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海島應(yīng)成低碳旅游的先行和示范者
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：陳曼莉 2010-11-04
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)
———第十四屆島嶼觀光政策論壇嘉賓發(fā)言摘登
斯里蘭卡南方省 省長(zhǎng)巴拉蘇利亞
瑞典哥德蘭省 副省長(zhǎng)格拉納特
加拿大愛(ài)德華王子島省 省務(wù)卿雷克萊爾
中國(guó)國(guó)家旅游研究院 院長(zhǎng)戴斌
韓國(guó)濟(jì)州道 知事禹瑾敏
日本沖繩縣 副知事上原良幸
印尼巴厘省旅游局局長(zhǎng)蘇巴?？颂K
菲律賓宿務(wù)省 省長(zhǎng)加西亞
泰國(guó)普吉省府尹 奧格塔拉達(dá)猜
柬埔寨磅湛省 副省長(zhǎng)林熙
韓國(guó)濟(jì)州道知事禹瑾敏：
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促綠色增長(zhǎng)
全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都與環(huán)境保護(hù)有關(guān)，需要進(jìn)一步使用可更新的能源。在這個(gè)時(shí)代，潔凈和純凈是非常重要的兩個(gè)關(guān)鍵詞，濟(jì)州道也在這方面做了很多努力。今年10月，濟(jì)州島被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定為全球生態(tài)公園、生物圈保護(hù)區(qū)以及世界自然資源，這一切都證明了濟(jì)州道的價(jià)值得到了全球范圍認(rèn)可。
我們已經(jīng)把低碳經(jīng)濟(jì)和綠色增長(zhǎng)作為新的愿景，我們提出了新的發(fā)展口號(hào)，即全球環(huán)境資本，尤其成功的是我們推出了生態(tài)保護(hù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)被認(rèn)為是全球最先進(jìn)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)之一。
濟(jì)州道旅游業(yè)的發(fā)展充分結(jié)合了各種不同產(chǎn)業(yè)，包括食品、旅游、特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，這些已經(jīng)成為旅游的推動(dòng)力之一，還推出了自己品牌的啤酒。我們通過(guò)使用高技術(shù)以及新的產(chǎn)業(yè)革新，進(jìn)一步推進(jìn)了休閑旅游活動(dòng)，以及信息技術(shù)的融合。同時(shí)，大力采用環(huán)境友好型的電動(dòng)力車，預(yù)計(jì)每年會(huì)投入300至500輛電動(dòng)車使用。
柬埔寨磅湛省副省長(zhǎng)林熙：
歡迎到柬埔寨觀光投資
柬埔寨磅湛省副省長(zhǎng)林熙在今天的島嶼觀光政策論壇大會(huì)主旨演講中，邀請(qǐng)各國(guó)賓客到“奇觀王國(guó)”柬埔寨來(lái)旅游，他告訴與會(huì)者，磅湛省重點(diǎn)發(fā)展的12處旅游點(diǎn)也在以低碳方式進(jìn)行著轉(zhuǎn)變。
磅湛省是一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的省份，在其12處重點(diǎn)發(fā)展的旅游區(qū)中，文化遺產(chǎn)、森林、河谷、瀑布、山脈等各具特色，每年大約吸引15萬(wàn)名來(lái)自國(guó)內(nèi)外的游客。在發(fā)展低碳旅游方面，該省采取的幾項(xiàng)措施包括：將優(yōu)秀景區(qū)作為范例，來(lái)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和提高;對(duì)旅游業(yè)投資者進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)加強(qiáng)他們的實(shí)踐知識(shí);以及對(duì)景區(qū)周圍社區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)等方面的宣教，來(lái)改善旅游環(huán)境等。
由于今年是該省第一次參加島嶼觀光政策論壇，目前被接納為論壇的觀察員參會(huì)。林熙在演講中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)同樣是發(fā)展中國(guó)家的迫切需求，他熱情地邀請(qǐng)各國(guó)朋友到柬埔寨觀光，到磅湛省投資旅游業(yè)等。
印尼巴厘省旅游局局長(zhǎng)蘇巴?？颂K：
繼續(xù)推動(dòng)綠色觀光計(jì)劃
我們要看到，一方面氣候變化會(huì)給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)影響;但另一方面，旅游業(yè)也是導(dǎo)致氣候變化的原因之一，因?yàn)槁糜螛I(yè)是需要化石燃料的消耗來(lái)支持的，如去旅游目的地的交通、食宿以及在旅游目的地的一些活動(dòng)，都需要使用化石燃料。
