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東環(huán)鐵路:穿越海南東海岸的希望之路
來源：
作者：王吉拉 2010-12-27
這是一條讓海南人萬分期待的希望之路、夢想之路。
它從海口出發(fā)，宛如一條巨龍，沿著海南島東部海岸一路蜿蜒向南，直達(dá)中國最南端的城市三亞，它的開通將讓位于海南南北兩端這兩座中心城市的城市之間的聯(lián)系更加緊密；它也是海南島交通史上的“一號(hào)工程”，它的開通將大大改善海南交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對(duì)海南全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用，為海南的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。
這就是東環(huán)鐵路，一條被稱為海南“一號(hào)工程”的鐵路大動(dòng)脈。
在爭議聲種中開建的“一號(hào)工程”
在2005年之前，幾乎沒有人認(rèn)為海南還需要一條高速鐵路，因此，當(dāng)海南的決策者們提出修建東環(huán)鐵路的設(shè)想時(shí)，遭遇的是社會(huì)上的不解和質(zhì)疑：海南已經(jīng)有東西線高速公路，還有相對(duì)健全的公路網(wǎng)，而且也已經(jīng)開通了粵海鐵路西環(huán)線，更重要的是，這些線路的利用率并不是很高，在這樣的情況下，海南還有必要耗費(fèi)巨資修建一條高速鐵路嗎？
但海南的決策者們卻不這么認(rèn)為，他們認(rèn)為，海南東部沿海地區(qū)集中了全省78%的旅游資源和90%的客流，城際間人員流動(dòng)頻繁。建設(shè)海南東環(huán)鐵路與西環(huán)線構(gòu)成環(huán)島鐵路網(wǎng)，可大大改善海南交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將成為海南面向國內(nèi)開放的重要通道，促進(jìn)海南與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流。東環(huán)鐵路將成為海南長遠(yuǎn)發(fā)展的助推器，同時(shí)，也將為正在謀劃中的瓊州海峽跨海通道奠定基礎(chǔ)。
2005年全國兩會(huì)期間，時(shí)任海南省省長的衛(wèi)留成率省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與鐵道部商討三亞火車站搬遷問題，在這次會(huì)議上，雙方共同探討了進(jìn)一步加快海南鐵路建設(shè)的有關(guān)問題。
同年4月，鐵道部調(diào)研組來瓊作專題調(diào)研，與海南方面進(jìn)行溝通，為海南鐵路建設(shè)描繪宏偉藍(lán)圖。
2005年5月23日，鐵道部、海南省政府在?？谂e行了“海南省鐵路建設(shè)座談會(huì)暨會(huì)談紀(jì)要簽約儀式”，《會(huì)談紀(jì)要》明確，按照政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作的方式，鐵道部和海南省共同籌資建設(shè)東環(huán)城際快速客運(yùn)鐵路。
2007年7月30日，由廣州鐵路(集團(tuán))公司和海南省發(fā)展控股有限公司分別作為鐵道部和海南省出資人代表共同組建的海南東環(huán)鐵路有限公司正式掛牌成立，項(xiàng)目業(yè)主正式誕生。
同年9月29日，在經(jīng)歷了約兩年緊張籌備之后的海南東環(huán)鐵路正式開工。這是海南省迄今為止投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此被稱為海南的“一號(hào)工程”。
令人驕傲的“海南速度”
鐵道部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次表示，東環(huán)鐵路項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)全國鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，其前期工作是推進(jìn)得最順利、最扎實(shí)、最快速的一個(gè)。從醞釀到開工，僅用了兩年半時(shí)間。業(yè)界人士稱，速度之快在全國鐵路項(xiàng)目中少有。
東環(huán)鐵路原計(jì)劃2011年9月完工通車。2008年3月，海南省提出提前建成東環(huán)鐵路的要求，經(jīng)過設(shè)計(jì)和施工單位的反復(fù)測算和優(yōu)化，工期由48個(gè)月縮短為39個(gè)月。從開工之日起，20多個(gè)施工集團(tuán)5萬多鐵路工人用39個(gè)月就全部完成了這一重大工程。
如此之快的“海南速度”，不能不讓業(yè)界贊嘆，也無法不讓海南驕傲。
