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一季度太原GDP完成309.73億元 同比下降0.8%
來源：新華網山西頻道
作者：李文婷 2009-05-21
一季度，全市實現地區(qū)生產總值(GDP)309.73億元，比上年同期下降0.8%，與上年同期增長12.0%相比，呈現迅速回落態(tài)勢。其中，第一產業(yè)增加值2.80億元，增長4.6%;第二產業(yè)增加值119.80億元，下降16.0%;第三產業(yè)增加值187.13億元，增長11.8%。
一季度，我市GDP出現了近30年從沒有過的下降趨勢，雖然降幅僅為0.8%，但與全國增長6.1%相比，差距為6.9個百分點。這與我市經濟結構的特殊性所形成的"慢半拍"走勢有直接關系。由于近年來我市第三產業(yè)對經濟增長的支持作用不斷加強，在第二產業(yè)、特別是工業(yè)快速下降的情況下，第三產業(yè)實現兩位數增長，有效地緩解了經濟總量的下行幅度，使我市GDP降幅明顯低于全省8.1%的降幅。
經濟運行情況
一、從社會生產角度看，農業(yè)和建筑業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢，規(guī)模以上工業(yè)降幅加大
(一)農業(yè)生產保持平穩(wěn)增長
農業(yè)產值平穩(wěn)增長。初步統(tǒng)計，一季度，全市實現農林牧漁業(yè)總產值50243萬元，比上年同期增長6.1%。其中：農業(yè)產值31831萬元，增長11.0%;林業(yè)產值85萬元，增長10.7%;牧業(yè)產值14582萬元，下降3.9%;漁業(yè)產值195萬元，增長7.3%。
畜牧業(yè)保持穩(wěn)定。截止到一季度末，全市大牲畜存欄6.82萬頭，比上年同期增長0.1%;豬存欄30.6萬頭，增長0.1%;家禽存欄337.5萬只，增長0.8%。一季度，全市肉類產量1.42萬噸，增長0.4%;禽蛋產量0.94萬噸，增長4.5%;牛奶產量2.33萬噸，增長3.1%。
(二)規(guī)模以上工業(yè)加速下行
3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)實現增加值31.22億元，比上年同月下降29.1%，降幅比上月擴大17.2個百分點。
一季度，規(guī)模以上工業(yè)實現增加值97.78億元，比上年同期下降19.1%，增幅比上年同期下降30.3個百分點(上年同期增速為11.2%)。其中，中央企業(yè)16.76億元，下降12.1%;省屬企業(yè)56.35億元，下降16.8%;市屬企業(yè)4.21億元，下降5.5%;縣屬及以下企業(yè)(含無主管企業(yè))20.46億元，下降31.0%。
規(guī)模以上工業(yè)是我市經濟總量中所占比重最大的成分，2008年占到全市GDP的39.6%，對全市經濟運行的影響很大。規(guī)模以上工業(yè)增加值下降直接導致一季度第二產業(yè)增加值的下降，反映出生產領域總體萎縮的局面。
主要支柱行業(yè)下降明顯。在全市34個行業(yè)大類中，下降的有 24個，比重達到70.6%。占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量67.7%的冶煉、煉焦、煤炭、電力四大行業(yè)分別下降21.4%、21.3%、19.0%和12.2%，增幅分別比上年同期回落33.0、25.7、17.3和18.8個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)增加值19.1%的下降幅度中，四大行業(yè)影響因素就占到82.3%，影響規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降15.7個百分點。
