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三亞免稅店，應(yīng)成為新消費(fèi)政策突破的起點(diǎn)

來(lái)源：     作者：黃蕾    2011-05-10

　　■經(jīng)濟(jì)人之馬紅漫專(zhuān)欄

　　據(jù)報(bào)道，“五一”節(jié)期間，三亞免稅店累計(jì)接待游客高達(dá)4.2萬(wàn)人次，完成交易過(guò)萬(wàn)筆。免稅商品供不應(yīng)求，斷貨情況時(shí)有發(fā)生。

　　消費(fèi)者對(duì)離島免稅店趨之若鶩，因?yàn)槊舛惿唐窚p免了關(guān)稅價(jià)格從而更便宜。關(guān)稅是一種價(jià)內(nèi)稅，三亞免關(guān)稅商品價(jià)格往往會(huì)低于國(guó)內(nèi)含稅同款售價(jià)15%至35%。離島免稅店商品受到熱捧，表明即便是購(gòu)買(mǎi)奢侈品的高端消費(fèi)者也是價(jià)格敏感型顧客，通過(guò)降低關(guān)稅向消費(fèi)者讓渡財(cái)政收益，能夠有效地刺激內(nèi)需規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。這樣的積極市場(chǎng)效應(yīng)絕不應(yīng)該僅僅局限于三亞一地，通過(guò)平衡關(guān)稅杠桿，在國(guó)家與民眾利益之間合理分配，已成為亟待破解的重要議題。

　　事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已疲態(tài)盡顯，而消費(fèi)短板卻遲遲難以補(bǔ)足。在這一語(yǔ)境之下，免稅店試點(diǎn)的成功為固化的調(diào)控思維打開(kāi)了另一扇門(mén)窗，與之前家電下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激政策對(duì)比，終端產(chǎn)品價(jià)格的直降對(duì)消費(fèi)者更具吸引力。要知道，目前海南免稅店的商品都是世界頂級(jí)品牌，目標(biāo)客戶(hù)為高收入群體，但因免稅而來(lái)的價(jià)格減讓卻依然能讓產(chǎn)品搶購(gòu)斷貨，遑論其他消費(fèi)品了。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“消費(fèi)者剩余”理論的解釋?zhuān)聪M(fèi)者為取得一種商品所愿意支付的價(jià)格與他購(gòu)買(mǎi)該商品而實(shí)際支付貨幣之間會(huì)有一定差額，當(dāng)這一差額為正的時(shí)候，消費(fèi)者就會(huì)認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)行為賺取了額外收益，且差額越大獲益越多。而在此之前，正是奢侈品在海內(nèi)外的明顯價(jià)差，將很多本土高端客戶(hù)推向了海外市場(chǎng)。調(diào)查顯示，奢侈品供應(yīng)商去年一年就從中國(guó)人口袋里掏走684億元。而這當(dāng)中，很大一部分的消費(fèi)發(fā)生在境外?？梢?jiàn)，中國(guó)有實(shí)力的消費(fèi)者大有人在，只是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的吸引力不足而已。

　　需要提及的是，關(guān)稅是一國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源，降低關(guān)稅必然會(huì)直接觸動(dòng)財(cái)政利益，相關(guān)減免舉措會(huì)非常謹(jǐn)慎?；仡櫄v史，自1994年中央出臺(tái)“2號(hào)文件”以來(lái)，歷經(jīng)數(shù)次調(diào)降，我國(guó)關(guān)稅已經(jīng)降到不足10%，但相比較美國(guó)5%的關(guān)稅水平仍然偏高。尤其是奢侈品進(jìn)口關(guān)稅已達(dá)15%-25%，價(jià)格一般會(huì)比原產(chǎn)地高出至少1/3。這意味著，對(duì)終端產(chǎn)品征收較高的進(jìn)口關(guān)稅，雖然會(huì)讓財(cái)政獲益，但消費(fèi)者卻不得不付出更高的代價(jià)，最終擠占了其他的商品消費(fèi)。也就是說(shuō)，較高的關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工資下降，讓消費(fèi)者蒙受損失。此消彼長(zhǎng)之間，政府收入福利增長(zhǎng)，但是整個(gè)社會(huì)的福利則會(huì)遭致降低。

　　以此而論，財(cái)政減稅讓利將有助于拉近海內(nèi)外市場(chǎng)的距離，為消費(fèi)者在本土市場(chǎng)提供更多產(chǎn)品選擇，是為社會(huì)福利提升的一種表現(xiàn)。就此而言，海南離島免稅店降低了我國(guó)奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)的交易成本，同時(shí)也從高端零售市場(chǎng)打開(kāi)了減稅降價(jià)的政策通道，其樣板意義不容小覷。其實(shí)，作為“購(gòu)物天堂”的香港就是一個(gè)鮮活案例。雖然香港人口密集、自然資源匱乏，但香港卻通過(guò)優(yōu)惠的進(jìn)口商品政策激活了經(jīng)濟(jì)。2010年，香港人均GDP達(dá)到了31835美元，遠(yuǎn)超內(nèi)地居民平均水平。以葡萄酒為例，香港從2008年2月底起，對(duì)進(jìn)口葡萄酒實(shí)行全部免稅政策。免稅后首年，香港葡萄酒進(jìn)口總值就激增80%，增至近32億元，到第二年就超過(guò)了40億元。自從港府減免葡萄酒稅后，葡萄酒貿(mào)易商、零售商和物流公司迅速抓緊機(jī)遇，各葡萄酒進(jìn)口商也紛紛把總部搬回香港。各種貿(mào)易活動(dòng)的繁榮，給香港本地帶來(lái)滾滾財(cái)源，早已抵補(bǔ)了關(guān)稅減免的財(cái)政損失。

　　海南離島免稅店熱銷(xiāo)商品接連斷貨，許多消費(fèi)者失望而歸，市場(chǎng)對(duì)免稅店擴(kuò)容的呼聲高漲。恰因此，降低關(guān)稅、吸引海外消費(fèi)回流則是眾望所歸的利民之舉，三亞免稅店應(yīng)該是一個(gè)全新消費(fèi)制度突破的起點(diǎn)。