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演繹全新中國概念 遲福林：叫國際旅游島
來源：南海網(wǎng)-南國都市報
作者：李文婷 2009-04-20
演繹全新中國式概念
遲福林和他的團隊：“嗯，我們就叫國際旅游島吧”
新聞提要
2001年，遲福林和他的團隊造了一個新名詞——國際旅游島。
這位外表儒雅，臉上帶著謙和笑容的中國(海南)改革發(fā)展研究院院長，在親歷了海南發(fā)展歷程中的困惑之后，想帶領(lǐng)他的團隊為海南做點什么。他說，海南曾經(jīng)錯過了很多大開放的機遇。
8年前那個看起來很新銳且頗具爭議的概念，在人們的印記中似乎正在日益明晰起來，遲福林說，8年后的今天，“欣慰了，高興了，壓力也更大了”。如何將這個全新的中國式概念科學(xué)地演繹出來，作為一個多年來致力于海南發(fā)展和改革開放的“智囊”之一，這是他必須也是正在思考的問題。
“國際旅游島”出爐小插曲
“根據(jù)自身資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)開放帶動海南的全面開放，走出一條全新的路子來，”遲福林描述他提出國際旅游島概念的初衷，因為在他看來，海南一路走過來積累下的最大經(jīng)驗就是，“開放的程度就是發(fā)展的程度”，他希望國際旅游島建設(shè)，推動海南實現(xiàn)成為自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。
提出這個概念還有一個小小的插曲。思路形成準(zhǔn)備要向海南省決策層提出框架性建議的時候，遲福林和他的團隊給這個美好的一攬子設(shè)想取了兩個名字：一是“海南旅游經(jīng)濟特區(qū)”，二是“國際旅游島”，到底要哪個名字好呢?一時還真是難以取舍。
思來想去?！班牛徒袊H旅游島吧，特點鮮明，叫著也順口”。
三步走實現(xiàn)美好夢想
在遲福林的設(shè)想里，這個概念，應(yīng)從中央對海南發(fā)展的要求和海南自身發(fā)展趨勢，以“三步走”的方式，使之成為每個人都可以看得見摸得著的具體景致。
首先以旅游產(chǎn)業(yè)的全面開放，拉動旅游產(chǎn)業(yè)的升級和快速發(fā)展，對外來投資企業(yè)和投資產(chǎn)業(yè)在政策上全面放開;其次是在旅游產(chǎn)業(yè)全面開放的同時和基礎(chǔ)上，促進相關(guān)服務(wù)業(yè)的開放。以旅游產(chǎn)業(yè)的開放帶動服務(wù)業(yè)的開放，從而走出以旅游業(yè)為重點的相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。如免稅業(yè)、航空、電訊、金融及文化娛樂業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)開放;第三是在旅游業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)開放的基礎(chǔ)上，實行海南的全面開放。
“海南可以借鑒香港模式，放開以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！边t福林說。
這樣的步伐設(shè)計，適應(yīng)了中央希望海南成為改革開放的排頭兵，在我國對外開放和區(qū)域合作中發(fā)揮作用的重要戰(zhàn)略意圖。從技術(shù)設(shè)計上，就是使海南島成為一個旅游發(fā)展的特區(qū)，爭取得到國家的政策支持。
超大工程，人人都要來參與
“全民都應(yīng)當(dāng)參與到這項大工程中來”，遲福林告訴南國都市報記者，和大力發(fā)展工業(yè)相比，旅游其實更能給老百姓帶來直接的實惠。旅游業(yè)的發(fā)展首先惠及的是當(dāng)?shù)厝?。舉個簡單的例子，一顆椰子，在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場最多賣一塊錢，有了游客，價錢就會高很多;人們來度假休閑，自然需要服務(wù)人員，雖然這些只是一般性的工作崗位，但畢竟促進了當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)。
“國際旅游島建設(shè)也應(yīng)該有雅有俗”，遲福林說，就從游客來了住哪里的角度來看，既要發(fā)展大家閨秀型的高端酒店，也要發(fā)展小家碧玉的家庭旅館，滿足不同層次的游客的需求。無論是海南當(dāng)?shù)乩习傩盏姆孔?，還是“候鳥”一族平時空置的房子，都是可以建成家庭旅館的。
國際旅游島是一個社會系統(tǒng)大工程，人人可以分享，也要人人來努力和參與。
遲福林腦中那些詞
8年來，遲福林很多時候都在干著和國際旅游島有關(guān)的事。
剛剛從北京回到海南的遲福林，這些天又一頭扎進關(guān)于國際旅游島建設(shè)規(guī)劃的討論和建議中。下一步怎么推?他的腦海中，又開始迸出幾個這樣的名詞：旅游產(chǎn)業(yè)高度開放地區(qū)、相關(guān)服務(wù)業(yè)先行地區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)……
“在亞洲區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)中，海南要找到自己的路子”遲福林把眼光放得更遠(yuǎn)。
他認(rèn)為，未來幾年，是我國與東盟區(qū)域經(jīng)濟合作的關(guān)鍵時期，投資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為雙方貿(mào)易自由化安排的重要領(lǐng)域。在這個大背景下，推進國際旅游島建設(shè)面臨著多方面的有利條件。
為此，應(yīng)當(dāng)采取更為積極的措施，爭取把推進國際旅游島建設(shè)納入到我國區(qū)域合作的整體布局，納入到國家開放大戰(zhàn)略的總體布局。在5-10年內(nèi)，通過建設(shè)國際旅游島，使海南成為高度開放的地區(qū)，成為我國與東南亞國家加強經(jīng)貿(mào)合作的重要樞紐。
“8年來，我一直滿懷熱情在做這件事，現(xiàn)在更有信心了?！毖哉勚g，這些關(guān)于未來的名詞讓他的語氣略顯激動，就像他看到這個全新的中國式概念，正在人們眼前逐步明晰起來。
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