在34個行業(yè)大類中，除黑色金屬礦采選業(yè)和皮革制造業(yè)零增長外，有8個行業(yè)增加值實現增長。其中專用設備制造業(yè)增長37.7%，家具制造業(yè)增長20.0%，煙草制品業(yè)增長8.9%，橡膠制品業(yè)增長14.6%，農副食品加工業(yè)增長14.5%，紡織業(yè)增長13.2%，水的生產和供應業(yè)增長9.8%，紡織制造業(yè)增長4.4%。
主要工業(yè)產品產量減少。受市場需求減少的影響，能源、原材料產品產量出現較普遍的負增長。在全市統(tǒng)計的99種工業(yè)產品產量中，有68種產量下降，比重達到68.7%。其中，能源行業(yè)中的原煤下降18.9%、洗煤下降25.4%、焦炭下降25.7%、發(fā)電量下降4.6%;冶金行業(yè)中的鋼材下降4.3%、生鐵下降3.3%、十種有色金屬下降80.8%;化工行業(yè)中農用化學肥下降73.8%;建材行業(yè)中的平板玻璃下降0.2%、商品混凝土下降41.9%;機械行業(yè)中的金屬冶煉設備下降57.0%，金屬切削機床下降52.9%。
工業(yè)品產銷銜接情況平穩(wěn)。一季度，全市工業(yè)產品銷售率為97.3%，比上年同期提高1.4個百分點，比前兩個月提高2.3個百分點。中央企業(yè)101.8%，提高5.0個百分點;省屬企業(yè)95.4%，下降1.5個百分點;市屬企業(yè)98.1%，提高2.4個百分點;縣屬及以下企業(yè)99.4%，提高6.2個百分點。
(三)建筑業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢
一季度，全市總承包和專業(yè)承包資質以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產值130.87億元，比上年同期增長84.1%;建筑業(yè)竣工產值7.98億元，增長5.9%。房屋建筑施工面積1190.29萬平方米，增長33.5%，其中新開工面積206.87萬平方米，增長213.2%。
二、從社會需求角度看，投資規(guī)?？s小，消費品零售額增速減緩，出口跌幅繼續(xù)加深
(一)投資降幅繼續(xù)加大
一季度，全市城鎮(zhèn)施工項目143個，新開工項目39個，分別比上年同期減少56個和2個。全社會固定資產投資完成38.40億元，比上年同期下降26.3%(上年同期增長23.1%)，降幅比前兩個月擴大5.6個百分點。其中：城鎮(zhèn)固定資產投資完成36.49億元，下降27.3%(上年同期增長20.9%)，降幅比前兩個月擴大5.8個百分點。
第三產業(yè)投資比重上升。一季度，第一產業(yè)投資0.01億元;第二產業(yè)投資17.422億元，下降49.7%(上年同期增長5.8%)，其中工業(yè)投資17.42億元，下降49.7%(上年同期增長6.2%);第三產業(yè)投資19.06億元，增長22.3%(上年同期增長77.6%)，其中：房地產開發(fā)投資9.01億元，增長5.1%。由此造成第三產業(yè)投資呈結構性上升，三次產業(yè)投資的比例由上年同期的0∶69.0∶31.0演變?yōu)?.1∶47.7∶52.2。
國有投資下降幅度較大。國有投資完成18.04億元，比上年同期下降33.4%;非國有投資18.45億元，下降20.2%。國有與非國有投資的比例由上年同期的54.0∶46.0演變?yōu)?9.4∶50.6。
省屬項目投資降幅最大。中央項目投資3.43億元，比上年同期增長17.6%;省屬項目投資11.49億元，下降41.4%;市屬項目投資21.57億元，下降22.1%。省屬項目投資增幅比上年同期回落77.9個百分點，是導致全市投資下降的主要原因。
億元以上投資項目減少。一季度，全市億元以上投資項目由上年同期的15個減少到7個，投資額由28.02億元減少到13.49億元，下降51.9%。億元以上新開工項目由上年同期的3個減少到2個，完成投資額由2.92億元減少到1.25億元，下降57.2%。
(二)消費品零售總額增速減緩
3月份，全市社會消費品零售總額54.69億元，比上年同月增長12.0%(上年同月增速為22.4%)，增速比2月份回落1.7個百分點，比1月回落3.4個百分點。