然而，在令人驕傲的“海南速度”背后，是上至高層官員、下至普通百姓的精心籌劃、積極配合和辛勤付出。
在東環(huán)鐵路開工儀式上，海南省委書記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成連說三聲“謝謝！”他對(duì)特地前來出席開工儀式的鐵道部部長劉志軍、副部長盧春房說，謝謝鐵道部對(duì)海南的鼎力支持，使海南人民修建東環(huán)鐵路的愿望得以實(shí)現(xiàn)。而劉志軍則有些動(dòng)情地說：“以前的衛(wèi)省長，現(xiàn)在的衛(wèi)書記對(duì)這條鐵路的啟動(dòng)、開工可謂功不可沒。”他同時(shí)感謝海南省委、省政府對(duì)東環(huán)鐵路的重視和支持。
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同樣值得感謝的還有很多人。
征地拆遷是東環(huán)鐵路建設(shè)的基礎(chǔ)，地拿不出來，施工也就免談。海南省為此拿出了《海南東環(huán)鐵路被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》等一系列措施，從老百姓的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，解決他們的后顧之憂。而被征地農(nóng)民在了解了相關(guān)政策之后，也紛紛以大局為重，積極配合國土部門征地，為東環(huán)鐵路工程的施工爭取了黃金時(shí)間。
如今鳥瞰東環(huán)鐵路雄姿的人，無不為其工程之浩大而驚嘆。而在這浩大工程的背后，是5萬多名東環(huán)鐵路建設(shè)者的晝夜奮戰(zhàn)，正是他們寒來暑往的苦干、一點(diǎn)一滴的付出才成就了這條大動(dòng)脈的每一個(gè)細(xì)節(jié)。
拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”
12月中旬，在海南東環(huán)鐵路即將開通之際，項(xiàng)目業(yè)主單位海南東環(huán)鐵路有限公司榮獲2010年鐵道部火車頭獎(jiǎng)杯。
而對(duì)于海南來說，東環(huán)鐵路正是當(dāng)之無愧的“火車頭”。
鐵道部部長劉志軍在接受媒體采訪時(shí)說，海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，資源豐富，地緣優(yōu)勢突出。加快海南鐵路建設(shè)發(fā)展步伐，有利于全面改善海南國際旅游島的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，打造具有國際競爭力的旅游勝地；有利于充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
海南省委書記衛(wèi)留成多次指出，構(gòu)建發(fā)達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要，鐵路在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中扮演著舉足輕重的角色。雖然鐵路的建設(shè)周期長，但它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮長期的、持續(xù)的拉動(dòng)作用。
根據(jù)海南省交通部門預(yù)測，2010年，東線高速公路?？谥镰偤Ｂ范蔚膿頂D度達(dá)1.05，不能滿足交通量增長需求，需開辟新通道。因此，建設(shè)東環(huán)鐵路是非常及時(shí)、必要的。東環(huán)鐵路的開通，將大幅度提高海南省旅游產(chǎn)業(yè)的檔次，充分發(fā)揮海南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，帶來乘數(shù)效果和生產(chǎn)誘發(fā)效應(yīng)，將推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展。據(jù)測算，僅在鐵路的建設(shè)期間，就將為海南省帶來56億元的直接經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
海南省省長羅保銘則認(rèn)為，東環(huán)鐵路建成后，將進(jìn)一步提升和完善海南省現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸體系，大幅度提高我省旅游產(chǎn)業(yè)的檔次，加速推進(jìn)海南省現(xiàn)代新型旅游城市的建設(shè)，加快海南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，為海南今后的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。
