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地獄變天堂 三亞春節(jié)旅游打了翻身仗
來源：
作者：林可婷 2011-02-11
實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量秩序效益四統(tǒng)一
三亞春節(jié)旅游打了個(gè)翻身仗
本報(bào)記者 吳鐘斌
春節(jié)期間，在三亞的海鮮排檔進(jìn)行檢查時(shí)，工商局執(zhí)法人員更換影響消費(fèi)者辨認(rèn)的海鮮品種標(biāo)識(shí)牌。 朱漢麗 攝
“酒店是天堂，外面是地獄”。這是媒體對2010年春節(jié)三亞旅游的評價(jià)。
2月8日是今年春節(jié)長假的最后一天，三亞市一位領(lǐng)導(dǎo)在自己的微博中自嘲說，今年春節(jié)是在天堂里過“地獄的日子”。三亞市各部門堅(jiān)守崗位的工作人員“地獄的日子”，換來了處處天堂般的春節(jié)旅游環(huán)境。
春節(jié)旅游如何打一個(gè)翻身仗?三亞用實(shí)實(shí)在在的結(jié)果給出了漂亮的答卷：全市共接待游客近43萬人次，多家景區(qū)接待量大幅增長，酒店價(jià)格平穩(wěn)有序，交通治安、環(huán)境衛(wèi)生、海鮮排檔三大硬指標(biāo)有了根本性改觀。
苦干一年，“地獄”變“天堂”
春節(jié)，是觀察海南旅游最大的一個(gè)窗口。
三亞旅游在去年春節(jié)遭遇輿論的集體“攻擊”，最典型的評價(jià)就是出了酒店處處是“地獄”。三亞立下軍令狀：今年春節(jié)一定要絕地反擊，打一個(gè)翻身仗。
省委、省政府對三亞去年春節(jié)旅游暴露出來的問題高度重視，要求三亞舉一反三，集中進(jìn)行城市綜合整治。
從2010年3月份開始，三亞就不間斷打出了系列“組合拳”，軟硬兼施。硬的方面，投巨資對城區(qū)多處交通大轉(zhuǎn)盤、斷頭路、梗腸路、公交候車亭、三亞灣路及沿線等進(jìn)行大改造。一大批交通配套的隔離欄、紅綠燈、標(biāo)識(shí)圖線、盲人通行設(shè)施等也不斷完善。
軟的方面，將城區(qū)涉及環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等權(quán)限下放到各區(qū)鎮(zhèn)，財(cái)政撥款與權(quán)責(zé)一起走，同時(shí)大大提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇，大大激發(fā)了基層的積極性。
春節(jié)前，一系列的會(huì)議、檢查在三亞密集展開。1月27日，三亞再次開會(huì)部署，發(fā)出“保衛(wèi)戰(zhàn)”的總動(dòng)員令。參加會(huì)議的省領(lǐng)導(dǎo)要求，三亞要塑造春節(jié)旅游的美好形象，推動(dòng)海南快速發(fā)展。
春節(jié)期間，記者幾乎每天都在三亞城區(qū)、景區(qū)查看，發(fā)現(xiàn)無論是環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序，還是海鮮大排檔，秩序都較為井然。無論是白天還是晚上，街面上總能看到公安、工商、環(huán)衛(wèi)、交通等部門的工作人員。被稱為“兩點(diǎn)一排”的海鮮大排檔、旅游景點(diǎn)和水果攤店、海南特產(chǎn)店、珠寶玉器店等的欺客宰客實(shí)現(xiàn)了零投訴。
除夕夜，大東海、三亞灣等人流密集的公共場所，均有警力巡邏站崗。
大年初一早上6時(shí)，記者在三亞灣看到，環(huán)衛(wèi)工人已基本收工，經(jīng)過一夜狂歡后的三亞灣迅速恢復(fù)了潔凈的面貌。環(huán)衛(wèi)工人黎儒香說，每天都是凌晨3時(shí)出工，早上7時(shí)收工。換班后，晚上6時(shí)再出工，直到半夜。
大年初四，記者特意從三亞灣前往南山。各地大量涌入三亞的自駕車使得車速緩慢，但一切秩序井然。三亞市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人說，從除夕這天開始，就在全市各交通要道安排全天候的執(zhí)勤民警。警力不夠，便從省警校借了50名“準(zhǔn)警察”幫助維護(hù)交通秩序。
年年春節(jié)，三亞市旅游委負(fù)責(zé)人就深深體驗(yàn)到“地獄的日子”。除夕年夜飯，她剛開始吃飯，就接到游客的求助電話，放下飯碗就出發(fā)。次日中午，她在一個(gè)簡餐店里接受了記者的采訪。
正是一大批工作者，才換來天堂般的旅游度假環(huán)境。春節(jié)期間，國家旅游局派員到三亞檢查旅游秩序。檢查組負(fù)責(zé)人說，今年春節(jié)三亞旅游確實(shí)大變樣，全民給力，全社會(huì)受益。
入住大東海某酒店的貴州游客王雨軒是第二次到三亞。她說，對三亞的印象越來越好，春節(jié)人很多，但比以前更干凈漂亮了。
從國家旅游局“特派員”，到廣大普通游客，對今年三亞春節(jié)旅游均亮出了高分。
