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旅游局就《中國國家旅游線路初步方案》征求意見
來源：國家旅游局網(wǎng)站
作者：許甲猛 2009-03-23
國家旅游局日前公布了《中國國家旅游線路初步方案》，并公開征求意見?！敖z綢之路”、“香格里拉”、“長江三峽”、“青藏鐵路”等12條線路入選首批中國國家旅游線路的備選名單。
據(jù)了解，推出國家旅游線路的目的是形成若干具有統(tǒng)一、清晰、明確形象的國家旅游線路品牌，并作為中國國家旅游總體形象的有力支撐。通過國家旅游線路進一步加強國際國內宣傳促銷和市場推廣，引導海內外游客旅游流向，打造一批旅游熱點線路、熱點地區(qū)和熱點產品，形成若干新的旅游消費熱點。
方案指出，國家旅游線路評選需遵循的原則是體現(xiàn)旅游線路特征、立足國際兼顧國內、突出典型代表性、注重覆蓋面等。國家旅游線路是依托品牌線路、連接重要旅游區(qū)(點)的旅游產品組合，不是主題類旅游產品組合，必須具有品牌化的航線、交通、河流、海岸等線路作支撐。國家旅游線路必須在國際國內旅游市場上具有較強的影響力和吸引力，著眼于吸引海外游客，并滿足國內旅游發(fā)展需要，有利于引導國民旅游消費。國家旅游線路是國家級的旅游品牌，必須充分體現(xiàn)中國自然和文化的典型景觀，具有國家層面的代表性和權威性。國家旅游線路要盡可能覆蓋主要旅游地區(qū)和各省區(qū)市，但要尊重市場、尊重客觀、尊重規(guī)律，不刻意強求覆蓋全國旅游市場。
按照典型性強、知名度大、交通通達、跨越多省等條件，中國國家旅游線路首批推出的備選名單有12條線路，包括“絲綢之路”、“香格里拉”、“長江三峽”、“青藏鐵路”、“萬里長城、“京杭大運河”、“紅軍長征”、“松花江-鴨綠江”、“黃河文明”、“長江中下游”、“京西滬桂廣”、“濱海度假”。據(jù)悉，國家旅游局對符合條件、廣泛認同的線路，將分批次推出。
中國國家旅游線路初步方案
(征求意見稿) 一、編制目的
一是整合形象，打造品牌。通過國家旅游線路整合相關省區(qū)市分散或分割的旅游形象，形成若干具有統(tǒng)一、清晰、明確形象的國家旅游線路品牌，作為中國國家旅游總體形象的有力支撐。
二是引導市場，創(chuàng)造亮點。通過國家旅游線路進一步加強國際國內宣傳促銷和市場推廣，引導海內外游客旅游流向，打造一批旅游熱點線路、熱點地區(qū)和熱點產品，形成若干新的旅游消費熱點。
三是形成抓手，推動發(fā)展。通過國家旅游線路進一步動員各方面力量加強市場規(guī)范、項目開發(fā)、旅游營銷和質量管理，搭建區(qū)域旅游合作平臺，整合資源、突出重點、推動區(qū)域和地方旅游業(yè)發(fā)展。
二、基本原則一是體現(xiàn)旅游線路特征。國家旅游線路是依托品牌線路、連接重要旅游區(qū)(點)的旅游產品組合，不是主題類旅游產品組合(如世界遺產之旅、皇家文化之路、冰雪之旅、溫泉之旅等)，必須具有品牌化的航線、交通、河流、海岸等線路作支撐。
二是立足國際兼顧國內。國家旅游線路必須在國際國內旅游市場上具有較強的影響力和吸引力，著眼于吸引海外游客，并滿足國內旅游發(fā)展需要，有利于引導國民旅游消費。
三是突出典型代表性。國家旅游線路是國家級的旅游品牌，必須充分體現(xiàn)中國自然和文化的典型景觀，具有國家層面的代表性和權威性。
四是注重覆蓋面。國家旅游線路要盡可能覆蓋主要旅游地區(qū)和各省區(qū)市，但要尊重市場、尊重客觀、尊重規(guī)律，不刻意強求覆蓋全國旅游市場。
五是統(tǒng)一標準、分批推出。通過國家旅游線路統(tǒng)一、明確的條件和標準，對符合條件、廣泛認同的線路，分批次推出。
三、遴選條件中國國家旅游線路應當符合“典型性強、知名度大、交通通達、跨越多省”等條件。
一是主題明確、形象鮮明，典型代表性強。國家旅游線路必須是中國精品旅游資源的典型代表，能夠集中體現(xiàn)中華文化和壯麗景觀的精髓，特色突出、形象鮮明，代表性強、獨特性強，對中國旅游業(yè)具有典型意義。
