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文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展解讀：一區(qū)三帶九重點
來源：海南日報
作者：王吉拉 2010-11-14
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
一區(qū)三帶九重點 做大規(guī)模打品牌
文化建設既是經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力，又直接貢獻于經(jīng)濟增長。與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)具有低碳環(huán)保、附加值高、成長性強、受經(jīng)濟周期影響小等特點，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費、增加就業(yè)等方面具有獨特優(yōu)勢，是充滿希望、擁有廣闊市場空間的朝陽產(chǎn)業(yè)。
因此，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為國際旅游島提供多元文化服務和產(chǎn)業(yè)支撐，成為省委、省政府《關于加快推進文化改革發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)中的一個重要內(nèi)容。
一區(qū)三帶九重點
規(guī)劃差異化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行?！稕Q定》要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，必須抓緊實施“一區(qū)三帶九重點”的規(guī)劃布局。省委宣傳部常務副部長、省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室主任張松林表示，文化產(chǎn)業(yè)面廣、不能遍地開花，因此規(guī)劃布局強調(diào)突出重點，走差異化發(fā)展道路。
“一區(qū)”即加快建設國際旅游島先行試驗區(qū);“三帶”指著力打造東線現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶、中線綠色產(chǎn)業(yè)帶和西線特色產(chǎn)業(yè)帶;“九重點”是重點發(fā)展文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、文化會展業(yè)、演藝娛樂業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、影視制作業(yè)、動漫游戲業(yè)、體育健身業(yè)、休閑療養(yǎng)業(yè)這九大產(chǎn)業(yè)。
“加快建設國際旅游島先行試驗區(qū)”是推動我省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突破口。國際旅游島建設提出了很多任務和要求，有些項目和領域需要探索和實驗。國際旅游島先行試驗區(qū)既是國際旅游島建設和文化改革發(fā)展的試驗區(qū)、示范區(qū)，又是文化和旅游高度融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“著力打造三條產(chǎn)業(yè)帶”是根據(jù)我省各地文化資源分布、鼓勵差異化發(fā)展作出的戰(zhàn)略布局。不同產(chǎn)業(yè)帶有著不同的發(fā)展重點和發(fā)展特色，為各市縣在制定本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時指明了方向，避免了同質(zhì)化競爭。
對海南而言，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要與旅游高度融合，又要與高新技術發(fā)展高度融合，還要緊密結(jié)合國際旅游島建設的需要。因此，九大重點文化產(chǎn)業(yè)包括了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、與旅游密切相關的新興產(chǎn)業(yè)等，突出了海南文化資源特點和優(yōu)勢。
“《決定》在九大產(chǎn)業(yè)里提到了一些重點項目。目前省里正在做任務分解，這些項目都要落實到相關部門和市縣，狠抓落實，爭取盡快啟動、發(fā)揮實效。”省委宣傳部文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任祁亞輝說。
做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模
引進和培育品牌
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要形成一定的規(guī)模。對此，《決定》提出實施“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐、集約化發(fā)展”的戰(zhàn)略，做好三個“一批”，即做大做強一批省內(nèi)骨干文化企業(yè)，招商引進一批國內(nèi)外大型企業(yè)，加快建設一批國家級和省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭航天科技、海洋文化、熱帶雨林等主題公園成為國家級重點項目。
“做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模要有開放性的胸懷，看目的而不是看形式?？傊?，對文化企業(yè)不分島內(nèi)島外、不分國企民企，只要有實力、符合條件，我省都熱烈歡迎和大力支持。”張松林說。
據(jù)介紹，我省正在抓緊制定省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和重點項目認定管理辦法。今后，被列入國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和重點項目，我省將優(yōu)先予以扶持。
量的發(fā)展主要體現(xiàn)在規(guī)模，質(zhì)的飛躍則要依托品牌的提升。
《決定》指出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要打造文化活動和體育賽事品牌。祁亞輝認為，可以從以下五方面進行理解：對海南已有的地方性文化節(jié)慶，根據(jù)新的發(fā)展要求進行升級改造;創(chuàng)辦一些新的國際性文化節(jié)慶，加強國際文化交流;繼續(xù)辦好已有的大型賽事;吸引世界頂級體育賽事落戶海南;積極試辦國際通行的文化娛樂項目。
據(jù)透露，目前我省正在與有關方面積極接觸和商談，力爭在我省創(chuàng)辦國際鄉(xiāng)村電影藝術節(jié)和國際流行音樂節(jié)。
“省委、省政府出臺的這個《決定》，讓文化企業(yè)備受鼓舞。”海南生態(tài)軟件園投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理楊淳至說。他認為，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中力量、重點突破。海南目前的文化企業(yè)規(guī)模都較小，需要以園區(qū)聚集性發(fā)展，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，同時還需要龍頭企業(yè)的引領。
“《決定》強調(diào)要做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造品牌，從量和質(zhì)兩方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。”楊淳至說。
有了制度，還需要力度和執(zhí)行。海南文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展讓人充滿期待。
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