由于有越來(lái)越多游客選擇到巴厘島度假，使得旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，去年巴厘島旅游業(yè)產(chǎn)值占印尼生產(chǎn)總值的30%，其主要增長(zhǎng)點(diǎn)是貿(mào)易、酒店和餐飲業(yè)。
巴厘島作為一個(gè)旅游目的地，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一，現(xiàn)在要考慮的是如何使這種動(dòng)力成為可持續(xù)發(fā)展。目前巴厘島已實(shí)行一系列低碳計(jì)劃，如綠色觀光計(jì)劃，綠色省份活動(dòng)，我們致力于使巴厘省成為綠色的，凈潔的省份。
為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們有三大支柱政策：一是保證凈潔和環(huán)保;二是綠色文化;三是綠色經(jīng)濟(jì)。為了使巴厘島更為潔凈和環(huán)保，更健康以及更適于長(zhǎng)期生存發(fā)展，我們希望加強(qiáng)做到以下幾點(diǎn)：首先要加強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。第二要減少碳和其他污染排放。三是重新使用水資源，循環(huán)利用有機(jī)和無(wú)機(jī)原料，減少氣候變化對(duì)生物多樣性的影響等。
菲律賓宿務(wù)省省長(zhǎng)加西亞：
低碳的關(guān)鍵是個(gè)人行為的改變
菲律賓宿務(wù)省省長(zhǎng)加西亞呼吁，只有低碳旅游才是可持續(xù)的旅游業(yè)，而為了實(shí)現(xiàn)低碳，除了技術(shù)等領(lǐng)域的革新外，每個(gè)人的低碳行為更是關(guān)鍵因素。
加西亞特別強(qiáng)調(diào)了低碳旅游無(wú)可替代的位置，認(rèn)為非低碳的任何一種方式都是不可持續(xù)的，而且會(huì)導(dǎo)致旅游業(yè)的衰敗。
加西亞說(shuō)，旅游是跟交通等碳排放較高的行業(yè)聯(lián)系在一起的，交通與旅游業(yè)占到了全球碳排放的5%。在技術(shù)上，我們需要提高能源使用效率，提高交通系統(tǒng)和交通工具的效率，在酒店里使用更加節(jié)能和高效的技術(shù)等，來(lái)減少碳排放。但是，什么也不如人的行為的改變對(duì)低碳的作用來(lái)得更大。在宿務(wù)省，通過(guò)強(qiáng)調(diào)對(duì)文化、遺產(chǎn)、自然的保護(hù)，人們的環(huán)境意識(shí)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。只有當(dāng)人們意識(shí)到?jīng)]有環(huán)境保護(hù)，將不會(huì)有旅游業(yè)的未來(lái)，當(dāng)人們的經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境質(zhì)量聯(lián)系在一起，環(huán)境保護(hù)才真正成為優(yōu)先任務(wù)。低碳對(duì)未來(lái)的觀光業(yè)是非常重要的，旅游業(yè)甚至可以率先實(shí)現(xiàn)低碳，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)減碳，各國(guó)島嶼之間應(yīng)當(dāng)共同合作走低碳的道路。
日本沖繩縣副知事上原良幸：
全力發(fā)展健康休閑旅游
沖繩縣擁有豐富的自然資源，擁有藍(lán)天、白云、海水，此外還有豐富的歷史遺產(chǎn)，吸引人的表演，以及當(dāng)?shù)厝说臒崆椤?008年，沖繩游客人數(shù)突破593萬(wàn)，今年由于海外游客的增長(zhǎng)，旅游收入表現(xiàn)令人樂(lè)觀。
旅游業(yè)是沖繩縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的推動(dòng)作用，沖繩希望在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，穩(wěn)健推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們的目標(biāo)是到2016年，每年吸引1000萬(wàn)游客到?jīng)_繩。
為了更加鞏固和完善沖繩縣旅游業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)旅游目的地發(fā)展，就要同時(shí)兼顧旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。
旅游比普通家庭耗費(fèi)的能源要多很多，比如在沖繩旅游，需要空運(yùn)、陸地大巴、汽車租賃等服務(wù)，這些都幫助吸引游客，但這些都需要消費(fèi)能源。
現(xiàn)在我們正大力推廣電動(dòng)力車，建立了大型的太陽(yáng)能發(fā)電廠，雖然太陽(yáng)能使用成本更高，環(huán)境變化對(duì)其影響更大，但是這些技術(shù)還是為我們提供了一個(gè)非常好的前景，希望不僅在旅游領(lǐng)域，在其他行業(yè)也能夠推動(dòng)太陽(yáng)能的使用。
中國(guó)國(guó)家旅游研究院院長(zhǎng)戴斌：
