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海南將打造集團(tuán)化旅行社 不想再讓旅客“受傷”
來源：
作者：林可婷 2011-02-15
南海網(wǎng)2月14日?？谙?南海網(wǎng)記者 趙仕芳 實(shí)習(xí)記者 黃良策)2011年春節(jié)期間海南旅行社推出海南動車體驗(yàn)游、海南三天兩晚自駕游、《非誠勿擾II》游等多條旅游新線路，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，各大景區(qū)景點(diǎn)游客爆滿。此外，2010年海南時(shí)隔兩年再次暫停旅行社審批業(yè)務(wù)，《海南省旅行社業(yè)管理辦法》、《海南省導(dǎo)游管理辦法》等地方法規(guī)也于2011年2月1日實(shí)施，海南正逐步推動旅行社向集團(tuán)化、國際化、專業(yè)化方向發(fā)展。
黑導(dǎo)黑社黑車黑購物點(diǎn)擾亂海南旅游 “海南游”曾讓游客“很受傷”
一張桌子、一部電話,這樣的設(shè)備就可以讓有的旅行社開展業(yè)務(wù)，可想而知一旦接團(tuán)出現(xiàn)任何問題，旅行社完全可以一走了之，不用承擔(dān)任何責(zé)任，各類“填坑團(tuán)”、“低價(jià)團(tuán)”充斥海南旅游市場。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量差、購物點(diǎn)過多、強(qiáng)迫消費(fèi)、價(jià)格過高、團(tuán)隊(duì)餐質(zhì)量差等問題，成為來海南旅游的游客反映最多問題。令本應(yīng)該的開心之旅最后變得“很受傷”。
長久以來，海南某些接待旅行社與街頭非法散發(fā)旅游“優(yōu)惠卡”傳單者一起招攬游客，違規(guī)開展旅游業(yè)務(wù)現(xiàn)象普遍。一些帶團(tuán)導(dǎo)游不僅違規(guī)操作，還未經(jīng)游客同意，擅自改變行程增加購物點(diǎn)，且服務(wù)態(tài)度欠佳。某些旅行社不注重提高旅游質(zhì)量，打出“豪華團(tuán)”、“三星純玩團(tuán)”、“四星純玩團(tuán)”、“貴賓團(tuán)”等名字忽悠游客。
此外，打著“參觀”的幌子進(jìn)購物點(diǎn)，強(qiáng)行要求購物的行為也曾讓游客很是反感。一些“填坑團(tuán)”一趟下來購物點(diǎn)從兩個(gè)到五個(gè)不等，甚至更多，為了賺取更多購物回扣，違規(guī)導(dǎo)游將真正能展示海南之美卻不能為其賺錢的景點(diǎn)直接跳過，這讓很多來海南旅游的游客聽不到關(guān)于海南人文和景點(diǎn)的講解，而更多聽到的是購物點(diǎn)的推銷員在推銷產(chǎn)品。
海南多舉措整治旅游市場提高服務(wù)水平 旅行社新線路受歡迎游客激增
為提高旅游服務(wù)質(zhì)量，海南旅游部門在2010年上半年開展了為期一個(gè)月的旅行社專項(xiàng)整治活動。特邀媒體記者與旅游質(zhì)監(jiān)所執(zhí)法人員，以外地游客身份，對散客拼團(tuán)的三天兩晚“豪華游”進(jìn)行暗訪，對某違規(guī)旅行社開出了10萬元大罰單，對非法散發(fā)旅游傳單人員移送公安機(jī)關(guān)處理，重則吊銷旅行社經(jīng)營資格，并從7月1日起暫停審批旅行社業(yè)務(wù)。 同時(shí)，為提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，樹立導(dǎo)游自身正確的職業(yè)道德，提高廣大導(dǎo)游的服務(wù)技能，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，舉辦了海南省2010年導(dǎo)游風(fēng)采電視大賽。
所有的一切準(zhǔn)備和努力，在2011春節(jié)黃金周得到了體現(xiàn)。海口多家旅行社通過整合資源，優(yōu)化組合，推出了多種旅游新路線。其中，海南 海天假期旅行社借助“非誠勿擾II”的熱映，整合影片中所展現(xiàn)的景致，推出跟著“非誠勿擾II”游海南的新線路;海南農(nóng)墾鴻運(yùn)旅行社推出了海南動車體驗(yàn)游、海南三天兩晚自駕游等線路;海南中銀國際旅行社推出了東環(huán)高鐵兩日游、西部寶島探秘等線路等均爆滿。?？诘幕鹕娇?地質(zhì)公園、假日海灘旅游區(qū)和五公祠等景區(qū)，三亞的南山文化旅游區(qū)、亞龍灣熱帶天堂森林公園、大小洞天、天涯海角、亞龍灣中心廣場、蜈支洲島、西島和大小東海等景區(qū)游客數(shù)量明顯增加。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月2—8日，全省累計(jì)接待國內(nèi)外游客112.42萬人次，較去年同期增長6.28%。實(shí)現(xiàn)旅游收入26.42億元，較去年同期下降6.18%。 其中，接待過夜游客81.21萬人次，較去年增長4.48%;接待“一日游”游客31.2萬人次，較去年增長11.27%。
出臺多部旅行社管理新規(guī)定 海南打造集團(tuán)、國際、專業(yè)化旅行社
2011春節(jié)黃金周，海南全省接待總體穩(wěn)中有升，治安秩序良好，交通總體暢通，環(huán)境秩序和衛(wèi)生狀況有很大改善，沒有發(fā)生重大旅游投訴 和重大旅游安全事故，向全省人民和國內(nèi)外游客遞交了一份滿意答卷。但海南旅游綜合環(huán)境整治的長效機(jī)制、旅游服務(wù)水平、旅游市場監(jiān)管、 旅游線路和旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)等亟需完善，而這些都和旅游市場的經(jīng)營主體之一的旅行社有很大關(guān)聯(lián)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，旅行社作為旅游市場的龍頭，在旅游市場中發(fā)揮著重要作用，海南的旅行社存在著承包掛靠等問題。同時(shí)，對比島外旅行社 ，海南旅行社無論從規(guī)模、經(jīng)營等，均有較大差距。在國家旅游局公布的2009年全國百強(qiáng)旅行社中，海南旅行社無一上榜，與國內(nèi)旅行社發(fā)達(dá)地區(qū)相比，普遍存在散、小、弱、差等現(xiàn)狀。過去由于海南主要是地接業(yè)務(wù)，不少旅行社不注重品牌投入和建設(shè)，但隨著旅游市場的發(fā)展，特別是休閑度假市場的發(fā)展，旅行社的品牌化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)顯得非常重要。
為此，海南不僅時(shí)隔兩年，在2010年7月1日起再次暫停審批旅行社業(yè)務(wù)，下決心從源頭上整治旅游市場秩序，分析研究旅行社業(yè)存在的問題， 制定措施，加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，完善政策，全面加大扶持力度，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)強(qiáng)、管理服務(wù)和信譽(yù)度好的骨干旅行社。并利用暫停審批的時(shí)間，對海南旅行社業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)制定和出臺相應(yīng)的監(jiān)管措施和辦法，加強(qiáng)市場監(jiān)管。2011年2月1日正式實(shí)施的五部旅游法律法規(guī)就有兩部和旅行社直接相關(guān)。其中，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》就提出了扶持旅行社業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)旅行社品牌化 、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營等重要內(nèi)容，逐步打造集團(tuán)化、國際化、專業(yè)化的旅行社，推動海南旅游業(yè)發(fā)展壯大。(記者 趙仕芳 實(shí)習(xí)記者 黃良策)
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