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羅保銘：建設(shè)國(guó)際旅游島　勇當(dāng)改革排頭兵

來(lái)源：人民網(wǎng)     作者：李文婷    2009-03-09

　　目前，海南正在緊鑼密鼓地推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，海南建設(shè)國(guó)際旅游島的用意何在?如何建設(shè)國(guó)際旅游島?帶著這些問(wèn)題，我們采訪了全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)羅保銘。

　　記者：溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放的排頭兵，海南作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，特在什么地方?如何發(fā)揮改革開(kāi)放排頭兵的作用?

　　羅保銘：建設(shè)國(guó)際旅游島，是海南省委、省政府在新一輪解放思想、改革開(kāi)放中實(shí)施的一項(xiàng)重大開(kāi)放戰(zhàn)略。去年4月，胡錦濤在海南視察時(shí)要求海南“更好地發(fā)揮改革開(kāi)放的排頭兵作用”，總書(shū)記的指示高瞻遠(yuǎn)矚，為加快海南特區(qū)的發(fā)展指明了方向。

　　站在中國(guó)改革開(kāi)放30周年新的歷史起點(diǎn)上，海南作為中國(guó)唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，理應(yīng)在我國(guó)新一輪改革開(kāi)放中擔(dān)負(fù)起“試驗(yàn)田”、“排頭兵”的作用。建設(shè)海南國(guó)際旅游島，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)布局，在旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放和體制機(jī)制創(chuàng)新上先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，最終提高我國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)國(guó)際旅游島的本質(zhì)是更大程度的開(kāi)放，就是以旅游業(yè)的開(kāi)放帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放，進(jìn)而推動(dòng)全島開(kāi)放，為構(gòu)建海南島自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造條件，走出一條新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放的新路子。

　　記者：您給我們介紹一下國(guó)際旅游島?

　　羅保銘：我們所要建設(shè)的國(guó)際旅游島，是要通過(guò)對(duì)旅游要素的國(guó)際化改造，全面提升海南旅游業(yè)發(fā)展水平，使海南旅游的產(chǎn)品、服務(wù)、管理和旅游環(huán)境能夠與國(guó)際全面接軌，最終把海南建設(shè)成為世界一流的國(guó)際熱帶濱海旅游度假目的地，讓更多的外國(guó)游客來(lái)海南休閑度假，讓更多的國(guó)內(nèi)游客不出國(guó)門(mén)就能享受到具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要用5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，將海南建成旅游國(guó)際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的世界一流的海島型國(guó)際旅游目的地，建成全國(guó)人民的度假村。

　　記者：海南現(xiàn)在國(guó)際旅游島建設(shè)上都有哪些舉措?目前進(jìn)展如何?

　　羅保銘：建設(shè)國(guó)際旅游島沒(méi)有先例可循、沒(méi)有模式可鑒，需要在實(shí)踐中不斷探索，在體制上不斷創(chuàng)新。這對(duì)海南既是一個(gè)挑戰(zhàn)，一份責(zé)任，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。在具體措施上，一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家的大力支持。去年3月，國(guó)務(wù)院同意海南在旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行試驗(yàn)。去年9月，全國(guó)政協(xié)到海南調(diào)研，提出了一個(gè)非常好的調(diào)研報(bào)告。目前我們正在積極爭(zhēng)取包括出入境、旅游購(gòu)物、航權(quán)、海洋旅游、融資、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予海南更加開(kāi)放便利的政策，也在爭(zhēng)取將海南國(guó)際旅游島建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，加大旅游要素的國(guó)際化改造力度，加快購(gòu)物、娛樂(lè)、醫(yī)療救助等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)、郵輪經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等旅游新業(yè)態(tài)。我們還將苦練內(nèi)功，全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，大力開(kāi)展旅游汽車(chē)、導(dǎo)游、旅游購(gòu)物市場(chǎng)的規(guī)范監(jiān)管，大幅提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，大幅提升旅游服務(wù)接待水平。

　　國(guó)際旅游島建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是整個(gè)大的旅游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)環(huán)境的整體提升，也是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，需要全省上下堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。當(dāng)前，海南省委、省政府出臺(tái)了加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的意見(jiàn)，制定了總體規(guī)劃綱要，推進(jìn)了“大旅游”管理體制改革，成立了省旅游發(fā)展委員會(huì)，對(duì)旅游行政管理資源進(jìn)行了整合。我們還吸引了國(guó)內(nèi)外一批有實(shí)力的大企業(yè)，對(duì)海南東部海棠灣、清水灣、神州半島、石梅灣等岸線(xiàn)進(jìn)行高水平開(kāi)發(fā)。我們還開(kāi)展了國(guó)際旅游島的大型宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外主要媒體上推介海南旅游。（光明日?qǐng)?bào)記者王曉櫻）