如今，這一將極大帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”終于要在萬眾矚目中啟動(dòng)了，它將以風(fēng)馳電掣的速度帶著海南人駛上一條希望之路、夢想之路，奔向更加美好的未來。
它從海口出發(fā)，宛如一條巨龍，沿著海南島東部海岸一路蜿蜒向南，直達(dá)中國最南端的城市三亞，它的開通將讓位于海南南北兩端這兩座中心城市的城市之間的聯(lián)系更加緊密；它也是海南島交通史上的“一號(hào)工程”，它的開通將大大改善海南交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對(duì)海南全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用，為海南的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。
這就是東環(huán)鐵路，一條被稱為海南“一號(hào)工程”的鐵路大動(dòng)脈。
在2005年之前，幾乎沒有人認(rèn)為海南還需要一條高速鐵路，因此，當(dāng)海南的決策者們提出修建東環(huán)鐵路的設(shè)想時(shí)，遭遇的是社會(huì)上的不解和質(zhì)疑：海南已經(jīng)有東西線高速公路，還有相對(duì)健全的公路網(wǎng)，而且也已經(jīng)開通了粵海鐵路西環(huán)線，更重要的是，這些線路的利用率并不是很高，在這樣的情況下，海南還有必要耗費(fèi)巨資修建一條高速鐵路嗎？
但海南的決策者們卻不這么認(rèn)為，他們認(rèn)為，海南東部沿海地區(qū)集中了全省78%的旅游資源和90%的客流，城際間人員流動(dòng)頻繁。建設(shè)海南東環(huán)鐵路與西環(huán)線構(gòu)成環(huán)島鐵路網(wǎng)，可大大改善海南交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將成為海南面向國內(nèi)開放的重要通道，促進(jìn)海南與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流。東環(huán)鐵路將成為海南長遠(yuǎn)發(fā)展的助推器，同時(shí)，也將為正在謀劃中的瓊州海峽跨海通道奠定基礎(chǔ)。
2005年全國兩會(huì)期間，時(shí)任海南省省長的衛(wèi)留成率省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與鐵道部商討三亞火車站搬遷問題，在這次會(huì)議上，雙方共同探討了進(jìn)一步加快海南鐵路建設(shè)的有關(guān)問題。
同年4月，鐵道部調(diào)研組來瓊作專題調(diào)研，與海南方面進(jìn)行溝通，為海南鐵路建設(shè)描繪宏偉藍(lán)圖。
2005年5月23日，鐵道部、海南省政府在?？谂e行了“海南省鐵路建設(shè)座談會(huì)暨會(huì)談紀(jì)要簽約儀式”，《會(huì)談紀(jì)要》明確，按照政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作的方式，鐵道部和海南省共同籌資建設(shè)東環(huán)城際快速客運(yùn)鐵路。
2007年7月30日，由廣州鐵路(集團(tuán))公司和海南省發(fā)展控股有限公司分別作為鐵道部和海南省出資人代表共同組建的海南東環(huán)鐵路有限公司正式掛牌成立，項(xiàng)目業(yè)主正式誕生。
同年9月29日，在經(jīng)歷了約兩年緊張籌備之后的海南東環(huán)鐵路正式開工。這是海南省迄今為止投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此被稱為海南的“一號(hào)工程”。
鐵道部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次表示，東環(huán)鐵路項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)全國鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，其前期工作是推進(jìn)得最順利、最扎實(shí)、最快速的一個(gè)。從醞釀到開工，僅用了兩年半時(shí)間。業(yè)界人士稱，速度之快在全國鐵路項(xiàng)目中少有。
東環(huán)鐵路原計(jì)劃2011年9月完工通車。2008年3月，海南省提出提前建成東環(huán)鐵路的要求，經(jīng)過設(shè)計(jì)和施工單位的反復(fù)測算和優(yōu)化，工期由48個(gè)月縮短為39個(gè)月。從開工之日起，20多個(gè)施工集團(tuán)5萬多鐵路工人用39個(gè)月就全部完成了這一重大工程。
如此之快的“海南速度”，不能不讓業(yè)界贊嘆，也無法不讓海南驕傲。
然而，在令人驕傲的“海南速度”背后，是上至高層官員、下至普通百姓的精心籌劃、積極配合和辛勤付出。