海島應(yīng)成低碳旅游的先行和示范者
中國(guó)國(guó)家旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，中國(guó)政府很早就把生態(tài)、綠色和可持續(xù)發(fā)展的理念納入到旅游業(yè)的指導(dǎo)方針，并體現(xiàn)在旅游業(yè)的政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。在政府的積極推動(dòng)下，企業(yè)積極參加低碳旅游的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，比如深圳東部華僑城成為我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。
低碳方式是海島旅游發(fā)展天然的，也是內(nèi)生性的要求。海島往往遠(yuǎn)離陸地，特別是一些面積較小的海島，生活、生產(chǎn)沒(méi)法自給自足，屬于需求和供給雙重輸入型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，生活和生產(chǎn)成本較高，資源稟賦決定了海島經(jīng)濟(jì)只能走資源節(jié)約型的發(fā)展道路。低碳方式是海島旅游可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
戴斌認(rèn)為，低碳旅游需從理念共識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。在海島開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果生態(tài)、低碳無(wú)法和經(jīng)濟(jì)掛鉤，是難以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和行動(dòng)力的。政府需要通過(guò)政策，特別是財(cái)政手段對(duì)私營(yíng)部門進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)私營(yíng)部門將低碳的思想始終貫穿在企業(yè)管理行為的方方面面。同時(shí)，社區(qū)居民要起到監(jiān)督作用，以及普通游客的廣泛參與。
不能以降低旅游者旅游體驗(yàn)質(zhì)量和旅游服務(wù)品質(zhì)來(lái)發(fā)展低碳旅游，而是要倡導(dǎo)有尊嚴(yán)的消費(fèi)和價(jià)值的分享，讓游客既享受到高質(zhì)量的體驗(yàn)和高品質(zhì)服務(wù)，同時(shí)又能有收益，比如對(duì)于游客的低碳行為，通過(guò)優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
瑞典哥德蘭省副省長(zhǎng)格拉納特：
發(fā)展與保護(hù)可以和諧共生
發(fā)展與保護(hù)是一對(duì)矛盾還是可以共贏?在瑞典哥德蘭省副省長(zhǎng)格拉納特看來(lái)，這二者是和諧共生的。他在今天的大會(huì)主旨演講中表達(dá)了這一觀點(diǎn)。
哥德蘭省是瑞典最東部的省份，位于波羅的海上，面積3140平方公里，是瑞典及波羅的海最大的島嶼。旅游也已成為哥德蘭省重要產(chǎn)業(yè)，每年吸引約70萬(wàn)游客前來(lái)。哥德蘭省發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)并舉，該省所耗能源的35%來(lái)自可再生能源，風(fēng)能利用已初具規(guī)模。此外，當(dāng)?shù)厣镎託饧夹g(shù)十分成熟，為一部分城市公共汽車和小轎車提供能源，同時(shí)與城市的天然氣管網(wǎng)并聯(lián)，達(dá)到非常高的沼氣利用水平。
格拉納特在演講中稱，20年內(nèi)，哥德蘭省將擺脫對(duì)化石燃料的依賴而完全使用清潔能源。他認(rèn)為，低碳方式的旅游業(yè)和低碳生產(chǎn)事實(shí)上對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用，要達(dá)到這一效果，需要開(kāi)闊思路接納新點(diǎn)子，也需要技術(shù)進(jìn)步來(lái)支撐。
本省新聞
將用更嚴(yán)厲措施保護(hù)海岸
由于斯里蘭卡大部分酒店、度假設(shè)施都在濱海地區(qū)，海平面的升高不但將毀掉那里的旅游業(yè)，還會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的動(dòng)蕩。斯里蘭卡南方省省長(zhǎng)巴拉蘇利亞表示，要采取海岸保護(hù)立法、禁止在海灘設(shè)立永久建筑物等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，防止全球變暖。
巴拉蘇利亞告訴與會(huì)者，氣候變化不但導(dǎo)致了異常天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，而且在破壞人類賴以生存的海洋生態(tài)系統(tǒng)。即使僅從經(jīng)濟(jì)角度看，珊瑚礁地區(qū)的潛水業(yè)市場(chǎng)價(jià)值約20億美元，而華盛頓的研究機(jī)構(gòu)世界資源研究院警告說(shuō)，到2015年，因氣候變暖，珊瑚的死亡導(dǎo)致該市場(chǎng)的損失可達(dá)1億到3億美元。
