首頁 > 政府干預 海南馴服天價客房“野馬”
政府干預 海南馴服天價客房“野馬”
來源：
作者：陳曼莉 2011-02-11
翻開歷年春節(jié)黃金周海南旅游交出的成績單，伴隨著日漸增長的客流、車流，海南旅游市場一年比一年紅火。但與此同時，“天價”客房、海鮮宰客、同質(zhì)化競爭嚴重等“毛病”也曾一度困擾著海南旅游。每年春節(jié)期間，海南旅游業(yè)的接待能力和管理水平都面臨一次大考。
作為“十二五”開局的第一個黃金周，檢驗全省旅游環(huán)境綜合整治工作的關鍵節(jié)點，2011年海南春節(jié)旅游不僅得到了全國假日辦“海南假日旅游市場秩序監(jiān)管初見成效”，“旅游市場平穩(wěn)有序，游客滿意度有所提升”的充分肯定，而且交出了一份“整潔、暢通、平安、和諧”的優(yōu)秀答卷。其中的成功經(jīng)驗、治理之道值得我們總結和探尋。本報今起推出“問道”系列深度解讀，敬請關注。
2011年海南春節(jié)旅游黃金周深度解讀之一
怎么馴服“天價客房”這匹“野馬”
春節(jié)黃金周，三亞半數(shù)客房低于3000元，高端酒店入住率由去年不到五成上升為超八成，政府有力的干預是關鍵
今年春節(jié)黃金周，三亞不僅各大旅游景區(qū)游人如織，而且酒店入住率大幅上升。在政府對春節(jié)酒店價格的調(diào)控作用下，多數(shù)酒店價格回歸理性。與去年相比，動輒上萬元的“天價”房少了，半數(shù)客房價格低于3000元，高端酒店同比下降三成，入住率由去年的不到五成上升為超八成。
今年春節(jié)黃金周，海南管住了“天價客房”這匹“脫韁野馬”。
離譜
去年春節(jié)
三亞住一晚
相當馬爾代夫七日游
如果要用一個詞來形容2010年春節(jié)三亞賓館酒店客房價格，那就是“瘋狂”。那年春節(jié)，三亞賓館酒店客房價格大幅上漲，經(jīng)濟型酒店上漲幅度都超過100%，四星、五星的普通酒店上漲幅度超300%，高級品牌酒店上漲幅度在400%—500%。亞龍灣、三亞灣的高檔酒店，絕大多數(shù)客房每晚價格都超過萬元，有的甚至高達10多萬元。在三亞住一晚，相當于到馬爾代夫七日游。
回顧2010年春節(jié)，三亞客房價格高得就連酒店工作人員都覺得有點離譜。在亞龍灣，每晚均價過萬元的酒店比比皆是，大多數(shù)酒店房價比平時漲了3至5倍。如喜來登度假酒店2010年2月12日價格2400元的雅致房，2月15日漲至7650元，9000元的蜜月套房漲至49800元;萬豪度假酒店平時每晚3740元的頂級海景套房漲到30300元，上漲了7倍;麗思卡爾頓酒店的華海居和金茂居分別達到每晚6.8萬元和8.8萬元。
同樣，三亞灣和大東海的酒店房價也在飆升。三亞灣凱賓斯基酒店平時每晚1500元左右的標房漲至8280元，2000元左右的豪華海景房漲至10880元。大東海的一些四星級酒店普通房，也由原來的每晚四五百元漲至2000多元。
出招
今年春節(jié) 過半客房每晚3000元以下
2010年春節(jié)期間三亞客房的高房價并沒有帶來高入住率，由于房價太高，反而形成“有價無市”的尷尬局面。許多原本計劃來三亞旅游的國內(nèi)外游客紛紛改變計劃，有的臨時變道到桂林、西安、昆明等地旅游，有的則攜家?guī)Э诘叫录悠隆⑻﹪?、印尼等國家享受異國風情。還有的游客到三亞后，看到這么高的房價，干脆租個帳篷，在三亞灣、亞龍灣的沙灘、草地上過夜。
結果那年三亞客房入住率非常低，亞龍灣一帶大多數(shù)酒店的入住率只有四五成，好點的也不過6成左右，而這些酒店冬季正常的入住率都在8成左右。
2010年春節(jié)三亞高得離譜的房價嚇走許多游客的現(xiàn)象引起省委、省政府的高度重視。
為此，省政府決定對2011年春節(jié)三亞賓館酒店客房價格進行干預。明確規(guī)定2011年春節(jié)三亞客房價格以2009年1月27日(農(nóng)歷正月初二)各類客房的加權平均銷售價格為基價，最高漲幅不得超過基價的10%。賓館酒店申報的標房(除套房和別墅外)基價在5500元人民幣/間及以上的，須由當?shù)匚飪r、旅游部門審查后報海南省物價、旅游主管部門核準后執(zhí)行。
[page]效果
游客滿意 “今年春節(jié)三亞房價便宜多了”
通過政府干預，2011年春節(jié)期間，三亞的酒店客房價格基本控制在基價漲幅10%以內(nèi)，實際成交價普遍未超出最高備案價。
