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陵水旅游發(fā)展戰(zhàn)略思考
來源：
作者：陳曼莉 2011-03-15
李瑞軍
發(fā)展陵水旅游業(yè)，要大力實施政府主導(dǎo)型發(fā)展、品牌帶動發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量和人才強旅、文化強旅和區(qū)域合作等戰(zhàn)略，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源、區(qū)位、后發(fā)、政策等優(yōu)勢，才能形成自身的特色和核心競爭力。
陵水黎族自治縣旅游起步較晚，和三亞及海南東部黃金海岸線上其他市縣相比，處于落后狀態(tài)，但從另外一個層面來說，陵水旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿ο鄬^大。陵水作為海南東部“黃金海岸”旅游線上的一個節(jié)點，在建設(shè)國際旅游島的大好發(fā)展機遇下，要想和三亞、瓊海、萬寧、保亭等周邊市縣競爭，并占領(lǐng)一定的市場份額，只有應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略走差異化發(fā)展道路，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、后發(fā)、政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)高品位旅游景區(qū)（點），提高美譽度和吸引力，形成自身的特色和核心競爭力。
陵水的旅游業(yè)雖然面對激烈的市場競爭和復(fù)雜多變的社會環(huán)境，但其所具有的自身優(yōu)勢，完全能回避潛在的不利影響和威脅。因此，結(jié)合對陵水全縣旅游業(yè)的綜合分析，即可制定如下發(fā)展戰(zhàn)略。
政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。陵水旅游業(yè)的發(fā)展需要堅持實施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)，發(fā)揮政府在政策、資金、管理、規(guī)劃等方面的主導(dǎo)作用，爭取旅游業(yè)更大的發(fā)展。一是政府要把加快發(fā)展旅游業(yè)列入首要的工作目標(biāo)中，從而以組織領(lǐng)導(dǎo)、資源配置、資金投入、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予傾斜；二是要加強政府對旅游業(yè)的統(tǒng)一管理，確保旅游資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；三是陵水旅游業(yè)還處于發(fā)展初期階段，與發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，目前條件特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，必須由政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的建設(shè)力度，動員全社會力量共辦旅游大產(chǎn)業(yè)等。
品牌帶動發(fā)展戰(zhàn)略。陵水能開發(fā)高檔次、高品位的旅游資源較為豐富，但目前的開發(fā)還未形成規(guī)模。因此，陵水要結(jié)合國際旅游島建設(shè)，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，好好利用“山、海、島、湖、泉”這些特色資源開發(fā)突出主題化、品牌化、個性化、差異化的旅游景區(qū)（點），著力打造一批高水平展示當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵、符合國際化標(biāo)準(zhǔn)、具有較高文化品位的旅游“精品”。
服務(wù)質(zhì)量和人才強旅發(fā)展戰(zhàn)略。旅游服務(wù)質(zhì)量檔次不高和旅游專業(yè)人才缺乏是當(dāng)前制約陵水旅游發(fā)展的“瓶頸”。因此，陵水必須結(jié)合自身實際制定、完善旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化、個性化服務(wù)，積極培育旅游服務(wù)品牌，加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、管理，建立誠信旅游體系。同時，要加強旅游人才培養(yǎng)和旅游專業(yè)化教育，推行資格認(rèn)證和持證上崗制度，完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而促進(jìn)陵水即將成為國際旅游休閑度假目的地良好形象的形成。此外，要發(fā)展壯大人才市場，建立人才市場的供求導(dǎo)向機制，定期或及時發(fā)布人才供求信息，加速人才市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；另外，從人才隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)考慮出發(fā)，每年有計劃、有針對性地吸納高校畢業(yè)生來陵水就業(yè)，不斷發(fā)展壯大和優(yōu)化人才隊伍。
文化強旅發(fā)展戰(zhàn)略。要充分挖掘陵水文化底蘊，加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，依托陵水初具雛形的黎苗文化、紅色文化、疍家文化、海洋文化、飲食文化等文化資源的優(yōu)勢，策劃開發(fā)一批文化旅游精品項目，加速文化資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，樹立文化與旅游共贏發(fā)展的觀念。要努力提高群眾文化素質(zhì)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)匚拿黠L(fēng)貌，完善旅游配套和公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷滿足游客和群眾文化需求；要增加旅游產(chǎn)品的文化含量和提升文化產(chǎn)品的旅游功能，倡導(dǎo)文化消費，繁榮旅游文化等。
區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略。在陵水的周圍有省內(nèi)旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的三亞、萬寧、瓊海、保亭等市縣，要努力通過區(qū)域合作來整合旅游資源、整體促銷。要加強對陵水“珍珠海岸”旅游整體形象的包裝、策劃和宣傳，充分利用對外經(jīng)濟(jì)文化交流活動和冬交會、珠洽會等經(jīng)貿(mào)、展覽、對外招商等活動，充分利用影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，擴(kuò)大旅游宣傳覆蓋面，增強陵水旅游宣傳實效；采取品牌營銷、整合營銷、定位營銷、節(jié)慶營銷、事件營銷、特色營銷和娛樂營銷等區(qū)域合作促銷，逐步建立起有效的和周邊區(qū)域合作市場促銷機制。旅游資源整合后，旅游產(chǎn)品即從單一轉(zhuǎn)向多元化，通過旅游市場的培育、開拓和創(chuàng)新，從而促進(jìn)陵水客源市場的大幅度增長和旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(作者單位：陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn))
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