一季度，全市社會消費品零售總額為168.96億元，比上年同期增長13.4%，(上年同期增速為18.7%)，增幅比上年同期回落5.3個百分點，比前兩個月回落0.7個百分點。
分地域看，城市消費品零售額161.85億元，增長13.2%;縣城消費品零售額3.30億元，增長16.4%;縣以下消費品零售額3.81億元，增長22.2%。農村市場增幅比城市高9個百分點。
分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實現零售額18.55億元，增長37.1%;零售業(yè)實現零售額135.07億元，增長11.5%;住宿和餐飲業(yè)實現零售額14.79億元，增長7.1%。
旅游業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。一季度，全市共接待入境旅游者3.94萬人次，比上年同期增長39.7%;接待國內旅游者404.80萬人次，增長9.8%。實現旅游總收入40.52億元，增長12.5%;國內旅游收入38.85億元，增長10.7%;旅游外匯收入2382.03萬美元，增長86.6%。
(三)外貿出口跌幅繼續(xù)加深
今年以來，對外貿易延續(xù)了去年下半年以來的下行趨勢，進出口深幅下跌。3月份，全市地區(qū)外貿進出口總額3.32億美元，比上年同月下降56.4%。其中：出口總額1.06億美元，下降77.1%;進口總額2.27億美元，下降24.2%。
一季度，地區(qū)外貿進出口總額10.35億美元，比上年同期下降50.8%(上年同期增長29.5%)。其中：出口總額3.74億美元，下降69.9%;進口總額6.61億美元，下降23.1%。
利用外資保持增長。一季度，全市新批準外商及港澳臺投資企業(yè)6戶，比上年同期減少3戶;外商直接投資新簽合同(協(xié)議)6項;項目總投資10447.7萬美元，合同外資額4881.7萬美元;直接到位外資達到4288萬美元，增長5.5%。
三、從經濟運行結果看，財政收入低位運行，工業(yè)經濟效益逐月下滑，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持增長態(tài)勢
(一)財政收入低位運行
今年1-3月份，我市財政總收入分別完成32.86億元、20.84億元、56.23億元，1月和2月分別下降12.0%和45.4%，雖然3月份增幅明顯回升，增長47.4%，但由于前兩個月的深度下降，一季度整體仍處于低位運行。
一季度，全市完成財政總收入77.07億元，比上年同期減收19.65億元，下降20.3%。其中：市級財政完成42.09億元，下降27.1%;縣區(qū)級財政完成34.98億元，下降10.3%。完成一般預算收入34.08億元，減收7.21億元，下降17.5%。其中：市級財政完成19.43億元，下降22.2%;縣區(qū)級財政完成14.65億元，下降10.1%。
從收入方面看，受國際金融危機快速蔓延、國內經濟增速放緩、股市和房市持續(xù)低迷等因素的影響，2008年下半年以來我市財政收入快速回落并一路走低，進入2009年財政收入狀況未見好轉。加之一系列減稅清費政策的實施，占全市財政收入近八成的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等四大稅種全部出現負增長，合計減收16.1億元，占總減收額的81.9%，其中降幅最大的企業(yè)所得稅降幅達到38.8%;營業(yè)稅下降29.1%;增值稅下降11.1%;個人所得稅下降10.2%。
財政支出規(guī)模擴大。一季度，全市執(zhí)行一般預算支出25.66億元，比上年同期增支5.6億元，增長28.0%。事關民生、環(huán)境的支出快速增長，社會保障和就業(yè)支出增長105.5%，環(huán)境保護支出增長84.3%，農林水事務支出增長21.8%，教育支出增長21.5%，文化體育與傳媒支出增長15.7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長12.3%。