在東環(huán)鐵路開工儀式上，海南省委書記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成連說三聲“謝謝！”他對(duì)特地前來出席開工儀式的鐵道部部長劉志軍、副部長盧春房說，謝謝鐵道部對(duì)海南的鼎力支持，使海南人民修建東環(huán)鐵路的愿望得以實(shí)現(xiàn)。而劉志軍則有些動(dòng)情地說：“以前的衛(wèi)省長，現(xiàn)在的衛(wèi)書記對(duì)這條鐵路的啟動(dòng)、開工可謂功不可沒。”他同時(shí)感謝海南省委、省政府對(duì)東環(huán)鐵路的重視和支持。
[page]
征地拆遷是東環(huán)鐵路建設(shè)的基礎(chǔ)，地拿不出來，施工也就免談。海南省為此拿出了《海南東環(huán)鐵路被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》等一系列措施，從老百姓的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，解決他們的后顧之憂。而被征地農(nóng)民在了解了相關(guān)政策之后，也紛紛以大局為重，積極配合國土部門征地，為東環(huán)鐵路工程的施工爭取了黃金時(shí)間。
如今鳥瞰東環(huán)鐵路雄姿的人，無不為其工程之浩大而驚嘆。而在這浩大工程的背后，是5萬多名東環(huán)鐵路建設(shè)者的晝夜奮戰(zhàn)，正是他們寒來暑往的苦干、一點(diǎn)一滴的付出才成就了這條大動(dòng)脈的每一個(gè)細(xì)節(jié)。
12月中旬，在海南東環(huán)鐵路即將開通之際，項(xiàng)目業(yè)主單位海南東環(huán)鐵路有限公司榮獲2010年鐵道部火車頭獎(jiǎng)杯。
而對(duì)于海南來說，東環(huán)鐵路正是當(dāng)之無愧的“火車頭”。
鐵道部部長劉志軍在接受媒體采訪時(shí)說，海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，資源豐富，地緣優(yōu)勢突出。加快海南鐵路建設(shè)發(fā)展步伐，有利于全面改善海南國際旅游島的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，打造具有國際競爭力的旅游勝地；有利于充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
海南省委書記衛(wèi)留成多次指出，構(gòu)建發(fā)達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要，鐵路在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中扮演著舉足輕重的角色。雖然鐵路的建設(shè)周期長，但它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮長期的、持續(xù)的拉動(dòng)作用。
根據(jù)海南省交通部門預(yù)測，2010年，東線高速公路?？谥镰偤Ｂ范蔚膿頂D度達(dá)1.05，不能滿足交通量增長需求，需開辟新通道。因此，建設(shè)東環(huán)鐵路是非常及時(shí)、必要的。東環(huán)鐵路的開通，將大幅度提高海南省旅游產(chǎn)業(yè)的檔次，充分發(fā)揮海南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，帶來乘數(shù)效果和生產(chǎn)誘發(fā)效應(yīng)，將推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展。據(jù)測算，僅在鐵路的建設(shè)期間，就將為海南省帶來56億元的直接經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
海南省省長羅保銘則認(rèn)為，東環(huán)鐵路建成后，將進(jìn)一步提升和完善海南省現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸體系，大幅度提高我省旅游產(chǎn)業(yè)的檔次，加速推進(jìn)海南省現(xiàn)代新型旅游城市的建設(shè)，加快海南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，為海南今后的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。
如今，這一將極大帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”終于要在萬眾矚目中啟動(dòng)了，它將以風(fēng)馳電掣的速度帶著海南人駛上一條希望之路、夢想之路，奔向更加美好的未來。
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