泊位可達300至500個。
據(jù)三亞鴻洲國際游艇會有關(guān)負責人介紹，目前會所全長約1公里的“游艇街”，吸引了博星、賓士域等世界頂級知名游艇品牌，并紛紛在此派設(shè)代表處或辦事機構(gòu)，初步形成了一條集游艇租賃、銷售、泊位及會籍銷售等游艇產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。
游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多制約
三亞鴻洲國際游艇會市場總監(jiān)胡笑銘表示，由于我國的游艇產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，無論是游艇的發(fā)展定位、會所規(guī)劃、檢查管理等，與歐美發(fā)達國家相比仍然存在較大差距。
胡笑銘認為，游艇的發(fā)展面臨的最大問題是定位不清晰。他指出，游艇是休閑娛樂工具而不是交通工具，但目前國內(nèi)將游艇基本等同于交通運輸工具管理。據(jù)胡笑銘介紹，游艇主要分為帆船和機動艇兩部分，目前，在國內(nèi)動力艇能上牌，而同樣作為游艇的重要分支帆船，卻面臨著不能上牌的尷尬。
在談及游艇的檢查管理時，胡笑銘認為當前游艇發(fā)展還存在駕駛證認證體系區(qū)域性明顯、無設(shè)計圖紙不能上牌、通關(guān)費用比國際水平高等問題。他認為，這些都是阻礙當前游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的障礙。
三亞海事局詳細分析了當前游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的幾大瓶頸：一是外籍游艇在辦理進出口岸查驗過程中，所提交的證書資料無明確規(guī)定要求，無法對所預(yù)定航線或所靠泊碼頭的安全作出評價；二是部分形式新穎種類的游艇在國內(nèi)無相關(guān)檢驗規(guī)范；三是外籍游艇在本地開展觀光活動仍然受限于開放水域的范圍；四是非我國公民在我國購買游艇后仍然無法辦理船舶登記；五是轄區(qū)國內(nèi)游艇和游艇裝載外籍人員的禁航區(qū)域及相關(guān)制度未建立健全；六是國內(nèi)游艇開航報備制度未能有效執(zhí)行。
最大限度地拓展游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間
據(jù)了解，2010年8月，交通部海事局針對監(jiān)管過程中存在的實際困難，頒布了《游艇安全管理工作實施意見》，國內(nèi)游艇監(jiān)管取得了重大突破。特別是對進口游艇檢驗和相關(guān)設(shè)備的認可、游艇駕駛員證書認可、外籍游艇的航行及監(jiān)督、境內(nèi)制造游艇的出口查驗等方面，分別從政策層面進行了明確規(guī)定。
三亞海事局副局長表示，特別是在相關(guān)游艇檢查管理政策配套跟不上的情況下，海事部門結(jié)合口岸實際進行了大膽嘗試。比如，針對部分無法辦理登記的游艇，三亞海事部門采取備案登記等多種方式進行管理，并允許該類游艇在指定區(qū)域從事試航活動；針對游艇駕駛員證書不通行，三亞海事部門采取在本地游艇駕駛員指導(dǎo)的情況下，允許部分外地游艇駕駛員開展試駕活動……
據(jù)了解，特別是在今年的“海天盛筵”、環(huán)海南島國際大帆船賽等活動中，三亞海事部門在制定海上保障方案、劃定停泊區(qū)和試航試駕水域、發(fā)布航行通告、游艇簽證、口岸查驗和安全檢查等方面提前介入，確保了各類游艇活動的水上交通安全，并最大限度地助推了游艇產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三亞市口岸與海防辦主任左正和介紹，游艇產(chǎn)業(yè)的破局之道，關(guān)鍵還在于政策層面，三亞必須要結(jié)合實際做好先行先試的改革和探索。他同時表示，在游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，三亞要爭取走在全省的前列，要讓游艇經(jīng)濟真正成為海南國際旅游島建設(shè)的一大亮點。
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