從收支關系看，國家實行調結構、擴內需、保增長的經濟政策需要財政支持，中央和省、市出臺了一系列民生政策，需要加大財政投入。一季度在財政收入下降20.3%的情況下，財政支出增長28.0%，收支緊張的矛盾逐步顯現，2009年仍比較突出。
(二)工業(yè)經濟效益逐月下滑
今年以來，金融危機對全市工業(yè)、特別是對能源、原材料行業(yè)的沖擊較大，工業(yè)品出廠價格大幅下降等因素縮小了企業(yè)的盈利空間，造成工業(yè)利潤大幅下滑。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)經濟效益綜合指數為113.56，比上年同期下降66.69點。主營業(yè)務收入300.32億元，下降28.7%;實現利稅9.07億元，下降79.7%;利潤總額-11.93億元，下降171.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數由上年同期的545家，減少到515家;虧損企業(yè)231家，虧損面為44.9%，比上年同期擴大16.1個百分點;虧損企業(yè)虧損額20.77億元，增長408.8%。
(三)城鄉(xiāng)居民收入保持增長
一季度，城市居民人均可支配收入4124元，比上年同期增長8.9%。城市居民人均消費支出2901元，比上年同期增長8.6%。八大類消費呈現"五升三降"，上升的有：教育文化娛樂服務類支出386元，增長75.7%;雜項商品與服務類支出85元，增長55.0%;家庭設備用品及服務類支出155元，增長44.8%;醫(yī)療保健類支出304元，增長19.3%;交通及通信類支出273元，增長9.0%。下降的有：食品類支出1014元，下降1.6%;居住類支出251元，下降8.9%;衣著類支出433元，下降9.7%。
一季度，農民人均現金收入1859元，比上年同期增長9.4%，增速比上年同期回落5.7個百分點?；芈涞闹饕蛴袃煞矫妫阂皇枪べY性收入、特別是外出務工收入增速回落。農民人均工資性收入788元，增長15.6%，增速比上年同期回落2.7個百分點。當前外出就業(yè)形勢不容樂觀，一季度農民人均外出務工人均收入67元，下降7.5%。二是從事二、三產業(yè)收入明顯減少。一季度家庭經營人均現金收入804元，下降3.0%，其中以從事家庭工業(yè)加工、個體建筑、交通運輸、餐館服務的家庭經營人均收入245元，降幅超過10%。
四、從經濟運行環(huán)境看：金融業(yè)加速增長，價格指數繼續(xù)下行
(一)金融業(yè)加速增長
截止到一季度末，全市金融機構人民幣各項存款余額5049.51億元，比年初增長12.6%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1901.10億元，增長10.0%。其中：城鎮(zhèn)居民儲蓄1774.34億元，增長10.0%;農村居民儲蓄126.76億元，增長8.8%。人民幣各項貸款余額3381.25億元，增長15.5%，其中：短期貸款余額1115.59億元，增長15.0%;中長期貸款余額1914.49億元，增長12.9%。
3月份貸款規(guī)模有所擴大。月末貸款與存款的比率為67.0∶100，與2月末的65.5∶100相比，貸款比例上升1.5個百分點。
一季度，全市金融機構現金收入1267.60億元，比上年同期下降9.5%;現金支出1219.29億元，下降10.0%。凈回籠貨幣48.31億元，增長7.1%。
(二)價格指數繼續(xù)下行，通縮壓力繼續(xù)加大
CPI持續(xù)下降。今年1-3月，我市居民消費價格指數(CPI)繼續(xù)走低，1月份漲幅僅為0.3%，2月份出現負增長，下降2.1%，3月份繼續(xù)負增長，下降1.8%。
一季度，居民消費價格指數下降1.2%，漲幅比2008年同期回落3.1個百分點，比前兩個月回落0.3個百分點。在居民消費價格所涵蓋的八大類消費中，價格水平呈現"三升五降"的態(tài)勢。其中上漲的有：家庭設備用品及維修服務類上漲2.9%、煙酒及用品類上漲3.5%、醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.5%;下降的有：衣著類下降4.7%、交通及通訊類下降2.1%、食品類下降1.6%、居住類下降0.7%、娛樂教育文化用品及服務類下降0.5%。
