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海南離島免稅大門將啟 市場(chǎng)規(guī)模初期可達(dá)45億元(圖)
來源：新華網(wǎng)
作者：蔡于博 2011-03-26
備受關(guān)注的國人離島免稅政策終于揭開面紗，海南將正式邁入免稅時(shí)代。
3月24日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告》，明確了海南離島免稅政策細(xì)節(jié)，該政策將自4月20日實(shí)施。目前保守估計(jì),海南的免稅市場(chǎng)可達(dá)45億元。
海南承諾：5000元限額以下的免稅同類商品價(jià)格不高于香港，對(duì)5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價(jià)格不高于國內(nèi)有稅同類商品價(jià)格。
開啟離島免稅大門的海南，離購物“免稅天堂”更近一步。
免稅額度相對(duì)較高
根據(jù)《公告》，離島旅客每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元及以內(nèi)，即單價(jià)5000元及以內(nèi)的免稅商品，每人每次累計(jì)購買金額不得超過5000元。此外，旅客在按完稅價(jià)格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價(jià)5000元以上的商品。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，稅收優(yōu)惠幅度較高。
作為世界上第四個(gè)實(shí)施離島免稅政策的島嶼，海南此次試點(diǎn)政策的力度并不比其他島嶼的小。據(jù)記者了解，韓國濟(jì)州每人每次免稅購物限額為40萬韓元(約合人民幣2400元)，日本沖繩免稅購物限額雖然較高、為20萬日元(約合人民幣16000元)，但只免除稅率較低的關(guān)稅。
出于對(duì)國內(nèi)同類零售業(yè)公平的考慮，《公告》明確，免稅商品限進(jìn)口品，具體商品品種包括首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品，服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品等18種商品。
在試點(diǎn)范圍的選擇上，國務(wù)院決定在?？凇⑷齺唭傻馗鏖_設(shè)一家離島免稅店。其中，三亞免稅店在原有的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上，增加實(shí)施離島免稅政策功能。?？诿舛惖陮⒃陔x島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動(dòng)試點(diǎn)。
免稅市場(chǎng)潛力巨大
離島免稅政策是海南建設(shè)國際旅游島最重量級(jí)的優(yōu)惠政策。該政策的最終落定，將為海南吸引增量客源提供重要砝碼，給海南的航空、物流、酒店、餐飲等行業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
目前券商分析師的測(cè)算模型對(duì)比額度普遍較為保守。按照游客總量的15%進(jìn)店消費(fèi)，人均消費(fèi)1500元估算，海南的免稅市場(chǎng)可達(dá)45億元人民幣。
不過，政策也對(duì)免稅購物進(jìn)行了部分細(xì)化限制。如部分品種規(guī)定了購買數(shù)量范圍，對(duì)于單價(jià)5000元以上的商品需按完稅價(jià)格全額征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。但由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率，因此按此規(guī)定購買的商品，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。
海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇對(duì)此表示，海南將要求5000元限額以下的免稅同類商品價(jià)格不高于香港，對(duì)5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價(jià)格不高于國內(nèi)有稅同類商品價(jià)格。
免稅政策獨(dú)一無二
海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇表示，離島免稅政策銷售的都是進(jìn)口高檔產(chǎn)品，對(duì)國內(nèi)游客具有較強(qiáng)吸引力。與今年元旦實(shí)行的離境退稅政策相比，離島免稅政策適用對(duì)象范圍更廣、稅收優(yōu)惠力度更大，將會(huì)給海南商品市場(chǎng)發(fā)展帶來很大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
而對(duì)于實(shí)施免稅業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，海南省宣傳部長(zhǎng)譚力表示，準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。“三亞免稅店已完全具備試點(diǎn)運(yùn)行的條件，正在有序組織貨源;?？诿舛惖杲ㄔO(shè)正在緊張籌建中，抓緊報(bào)批，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)運(yùn)行。”他提及，海南省政府已向國務(wù)院提出了成立省級(jí)國有免稅品公司、賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)的申請(qǐng)。其他配套建設(shè)包括機(jī)場(chǎng)提貨點(diǎn)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等已基本齊備。
