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遲福林：將海南島作為一個(gè)整體來科學(xué)規(guī)劃
來源：
作者：蔡于博 2011-03-12
“從各地情況看，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間面臨的行政體制束縛和行政區(qū)劃壁壘的矛盾越來越突出，迫切要求加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化綜合配套改革。”遲福林認(rèn)為，從綜合因素看，海南最有條件成為全國推進(jìn)城鎮(zhèn)化綜合配套改革的試點(diǎn)省，他建議國務(wù)院把海南作為國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
海南國際旅游島建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，要求海南加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，遲福林表示，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于，整合城鄉(xiāng)、區(qū)域資源配置，“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，加快政府職能轉(zhuǎn)變，以資源利用最大化為導(dǎo)向，整合重復(fù)管理、交叉管理的職能部門，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，提高部門行政效率。”
遲福林建議國家相關(guān)部門，突破市縣間的地域分割和行政分割，把海南島作為一個(gè)整體來科學(xué)規(guī)劃，合理布局。建立城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化的合力，“支持海南城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)在基本公共服務(wù)體制和土地管理體制等方面給予支持。”
“以海南為試點(diǎn)，探索建立以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的中央地方關(guān)系。明確各級(jí)政府公共職責(zé)分工，使其法定化。支持海南在公共服務(wù)體系框架下整體設(shè)計(jì)和全面推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)，把事業(yè)單位建設(shè)成依法獨(dú)立行使職能、高效運(yùn)作的公共服務(wù)供給服務(wù)主體。”遲福林說，“在重大項(xiàng)目建設(shè)上要給予海南支持，重點(diǎn)在鐵路、公路、機(jī)場、港口、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予海南更多的政策和資金支持。”(特派記者魏如松)
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