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專家：國家應在海南成立第一個環(huán)保特區(qū)
來源：南海網(wǎng)
作者：陳曼莉 2010-11-04
第十四屆觀光政策論壇專題會議現(xiàn)場(南海網(wǎng)記者鄧松攝)
南海網(wǎng)11月4日消息(南海網(wǎng)記者鄧松)在11月3日下午舉行的第十四屆觀光政策論壇專題會議上，來自中國(海南)改革發(fā)展研究院海南所所長夏鋒建議，國家應在海南成立第一個環(huán)保特區(qū)，并探索建立全國范圍的低碳交易市場體制及交易所。
夏鋒認為，未來2至3年，低碳經(jīng)濟將成為基本的生活方式，而在節(jié)能減排方面也將有一個嚴格的限制，“在海南國際旅游島建設當中，迫切要求我們建立保護與發(fā)展并舉的體制機制，抓住國際旅游島建設契機，在低碳改革中先行先試。”海南在低碳改革先行先試方面不僅有環(huán)境資源的優(yōu)勢，在政策體制上也具備一定的條件，為此，海南應加快建立有利于服務業(yè)的體制機制，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭，以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)結構;推進環(huán)境產(chǎn)權制度建設，加快“碳交易”體制機制建設，扶持低碳經(jīng)濟發(fā)展，探索在海南建立全國范圍的碳交易市場體制及交易所。
2004年，中國海南改革發(fā)展研究院院長遲福林首先提出“環(huán)保特區(qū)”的概念，夏鋒認為，“環(huán)保特區(qū)”對海南而言不僅是制約和保護，而是要發(fā)展海南國際旅游島的資源優(yōu)勢，把潛在的資源優(yōu)勢轉變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)保護與發(fā)展并舉的道路。
據(jù)介紹，環(huán)保特區(qū)指在堅持開發(fā)與保護并舉的原則下，劃定一個特定的區(qū)域(一般是指一個水循環(huán)流域或者一個島嶼地區(qū))，采取嚴格的環(huán)保措施保護自然生態(tài)環(huán)境，運用世界上先進的治理環(huán)境技術和治理機制，治理各種污染，采用嚴格、科學、有效的環(huán)境保護標準進行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和從事經(jīng)濟運行、城市管理。同時運用市場手段，對一定流域內的水源、空氣、排污、固定廢棄物協(xié)調管理，綜合整治，使經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的特定區(qū)域。
夏鋒指出，環(huán)保特區(qū)對于海南而言，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要舉措，是實現(xiàn)環(huán)保與發(fā)展并舉的道路，能夠幫助海南由一個落后省份實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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