斯里蘭卡長(zhǎng)期以來(lái)都以美麗的海島著稱，為了保護(hù)其旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，巴拉蘇利亞提出，該國(guó)一方面要向低碳經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)型，包括減低旅游業(yè)的碳排放等，一方面要采取更加嚴(yán)厲的環(huán)保措施，包括對(duì)海岸保護(hù)的立法，禁止任何形式的海灘永久建筑，海岸線100米范圍內(nèi)禁止所有建筑，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的海岸公園，以及加強(qiáng)地方政府的立法和監(jiān)管。
泰國(guó)普吉省府尹奧格塔拉達(dá)猜：
遵循低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
普吉和海南在很多方面有共同之處，都是重要的旅游勝地。不僅僅在本國(guó)大受歡迎，在世界也受到歡迎。
泰國(guó)旅游行業(yè)一直非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)，我們目前的旅游政策積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，平衡的經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)資源保護(hù)，以及自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)。
普吉綠色島嶼項(xiàng)目希望取得以下目標(biāo)：一是敦促游客來(lái)承擔(dān)自己對(duì)于社會(huì)的責(zé)任，使他們更加認(rèn)識(shí)到對(duì)環(huán)境的保護(hù)是所有旅游目的地人民和游客都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任;二是保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源的生物多樣性;三是更好地推廣旅游行業(yè)行為準(zhǔn)則;四是對(duì)于那些能夠更好地以環(huán)境友好的方式接待游客，發(fā)展旅游業(yè)的旅游活動(dòng)和旅游計(jì)劃大力推廣;五是敦促與旅游相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高環(huán)保意識(shí);六是鼓勵(lì)人們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，能遵循相關(guān)法規(guī)，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，鼓勵(lì)互相合作，更好地推廣低碳的業(yè)務(wù)模式。
加拿大愛(ài)德華王子島省省務(wù)卿雷克萊爾：
風(fēng)能發(fā)電前景無(wú)限
目前，風(fēng)能發(fā)電量已占到加拿大愛(ài)德華王子島省總用電量的一半，在今天的論壇主旨演講中，該省省務(wù)卿雷克萊爾表示，該省的目標(biāo)是將風(fēng)能發(fā)電能力從164兆瓦提高到500兆瓦，這是該省低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。
雷克萊爾告訴與會(huì)者，愛(ài)德華王子島在化石能源方面沒(méi)有什么儲(chǔ)藏，但是風(fēng)能資源十分豐富。
通過(guò)大力發(fā)展清潔能源，現(xiàn)在島上的風(fēng)能發(fā)電設(shè)施、加拿大風(fēng)能研究所，以及前沿的間歇風(fēng)力發(fā)電和儲(chǔ)存的項(xiàng)目，甚至變成了旅游景點(diǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，民眾對(duì)發(fā)展風(fēng)能時(shí)有不同意見(jiàn)，但是在愛(ài)德華王子島，70%以上的居民和游客都支持發(fā)展更多的風(fēng)力發(fā)電設(shè)施，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)是十分有利的消息。
除此之外，愛(ài)德華王子島還推出引導(dǎo)提高建筑能效的優(yōu)惠措施，對(duì)公務(wù)汽車設(shè)立能效和排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行在加拿大最優(yōu)惠的對(duì)混合動(dòng)力汽車的稅收優(yōu)惠，以及進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的土地使用等。這些都對(duì)該島發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起到了推動(dòng)作用。
(文字整理/楊春虹 袁峰 陳成智 本版照片由本報(bào)記者蘇建強(qiáng) 攝)
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