與去年相比，今年春節(jié)三亞酒店客房價格下降23.49%，過半數(shù)的客房價格在3000元/天以下。如三亞灣標間平均價格為3374元/天，平均漲幅為4.9%。高端酒店價格同比下降幅度更大，如亞龍灣附近的五星級海景標房去年春節(jié)基本都在1萬元/天以上，今年在政府調(diào)控政策指導下，價格基本都在6000元/天以下。酒店價格回歸理性的同時，實際入住率也隨之增長。春節(jié)期間，三亞216家賓館酒店春節(jié)期間的預訂率基本都在80%。
如果問國內(nèi)外游客，今年來三亞旅游最大的感受是什么，許多人都會說，今年春節(jié)三亞賓館酒店客房價格便宜多了。
連續(xù)兩年來三亞過春節(jié)的徐兵告訴記者，去年春節(jié)，剛好是他和妻子結婚周年紀念日，他們選擇來三亞旅游。可來到三亞后，高得離譜的客房價格讓他們只住了兩個晚上就不得不改變計劃，到云南去了。今年春節(jié)前，看到政府將進行干預，考慮到雙方父母都沒有來過三亞，所以帶著4位老人一起來。果然，來到三亞后發(fā)現(xiàn)賓館酒店價格比去年便宜多了，而且海鮮價格也比去年下降不少。他算了一下，今年全家6個人在三亞旅游4天的總費用比去年夫妻倆在三亞呆2天的費用還要低些。
許多游客反映，今年春節(jié)三亞游花費降低不少，再加上北方許多城市普遍較冷，不少人臨時決定增加在三亞停留的時間。
堅持
政府調(diào)控 《規(guī)定》施行將建起長效機制
為規(guī)范節(jié)假日旅游飯店客房市場，海南省在2010年“五一”、“十一”，都啟動了價格臨時干預措施，效果明顯。但由于市場價格變動頻繁，啟動臨時干預需要3至4個月，可操作性較差，亟待建立長效監(jiān)管機制。而已于今年2月1日起施行的《海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》將這一實踐中取得的成功經(jīng)驗固定了下來，為維護旅游價格秩序提供了有力的法制保障。
《規(guī)定》明確指出：“旅游飯店客房價格主要實行市場調(diào)節(jié)價。主要節(jié)假日、重大活動期間可以實行政府指導價。”并要求“旅游飯店經(jīng)營者應當依據(jù)政府指導價制定具體的客房價格，并向所在地政府價格主管部門備案”。“不按規(guī)定實行備案，或者提供虛假備案信息的，由政府價格主管部門責令改正，并處2千元以上2萬元以下的罰款。”
省物價局副局長吳明月表示，《規(guī)定》內(nèi)容無論是法律法規(guī)依據(jù)還是處罰標準，都與價格臨時干預措施不一樣。下一步將主要采取三個措施加強客房價格調(diào)控：一是合理制定主要節(jié)假日的指導價。區(qū)分不同地區(qū)、不同星級、不同類別飯店，按照企業(yè)自報，行業(yè)協(xié)會評議，所在地價格主管部門審核，價格主管部門在前段調(diào)控的基礎上合理確定政府指導價，并實行經(jīng)營者執(zhí)行價格備案制度;二是加強明碼標價管理。按《規(guī)定》要求監(jiān)督經(jīng)營者按標示的價格銷售和結算，不得虛高標價，擾亂秩序;三是加強市場監(jiān)督檢查，打擊哄抬價格和炒賣客房行為。
目的
健康發(fā)展 海南旅游不做一錘子買賣
春節(jié)期間實施客房價格臨時干預調(diào)控，也曾引起部分質(zhì)疑，認為酒店客房價格應該遵循市場調(diào)節(jié)規(guī)律，調(diào)控政策會損害酒店經(jīng)營者的利益。對此，省物價局副局長吳明月表示，臨時干預調(diào)控合理合法，其目的在于引導市場健康發(fā)展。
“客房作為旅游資源的第一個鏈條，高房價造成了酒店客房空置率大幅增加，游客大量減少，既損害了酒店企業(yè)的自身利益，也造成了海南自然資源的極度浪費。”吳明月說，2010年春節(jié)期間三亞客房價格暴漲，以致市場機制無法自我調(diào)整而造成市場失靈和資源不能有效利用，價格干預措施是有效維護海南旅游的整體形象和促進海南旅游業(yè)的健康發(fā)展的必然訴求。
同時，吳明月表示，市場經(jīng)濟條件下，價格干預措施都是臨時的，而不是整個旅游旺季。干預方案仍然以市場形成價格為主，而不是一刀切，調(diào)控重點是游客比較關注的標房價格，調(diào)控措施不會損害絕大多數(shù)酒店經(jīng)營者的利益。相反，科學合理的房價還會提高客房入住率。價格調(diào)控的目的是培育成熟的定價理念和消費觀念，引導市場健康發(fā)展，保持客房價格水平穩(wěn)定，而不是做一錘子買賣。
相關推薦
最熱評論
驗證碼：
發(fā)表評論