PPI繼續(xù)下降。一季度，全市工業(yè)品出廠價格(PPI)指數下降8.2%，降幅比前兩個月擴大2.2個百分點。在29個工業(yè)行業(yè)大類中，價格下降的有16個，其中：紡織業(yè)出廠價格下降40.6%;有色金屬冶煉業(yè)下降36.0%;黑色金屬冶煉業(yè)下降33.3%;化學纖維制造業(yè)下降30.0%;化學原料及化學制品業(yè)下降11.6%。
從單月情況看，3月份，PPI下降12.5%，降幅較上月擴大6.6個百分點。這是自去年9月以來連續(xù)7個月逐步回落，也是從去年12月份以來連續(xù)4個月出現負增長。
原材料燃料動力購進價格指數快速回落。2008年以來的各月，我市原材料燃料動力購進價格漲幅總體高于工業(yè)品出廠價格，二者波動曲線基本相似。一季度，原材料燃料動力購進價格上漲7.2%，各月漲幅逐步減小，1月上漲11.6%;2月上漲8.9%，3月份上漲1.3%。工業(yè)品出廠價格與原材料購進價格指數波動差由2008年12月的18.6個百分點縮小到今年3月份的13.8個百分點。
經濟運行中的積極因素
從一季度經濟運行情況看，我市步入了新世紀以來經濟發(fā)展最困難的一年，在國際金融危機的沖擊下，全市經濟結束了連續(xù)7年的上升通道，進入下行期后，今年一季度下行速度進一步加快，工業(yè)、投資、財政收入、外貿出口都出現了兩位數的下降。社會消費品零售額保持增長，但增速正在逐月減緩。在生產規(guī)?？s小、經濟效益下滑、有效需求不足等因素的影響下，GDP隨之出現負增長，雖然0.8%的降幅不大，但是也反映出我市經濟結構具有脆弱的一面。
當前我市經濟回暖跡象尚不明顯，從物量指標變化情況看，一季度全社會用電量40.13億千瓦時，比上年同期下降15.8%。鐵路、公路、民航運輸量增速均有所回落，全社會、特別是生產領域對要素的消耗呈現減少趨勢。從經營者信心看，一季度，我市企業(yè)家信心指數為99.70，比上季下降3.05點;企業(yè)景氣指數為95.46，下降7.68點。兩項指數仍在不景氣區(qū)間運行，經營者信心全面恢復還需要一定時間。
同時也應看到，在經濟總體下滑的掩蓋下，運行中仍存在不少積極因素，正在為經濟復蘇蓄積力量：
一、 第三產業(yè)仍保持平穩(wěn)發(fā)展
一季度，我市第三產業(yè)增加值實現了11.8%的增長速度，在第二產業(yè)快速下降、降幅達到16.0%的情況下，第三產業(yè)增速僅比上年同期減緩2.7個百分點，對經濟下行趨勢起到了較強的緩沖作用。同時第三產業(yè)投資保持了快速增長的態(tài)勢，一季度，在城鎮(zhèn)投資下降27.3%，第二產業(yè)投資下降49.7%的情況下，第三產業(yè)投資在交通運輸、房地產、租賃和商務服務、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等行業(yè)投資快速增長的帶動下，比上年同期增長22.3%。
二、 利用外資引資規(guī)模繼續(xù)擴大
一季度，全市實際利用外資額4288萬美元，比上年同期凈增加223萬美元，增長5.5%。近年來我市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資力度加大，外商及港澳臺商投資項目資金仍在逐步到位。在國際經濟形勢惡劣，外商投資能力不強的情況下，到位外資繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
三、 財政支出作用增強
一季度，全市一般預算支出比上年同期增長28.0%。在支出項目中，事關民生、環(huán)境的支出快速增長，社會保障和就業(yè)、環(huán)境保護、農業(yè)、教育文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出實現快速增長。在經濟發(fā)展困難的情況下，財政支出在"保穩(wěn)定、保民生"等方面的作用越來越重要。
