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海南省游艇新規(guī)實施 游艇業(yè)3大難題實現(xiàn)政策突破
來源：
作者：陳曼莉 2011-01-09
新華網(wǎng)海南頻道１月８日電（記者 趙葉蘋）記者８日從海南海事局獲悉，《海南省游艇安全管理暫行辦法》已于去年１２月２９日由該局正式印發(fā)實施。國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)長期以來“進不來”、“不能動”、“不方便”的三大難題已實現(xiàn)政策突破。
游艇管理在我國尚屬新生事物，國家尚沒有完備的法律、法規(guī)，目前是參照商船進行管理，對游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有諸多制約。
據(jù)悉，目前困擾海南游艇業(yè)發(fā)展的三大問題有：一是游艇“進不來”，目前一些游艇不能提供中國現(xiàn)行規(guī)定所要求的船舶檢驗證書、適航證明文件、設(shè)計圖紙等條件，因而不能進入海南海域游覽；二是游艇“不能動”，目前海南對外開放的只有?？?、馬村、洋浦、八所、三亞、清瀾六個商港，海南已建成及擬建的游艇碼頭和海上游覽景區(qū)基本都不在開放海域，境外游艇不能到這些海域停泊和游覽觀光；三是游艇出入“不方便”，目前游艇進出海南口岸、出入境、轉(zhuǎn)港、人員登艇等手續(xù)不夠簡便快捷。
對此，《辦法》在“檢驗、登記”方面，放寬了對適航性證明文件的限制；放寬了必須提供設(shè)計圖紙的限制，持有國家認(rèn)可的證書和標(biāo)志的游艇，檢驗時可免予提供圖紙資料；放寬了登記注冊的限制，住所不在海南的游艇所有人，可以在海南辦理游艇登記。
在“安全保障”方面，《辦法》方便了在海南駕駛游艇，持有境外機構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書的境外居民，可在海南水域短期內(nèi)駕駛游艇，無需換證，同時放寬了對境外游艇強制引航的限制。
在“出入境管理”方面，一是放寬了游艇辦理出入境手續(xù)、接受檢查的地點；二是放寬了境外游艇游覽觀光活動水域；三是簡化了游艇出入境審批手續(xù)，從審批改為報備；四是簡化了海事管理機構(gòu)進出口岸手續(xù)；五是擴大了入境游艇電訊檢疫的范圍；六是放寬了游艇入境懸掛檢疫信號條件；七是改進了境外游艇缺失《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書／船舶衛(wèi)生控制措施證書》的查驗方式；八是簡化了境外游艇應(yīng)邀人員登艇手續(xù)；九是簡化了境外游艇在海南口岸之間轉(zhuǎn)港手續(xù)；十是放寬了境內(nèi)制造的游艇以自航形式在海南出口境外時對登記和檢驗證書及產(chǎn)品認(rèn)證證明的認(rèn)可。
國務(wù)院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》要求“研究完善游艇管理辦法，創(chuàng)造條件適當(dāng)擴大開放水域，做好經(jīng)批準(zhǔn)的境外游艇停泊海南的服務(wù)工作”。海南海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，海南省制定實施《辦法》是貫徹落實國務(wù)院《意見》的具體舉措，必將推動該省游艇產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
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