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海南落實(shí)游艇安全管理辦法 解決發(fā)展“瓶頸”
來源：南海網(wǎng)
作者：陳曼莉 2011-03-18
海南海事局舉辦《海南省游艇安全管理暫行辦法》宣貫會 ( 通訊員 張新攝)
南海網(wǎng)3月17日三亞消息(南海網(wǎng)記者馮丹 通訊員張新)3月17日，由海南海事局舉辦的《海南省游艇安全管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)宣貫會在三亞鴻洲國際游艇酒店隆重舉行。海南海事局、海南省交通廳、中國船級社海南分社以及海南各大知名游艇協(xié)會和俱樂部等單位的負(fù)責(zé)人共計(jì)40余人參加了本次宣貫會。
《暫行辦法》打開了海南游艇發(fā)展的“一扇窗戶”
據(jù)了解，海南海事局于2010年12月29日頒布了《海南省游艇安全管理暫行辦法》，并經(jīng)省政府同意予以轉(zhuǎn)發(fā)至全省各單位，海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了重大政策性突破。
會上，海南海事局船舶監(jiān)督處張煒處長首先對《暫行辦法》做了詳細(xì)解讀。張煒介紹，《暫行辦法》在海南建設(shè)國際旅游島大潮中給海南游艇產(chǎn)業(yè)注入了一支“強(qiáng)心針”，采取“自主管理和行業(yè)自律、海事監(jiān)管相結(jié)合”的原則，從宏觀規(guī)范的角度系統(tǒng)完整第對游艇發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)定，重點(diǎn)解決了以前制約海南游艇發(fā)展的幾大政策“瓶頸”。
《暫行辦法》共有12章，77條，在游艇的登記、檢驗(yàn)、操作者培訓(xùn)，防污染、外籍游艇進(jìn)出口岸管理以及游艇俱樂部的注冊、管理等方面都做了詳細(xì)規(guī)定?！稌盒修k法》規(guī)定了進(jìn)口游艇檢驗(yàn)發(fā)證環(huán)節(jié)可以以ABYC證書(美國游艇協(xié)會檢驗(yàn)認(rèn)證書)、CE證書(歐盟認(rèn)證證書)為依據(jù)來完成初次檢驗(yàn)，一舉突破了以前須提供船舶建造圖紙并根據(jù)圖紙才能完成初次檢驗(yàn)的瓶頸。
在登記方面，《暫行辦法》打破了過去要求在戶籍所在地登記和企業(yè)法人購買游艇外資比例不得超過50%的限制;對外籍游艇在安全條件許可下可不采取強(qiáng)制引航;對于境外和香港地區(qū)頒發(fā)的游艇駕駛員證書采取在海南水域航行不超過7天的無需換證，長期航行可換發(fā)由海南海事認(rèn)可的駕駛員證書。
此外，《暫行辦法》對口岸查驗(yàn)、防污管理及游艇俱樂部的權(quán)利和義務(wù)有了明確規(guī)定，成功解決了以前制約海南游艇發(fā)展的主要因素，為下一步游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。
海南游艇產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展任重而道遠(yuǎn)
宣貫會上，海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然《暫行辦法》的出臺解決了一直以來制約海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)難題，但是海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，還要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的過程才能成熟。比如，機(jī)帆船檢驗(yàn)上牌問題、外籍游艇水域開放問題等，都是日后發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)過程中需要解決的障礙。
海南海事局張捷副局長認(rèn)為，游艇在界定上最主要的一點(diǎn)是其具有“非營運(yùn)性”，而當(dāng)前海南游艇有尺寸逐漸增大、載客逐漸變多的趨勢，這對游艇監(jiān)管帶來了很大的難度。本著對公共安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于載客超過12人(含12人)的游艇海事部門仍需采取營運(yùn)類船舶的管理方式。他希望海事主管機(jī)關(guān)和游艇俱樂部能一起努力，盡量將人數(shù)控制在12人以下，進(jìn)而尋求突破。
張捷指出，香港游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了100多年的發(fā)展積累，才逐步發(fā)展成熟。海南地區(qū)的游艇剛剛起步，在學(xué)習(xí)別人成熟經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以吸收和改進(jìn)。他相信，只要各相關(guān)職能部門與游艇企業(yè)共同努力，海南的游艇產(chǎn)業(yè)一定會走在全國的前列。
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