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促進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)須提高執(zhí)行力

來(lái)源：     作者：黃蕾    2011-04-23

　　2009年年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱《若干意見(jiàn)》)，把海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2010年6月8日國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，進(jìn)一步明確了國(guó)際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。目前，海南國(guó)際旅游島建設(shè)的任務(wù)、要求都已明確，關(guān)鍵是如何落實(shí)，執(zhí)行到位。結(jié)合學(xué)習(xí)《若干意見(jiàn)》和《規(guī)劃綱要》，就切實(shí)提高執(zhí)行力，促進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)問(wèn)題談些認(rèn)識(shí)。

　　要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)行文化氛圍。要結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)行文化專題教育活動(dòng)，大力宣傳提高執(zhí)行力在國(guó)際旅游島建設(shè)中的重要性和必要性，認(rèn)真查找黨員干部隊(duì)伍中影響執(zhí)行力的突出問(wèn)題，深入分析執(zhí)行力不強(qiáng)的原因、后果及其危害性，引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行的責(zé)任感和緊迫感。要在機(jī)關(guān)和全社會(huì)大力宣傳執(zhí)行文化，營(yíng)造執(zhí)行文化氛圍，使之深入人心，成為一種自覺(jué)的工作和生活習(xí)慣。

　　要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)行的能力和水平。國(guó)際旅游島建設(shè)在理論和實(shí)踐上都是一個(gè)全新的課題，有許多新理論、新領(lǐng)域、新知識(shí)我們過(guò)去都不曾了解，需要學(xué)習(xí)的東西很多。要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、新型學(xué)科理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)行的能力和水平，深刻領(lǐng)會(huì)中央的政策精神，增強(qiáng)國(guó)際旅游島建設(shè)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究，集中解決一批困擾和妨礙黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持眼光向外，運(yùn)用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一批國(guó)際旅游島建設(shè)急需的專業(yè)人才，改善干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　要深化改革，完善制度，提高執(zhí)行的效能。堅(jiān)持以建設(shè)公共服務(wù)型政府為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)新要求的制度體系。深入推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、取消行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)審批流程，推行網(wǎng)上審批，力求實(shí)現(xiàn)“程序最簡(jiǎn)、效率最高、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的行政審批目標(biāo)要求。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府“強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)”決定，壯大區(qū)級(jí)政府的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心，村(居)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，完善管理，使群眾辦事更加方便、快捷。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理，深入開(kāi)展基層站所行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

　　要解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，提高執(zhí)行的創(chuàng)新能力。執(zhí)行的過(guò)程就是不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程，執(zhí)行能力的高低直接體現(xiàn)著思想解放的程度。當(dāng)前我市黨員干部推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的心情十分迫切，但在實(shí)際問(wèn)題和困難面前，有的思想還不夠解放，發(fā)展的辦法還不多，還習(xí)慣用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問(wèn)題，用舊套路去抓工作落實(shí)，其結(jié)果必然是事倍功半。加強(qiáng)國(guó)際旅游島建設(shè)要求我們把解放思想放在首位，以全新的思路、寬闊的視野、博大的胸懷審視海南新一輪發(fā)展;要求我們大膽探索，打破常規(guī)，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流，用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，創(chuàng)造性地落實(shí)好中央給予的國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)政策;要求我們?cè)诟母飫?chuàng)新中提升執(zhí)行力，以不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的事業(yè)心和使命感，真抓實(shí)干，一抓到底。

　　要?jiǎng)?chuàng)造寬松的干事環(huán)境，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)和案件查處，建立執(zhí)行力的保障機(jī)制。提高執(zhí)行力，要為干事者提供風(fēng)清氣正、寬松優(yōu)越的工作環(huán)境，要支持干事者，鼓勵(lì)改革者，寬容失誤者，鞭撻誹謗者，嚴(yán)懲腐敗者。要讓吃苦者吃香，實(shí)干者實(shí)惠，有為者有位，營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要更加注重懲防體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。要認(rèn)真研究國(guó)際旅游島建設(shè)背景下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)腐敗對(duì)提高執(zhí)行力，促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，堅(jiān)持“一手抓懲處，一手抓預(yù)防”，標(biāo)本兼治反腐敗，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供有力的政治保障。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際旅游島各項(xiàng)政策和各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)決策、工作不落實(shí)、行政不作為、亂作為，損害國(guó)際旅游島形象，造成不良影響的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，為提高執(zhí)行力，促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)提供保障。(作者系海南省?？谑形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記)