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三亞打造旅游城市文化靈魂
來源：南海網(wǎng)
作者：陳曼莉 2010-11-12
2007年11月5日，在三亞南山佛教文化旅游區(qū)，參加第57屆世界小姐總決賽的佳麗們進(jìn)行外景拍攝。來源：海南圖片網(wǎng)
南海網(wǎng)11月11日消息(南海網(wǎng)記者馮丹 鄧松)：三亞，總面積1900多平方公里，常駐人口50多萬。這個曾經(jīng)是中國最南端的濱海小城市，如今已經(jīng)成為為世人矚目的國際旅游大都市。
提起三亞，人們首先想到的是碧海白沙、椰風(fēng)海韻，還有那迷人的世界小姐。近年來，三亞通過舉辦世界小組大賽等系列國際賽事，城市知名度迅速得到提升，一大批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在三亞開始生根發(fā)芽，并以前所未有的速度迅猛發(fā)展。
三亞市委市政府通過對文化產(chǎn)業(yè)的“深挖掘”、“大投入”和“大改革”，為三亞國際濱海旅游城市建設(shè)融入了更多的文化元素，使這個帶著幾分粗獷野性的濱海漁家小姑娘，轉(zhuǎn)眼長成了清新脫俗的大美女。
“美麗賽事”催生美麗文化
在2002年第52世界小姐總決賽現(xiàn)場，一則15秒的三亞宣傳片通過衛(wèi)星向世界142個國家轉(zhuǎn)播，世人的眼球開始為三亞所吸引。2003年第53屆世界小姐總決賽的成功舉辦，為擴(kuò)大三亞的城市知名度打響了至關(guān)重要的“一槍”。
隨后、金雞百花電影節(jié)暨中國電影百年慶典、海天盛筵展覽、國際沙灘藝術(shù)節(jié)、國際沙排巡回賽、國際帆船賽等國際賽事相繼在三亞成功舉辦。至今，三亞8年之間成功舉辦了五屆世界小姐總決賽。三亞，也因此成為了人們心弛神往的“東方夏威夷”。
三亞國際知名度的提升，帶來的是不僅僅是名聲，更是效益。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，世姐賽的舉辦為三亞帶來了30%至40%的旅游拉動率。2003年11月份，三亞市星級飯店接待過夜游客37.7萬人次，同比增長25.58%。由此開始，三亞游客接待量逐年大幅攀升，并很快成為為海南旅游的“排頭兵”。
夏日里的三亞，處處鳳凰花盛開，一片迷人的嬌艷。來源：海南圖片網(wǎng)
“大項(xiàng)目”進(jìn)入帶動文化產(chǎn)業(yè)
海南省委常委、三亞市委書記江澤林曾指出，“文化是一座旅游城市的靈魂，抓文化就是抓經(jīng)濟(jì)。”為了進(jìn)一步提煉三亞城市形象、明確三亞城市精神，三亞市委市政府審時度勢提出了打造“文化三亞”的口號。
2005年8月，三亞在全省率先做出了《關(guān)于加快三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(下稱《決定》)，明確指出：今后五年，三亞要努力使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
《決定》出臺后，三亞市堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，建立規(guī)劃、土地、項(xiàng)目審批等綠色通道，不分體制內(nèi)外、國內(nèi)國外，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，有利于文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的文化項(xiàng)目都給予大力支持。
據(jù)了解，杭州宋城集團(tuán)投資50億在迎賓大道東岸村建設(shè)“天涯不夜城”;海南瀚星實(shí)業(yè)投資有限公司在海棠灣投資12億興建“南中國影視文化生態(tài)園”;大連海昌集團(tuán)投資52億在海棠灣建海洋主題公園;北京春光企業(yè)集團(tuán)投資65億在崖城鎮(zhèn)興建“智天慧海”和“南山風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)”……
另外，總投資19億元人民幣的檳榔河國際文化鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)內(nèi)的黎族傳統(tǒng)文化博覽區(qū)、“夢里黎鄉(xiāng)”農(nóng)家樂、客棧等項(xiàng)目已向游客開放，除三亞美麗之冠和環(huán)球城大劇場的演藝節(jié)目外，一些涉外酒店也引進(jìn)獨(dú)具世界各地特色的風(fēng)情樂隊(duì)，各景區(qū)也陸續(xù)成立演出團(tuán)體，為游客演出本土文化節(jié)目。
一大批大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的先后進(jìn)入，使這座濱海城市的文化特色初現(xiàn)端倪。據(jù)三亞市2006年第一次文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查資料顯示，三亞文化產(chǎn)業(yè)增加值3.37億元，占全省的17.7%;2007年，三亞文化產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元，占GDP4.48%，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，初步形成了以旅游、休閑娛樂等新興文化服務(wù)業(yè)為主的特色鮮明、門類齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。
“大手筆”改革激發(fā)內(nèi)在潛力
要使文化產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，就必須對落后的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行大刀闊斧地調(diào)整。三亞市作為海南省第一批文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)，在改革和如何改革面前做出了大膽的思考和探索。
三亞市委、市政府把文化體制改革列為一把手工程，并擺在了與經(jīng)濟(jì)體制改革同等重要位置來抓，專門成立了以宣傳、組織、文體、財(cái)政、編辦、旅游、國資等17個單位為主體的“市文化體制改革與文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并注冊1億元資金成立市屬“文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司”，設(shè)立了“市文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會”，努力為文化市場提供更好的體制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
特別是在文化管理體制方面，三亞逐步實(shí)現(xiàn)“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，由“管直屬單位”向“管全社會”轉(zhuǎn)變，由以行政手段管理為主向以綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管理轉(zhuǎn)變，把政府的主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃和抓監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)到依法行政上來。
在資金方面，三亞市專門成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，采取投資、貼息、補(bǔ)助等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對為三亞文化產(chǎn)業(yè)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者給予獎勵。
三亞市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任蒙緒彥告訴記者，目前三亞仍在創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，努力使三亞成為多元文化共同發(fā)展繁榮的美麗城市。
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