二是社會認知、游客認可，市場影響力強。國家旅游線路應當是比較成熟的旅游線路，市場認可度、社會公認度比較高，形成了較大的旅游市場規(guī)模，并且旅游發(fā)展?jié)摿涂驮丛鲩L潛力比較大，比較適于市場推廣，能夠帶動市場發(fā)展。
三是交通連貫、線路通達，適游可游性強。國家旅游線路要有比較完善的旅游基礎設施和旅游接待設施，公路、鐵路、航空通達性較好，旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、賓館飯店等功能設施比較齊備，全線特別是重要節(jié)點城市或景區(qū)在交通可進入性、資源和景觀的可游性、地理與氣候適游性等方面優(yōu)勢明顯。
四是穿越區(qū)域、跨越省市，輻射帶動性強。國家旅游線路應當跨越多個省區(qū)市，具有較大的體量和規(guī)模，擁有多個旅游服務中心城市或重點節(jié)點，能夠實現(xiàn)資源、市場、品牌共創(chuàng)共享，能夠影響、帶動和輻射周邊多個省區(qū)市，在中國旅游業(yè)發(fā)展格局中發(fā)揮重要的促進作用。
四、首批備選名單按照上述條件，以下12條線路作為首批中國國家旅游線路的備選名單。
1.中國“絲綢之路”國家旅游線。以絲路文化為核心，跨越河南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆六省區(qū)，是一路典型的國際旅游線路，在海內外形成了較大的市場影響。
2.中國“香格里拉”國家旅游線。以川滇藏民族文化和特色景觀為內涵，形成了從昆明經大理、麗江至迪慶的核心旅游線路，并輻射至四川甘孜及西藏等地，是中國目前熱點的旅游線路之一，在海內外旅游市場中深受歡迎。
3.中國“長江三峽”國家旅游線。以峽谷景觀、高峽平湖風光、大壩景觀、歷史文化、地域文化為主要吸引物，是中國對外推廣的經典旅游線路。
4.中國“青藏鐵路”國家旅游線路。以青藏鐵路為依托形成的通往雪域高原的旅游線路，東起青海西寧，西至西藏拉薩，并延伸至西藏其他地區(qū)。
5.中國“萬里長城”國家旅游線。長城是中華文化的象征，也是我國最為重要的旅游吸引物之一，東起山海關、西至嘉峪關，跨越東西多個省區(qū)市。
6.中國“京杭大運河”國家旅游線。以京杭大運河歷史遺存為內涵，北起北京通州，南至杭州，跨越北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市，是我國東部貫穿南北的文化旅游線。
7.中國“紅軍長征”國家旅游線。紅軍長征旅游線是目前我國紅色旅游中最受歡迎的旅游線，該線從江西瑞金出發(fā)，經江西、湖南、貴州、四川、陜西，直達延安，是我國貫穿東西、連接南北、重點在西部的旅游線。
8.中國“松花江-鴨綠江”國家旅游線。以東北三省林海雪原、白山黑水、民族文化、邊疆風情為內涵，以冰雪旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、邊疆旅游為核心，以大江界河旅游貫穿東北三省。
9.中國“黃河文明”國家旅游線。以黃河文明為紐帶，自西向東連接青海、甘肅、寧夏、陜西、內蒙、山西、河南、山東八省區(qū)，重點是陜西、河南、山西、山東等中原黃河文化旅游區(qū)。
10.中國“長江中下游”國家旅游線。以長江中下游城市群和世界遺產為核心，連結湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海，以都市旅游、遺產旅游、山水觀光為特色。
11.中國“京西滬桂廣”國家旅游線。該線路主要是以空中航線為主，連結北京、西安、上海、桂林、廣州等五個著名旅游城市，是中國旅游市場最早對外推出、保持長久不衰的典型旅游線路，被譽為“經典中國”旅游線。
12.中國“濱海度假”國家旅游線。以空中航線、海上航線連貫我國東部沿海度假城市旅游目的地，從北向南包括大連、煙臺、威海、青島、日照、連云港、福州、泉州、廈門、深圳、珠海、?？?、三亞、北海等，突出中國濱海度假旅游品牌，引導居民休閑度假。
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