目前，三亞免稅店由中國國旅旗下的中免集團(tuán)經(jīng)營，總體營業(yè)面積達(dá)7000平方米，主要經(jīng)營涵蓋香水化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包、太陽鏡、旅行用品、中國及海南特產(chǎn)等十個(gè)大類，近百個(gè)國際知名品牌的上萬種商品。店內(nèi)免稅價(jià)格低于國內(nèi)百貨商場(chǎng)15%-35%。中免集團(tuán)先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
對(duì)免稅政策正式實(shí)行后的客流預(yù)期，中免集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人顯得非常謹(jǐn)慎。他表示，公司現(xiàn)階段的主要任務(wù)在于專心做好三亞店的服務(wù)。“我們會(huì)保證貨源，不會(huì)出現(xiàn)客人進(jìn)店后無貨可買的情況。但估計(jì)也不會(huì)一開業(yè)就人山人海。”他說。
值得注意的是，財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，對(duì)海南實(shí)施的離島免稅政策，是國務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策，“不具有普適性”。這很可能意味著其他地區(qū)拓展免稅業(yè)務(wù)的難度將非常大，海南將成為中國內(nèi)地免稅業(yè)務(wù)的“獨(dú)一份”。
據(jù)悉，此前包括上海在內(nèi)的幾大城市都對(duì)前景廣闊的免稅市場(chǎng)充滿興趣。記者 朱宇琛 張牡霞
中華人民共和國進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表 (2011年修訂)
注:斜體部分為本次《進(jìn)境物品稅調(diào)整方案》涉及調(diào)整項(xiàng)目。
[page]香港、濟(jì)州還是海南?從4月20日起，眾多“購物狂”或許該考慮下去哪“掃貨”。
海南免稅優(yōu)惠堪比香港
中國免稅品集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱中免集團(tuán))副總經(jīng)理、三亞免稅店董事長(zhǎng)王軒日前稱，4月20日試行“離島免稅”后，內(nèi)地居民在三亞免稅店購物，18種進(jìn)口商品的零售價(jià)將與香港同類商品持平或略低，“知名品牌商品不會(huì)高于香港品牌專柜價(jià)格。”
王軒稱，三亞免稅店98%的進(jìn)口商品直接向廠家采購，“以保障貨物的質(zhì)量、品牌、價(jià)格”。中免集團(tuán)市場(chǎng)部總監(jiān)助理常臻稱，三亞免稅店將保證與香港同類商品總體持平或略低，這是應(yīng)海南省政府的要求。
三亞免稅店副總經(jīng)理騰銳說，香港和海南之間并沒有可比性。免稅品市場(chǎng)售價(jià)由品牌供應(yīng)商統(tǒng)一制定，品牌供應(yīng)商會(huì)為了品牌形象維持價(jià)格的一致性。盡管因?yàn)閰R率可能會(huì)有一些差異，但總體差得不多。
騰銳說，可以說整個(gè)香港都是免稅區(qū)，除了煙酒有稅，其他都沒有關(guān)稅。從這個(gè)意義上說，香港的百貨商場(chǎng)也是免稅店，顧客選擇很多。而海南的免稅店只有三亞、?？诟饕粋€(gè)。
海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王克強(qiáng)表示，海南離島免稅的18種商品中，不包括大宗電器、電腦等電子產(chǎn)品，就是考慮了香港旅游購物的承受性。
中國(海南)改革研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒認(rèn)為，未來10年內(nèi)，海南對(duì)香港的世界購物中心的地位不會(huì)構(gòu)成威脅。
但對(duì)于內(nèi)地大多數(shù)居民而言，到海南旅游只需帶上身份證即可，不必像去香港一樣辦理“港澳通行證”。而海南美麗的沙灘、椰林、雨林等度假勝地，也是香港所缺少的。
海南免稅幅度高于日韓
海南離島免稅政策昨日公布后，一些內(nèi)地居民普遍認(rèn)為，5000元的免稅額度偏低。對(duì)此，海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇解釋說，目前，國際上實(shí)行離島免稅購物政策的有日本沖繩島以及韓國濟(jì)州島等，而“海南的離島免稅政策具有比較優(yōu)勢(shì)，免稅的幅度高達(dá)30%~50%”。
呂勇說，海南免稅幅度較高。“沖繩島只免關(guān)稅，幅度大概是5%。而韓國濟(jì)州島免稅的金額較低。”
濟(jì)州島每人每次免稅購物限額為40萬韓元，沖繩免稅購物限額雖然較高，為20萬日元，但只免除稅率較低的關(guān)稅，實(shí)際稅收優(yōu)惠程度有限，“海南離島免稅的稅收優(yōu)惠幅度明顯高于日、韓。”
呂勇說，目前海南開展的是離島免稅試點(diǎn)，等實(shí)施一段時(shí)間后，會(huì)再去判斷這個(gè)額度的高低。
[page]早盤海南板塊大漲，個(gè)股全線活躍，截止10：03分，板塊海南航空、海南高速、羅牛山 漲幅超過5%，*羅頓、海德股份、正和股份漲幅超過4%，個(gè)股全線活躍。
財(cái)政部24日對(duì)外發(fā)布關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告，明確試點(diǎn)自2011年4月20日起正式實(shí)施，免稅商品限定為首飾、工藝品、手表等18種進(jìn)口商品，每人每次免稅購物金額暫定不超過人民幣5000元。
為加快推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)發(fā)展，國務(wù)院決定在海南省開展離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)。離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)離島(不包括離境)旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店內(nèi)付款，在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。
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