理念大提升，“有人干有人看”變“全民上全民干”
三亞市的領(lǐng)導(dǎo)知道，有無數(shù)雙眼睛盯著三亞春節(jié)旅游，自感壓力巨大。直到今天，他們才松了一口氣。
“旅游產(chǎn)業(yè)涉及面很寬很廣，綜合整治最怕有人干有人看還有人搗亂，”三亞市一位領(lǐng)導(dǎo)說，只有變成全民上全民干，才能有效地解決這個(gè)問題。
立體式網(wǎng)絡(luò)化管理，是三亞提倡“全民上全民干”的最大舉措。三亞延續(xù)創(chuàng)衛(wèi)的成功做法，將全市劃分為64個(gè)環(huán)境綜合整治責(zé)任片區(qū)，確定了責(zé)任人、包點(diǎn)單位，四套班子的33名領(lǐng)導(dǎo)各有責(zé)任片區(qū)。而且，三亞市實(shí)行全天候值班制，絕大部分部門均不放假，并在媒體上公布了一些相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼。
原來與旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不大的部門的服務(wù)于旅游的意識(shí)也被調(diào)動(dòng)起來了。三亞團(tuán)市委就深度參與了今年春節(jié)旅游。它聯(lián)合市旅游委開展旅游志愿服務(wù)，全市共招募了2500多名志愿者，分布在春節(jié)旅游一線。有人評價(jià)說，保障春節(jié)旅游這一仗可以說是一個(gè)“拐點(diǎn)”，旅游產(chǎn)業(yè)不再只是旅游部門的事，服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的政府意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神被大大調(diào)動(dòng)起來了。
游客數(shù)量不再是三亞市政府最關(guān)心的問題。“快樂游三亞，和諧過大年”是今年春節(jié)旅游的主題，三亞全體上下共同努力，進(jìn)一步樹立了全民服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的政府意識(shí)和民間意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了春節(jié)旅游安全、質(zhì)量、秩序、效益”的四統(tǒng)一。
國家旅游局的通報(bào)說，三亞市委、市政府靠前指揮、動(dòng)員部署、明察暗訪，采取了臨時(shí)干預(yù)價(jià)格、調(diào)控游客流量、加強(qiáng)道路交通指揮、清查非法營運(yùn)等監(jiān)管措施，確保旅游市場平穩(wěn)有序。
管理上臺(tái)階，“應(yīng)急機(jī)制”變“長效機(jī)制”
事實(shí)上，與往年一樣，今年春節(jié)三亞也發(fā)生了幾起意想不到的突發(fā)之事，包括除夕夜三亞灣“美麗新海岸”小區(qū)意外停電致數(shù)百候鳥型居民上街堵路、企業(yè)承包路段部分環(huán)衛(wèi)工“罷工”、西島與亞龍灣熱帶天堂森林公園游客過量滯留、三亞灣游客野外露營等。
這些，三亞市委、市政府迅速應(yīng)對，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，成功化解危機(jī)。這些對三亞旅游有可能造成極大“殺傷力”的事均被及時(shí)有效處置。
處理“美麗新海岸”停電事故是個(gè)范例。全程透明、信息公開、個(gè)性化的危機(jī)處理，贏得游客們的贊賞。
誰也沒想到，亞龍灣熱帶天堂森林公園春節(jié)共接待了游客7萬人次，西島也接待游客4.2萬人次，同比增長了三成，一時(shí)造成滯留。為保障游客人身安全，保證旅游體驗(yàn)質(zhì)量，三亞市政府派駐了服務(wù)監(jiān)察小組，采取限時(shí)限量動(dòng)態(tài)干預(yù)手段等措施，嚴(yán)格做好游客流量控制和安全監(jiān)管工作。
國家旅游局檢查組也注意到了這些，他說，這么短的時(shí)間內(nèi)一下子涌入這么多人，有些問題并不怕，怕的是沒有正視，沒有解決方案。
三亞市負(fù)責(zé)人認(rèn)為，總是啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，說明城市管理中仍有很多不完善的地方，只有形成長效機(jī)制，才是健康的、常態(tài)的城市管理。
針對春節(jié)旅游中出現(xiàn)的一些問題，這位負(fù)責(zé)人說，旅游綜合整治的所有措施，一切為了服務(wù)，一切為了穩(wěn)定，一切為了發(fā)展。他透露，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定城市管理更加細(xì)化的長效管理制度，鞏固今年春節(jié)實(shí)踐的成果，包括專門針對“候鳥型居民”的市規(guī)等。
(本報(bào)三亞2月10日電)
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