四、 金融支持的力度加大
一季度末，全市金融機構存款、貸款余額分別比年初增長12.6%和15.5%，分別比上年同期加快4.9和12.5個百分點。貸款增幅快速提高，特別是短期貸款余額增長15.0%，對當前減小經濟波動發(fā)揮了重要作用。
五、 旅游業(yè)保持旺盛
一季度，全市接待入境游客比上年同期增長39.7%，國內游客增長9.8%。旅游總收入增長12.5%。作為新興產業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展具有較大潛力，太原厚重的歷史積淀所具備的吸引力，是支持我市旅游業(yè)發(fā)展的基礎。
六、 農業(yè)生產基本穩(wěn)定
一季度，全市農林牧漁業(yè)總產值比上年同期增長6.1%，肉類、禽蛋、牛奶產量均有所增長。穩(wěn)定的農業(yè)形勢使第一產業(yè)增加值增長4.6%，雖然一季度第一產業(yè)增加值占GDP的比重不足1%，但作為獨立的產業(yè)，增速高于GDP5.4個百分點，對全市經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
應對危機的幾點建議
一、 調整產業(yè)結構，積極應對通縮壓力
從這次金融危機暴露出我市經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，積極推進產業(yè)結構和產業(yè)內部結構的調整。轉變我市以上游能源、原材料為主的重型產業(yè)結構，提高對宏觀經濟大環(huán)境"冷""暖"變化的適應性。抓住國家寬松貨幣政策的有利時機，積極貫徹落實中央、省市各項宏觀經濟調控政策，繼續(xù)提升投資和消費的信心，恢復增加生產，提高居民收入，促進即期消費，拉升價格總水平，推動經濟發(fā)展的良性循環(huán)。
二、 努力培育新的消費熱點，進一步擴大消費需求
一是認真落實當前"家電下鄉(xiāng)"等一系列刺激農村消費的政策，對農民購買家電、農機具實行補貼，著力提高農民消費;二是完善城市社區(qū)便民服務設施，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務業(yè)，引導和擴大消費需求;三是在引導旅游、購車、家裝、休閑及日常消費等方面加強措施;四是在引導節(jié)假日消費上加強措施，結合各類節(jié)假日特點開展以"購物月"、"購物季"為主題的銷售活動以及因地制宜、形式多樣、內容豐富的促銷活動，為居民消費創(chuàng)造條件。
三、 加大重大項目建設推進力度，多渠道促進投資增長
一是要加強項目儲備與管理，推動建設項目順利開工;二要合理使用中央資金，落實好中央擴大投資項目;三是積極采取措施，促進民間投資發(fā)展，發(fā)揮投資對"保增長"的積極作用。
四、 充分利用現有資源，加快第三產業(yè)發(fā)展
以石太動車組的開通為契機，加快推進我市與周邊城市的交流協(xié)作，進一步整合推進"太原-石家莊-北京"、"太原-鄭州"等旅游黃金線路，加速打造太原城市圈旅游強勢品牌，完善配套設施，繁榮我市餐飲、休閑等傳統(tǒng)服務業(yè)，帶動會展、信息、物流等新興服務業(yè)發(fā)展。
五、 加強社會保障措施，努力增加居民收入
一是在社會保障上采取措施。挖掘公共服務和社會管理領域就業(yè)空間，拓寬就業(yè)渠道;二是在就業(yè)上采取措施。積極做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及畢業(yè)生就業(yè)安置問題，切實做好金融危機中企業(yè)職工下崗再安置工作;三是在縮小城鄉(xiāng)差距上采取措施。增加對農業(yè)、農村基礎設施、農村社會保障及醫(yī)療等環(huán)節(jié)的支出，搞好農民工勞務技能培訓和轉移就業(yè)。采取多種有效措施增加城鄉(xiāng)居民收入，通過不斷提高終端消費能力，為刺激消費、擴大內需奠定基礎。
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