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港報(bào)解讀海南離島免稅：讓奢侈品消費(fèi)內(nèi)需化

來源：     作者：林可婷    2011-05-10

五一當(dāng)天，三亞免稅店秩序井然(南海網(wǎng)記者彭琳沁攝)

　　中新網(wǎng)5月10日電 據(jù)最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》消息，“五一”前夕，處在炎熱天氣中的三亞依然一派旺季景象，機(jī)場(chǎng)人來人往，家家酒店爆滿。但此時(shí)更為火爆的是，海南島的首家離島免稅店在三亞正式向內(nèi)地游客開放，并引發(fā)了一輪搶購潮。

　　至此，海南島除了椰風(fēng)、海水、沙灘之外，又多了一項(xiàng)吸引力-免稅購物。以此為起點(diǎn)，海南在韓國的濟(jì)州島、日本的沖繩島以及馬祖、金門之后，成為世界上第四個(gè)實(shí)施旅游＋購物離島免稅政策的區(qū)域。在國內(nèi)資金大量流入國外奢侈品市場(chǎng)的現(xiàn)狀下，海南的舉措更有探路的意味：此類免稅模式能否在國內(nèi)推而廣之，從而使資金從“外購”轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場(chǎng)呢？

　　文章指出，海南離島免稅政策實(shí)施后，意味著中國免稅業(yè)面對(duì)的人群將由5576萬的入境人群迅速擴(kuò)大到4766萬的出境游客和19億人次的國內(nèi)游客，而后兩者無論是從消費(fèi)潛力還是從增長動(dòng)能上看，都要超過入境游客，由此帶動(dòng)的消費(fèi)空間讓人充滿遐想。

　　文章稱，中國目前一方面是消費(fèi)外流，另一方面則有巨大的市場(chǎng)潛力，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)有關(guān)專家對(duì)此表示：如果從宏觀的層面上來講，國家沒有在這個(gè)環(huán)節(jié)中去真正受益，因?yàn)榇罅康木惩庀M(fèi)，還有大量的資金以及利益是外流了，另外內(nèi)地的一部份消費(fèi)者也沒有得到其中的實(shí)惠，所以說兩頭都沒有得到一個(gè)很好的發(fā)展。

　　奢侈品在國內(nèi)外的價(jià)差能不能有所降低，消費(fèi)者能不能不需要跨出國門就可以購買到心儀的高檔商品呢？

　　2011年初，商務(wù)部部長陳德銘就曾提出，國人海外消費(fèi)是中國挖掘消費(fèi)潛力的重要方面，應(yīng)該將這些失去的生意“奪”回來。而免稅店模式，應(yīng)該是奪回這一巨大市場(chǎng)的有力途徑。

　　進(jìn)入“十二五”后，擴(kuò)大內(nèi)需，促使經(jīng)濟(jì)增長由投資出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)，成為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。能否動(dòng)13億人的消費(fèi)大市場(chǎng)，成為未來五至十年中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，海南實(shí)施離島免稅購物政策，就有可能將國人在境外的巨大消費(fèi)能力轉(zhuǎn)移到海南島，成為提升內(nèi)需的一把利劍。按照未來一年國內(nèi)游客的20%進(jìn)免稅店消費(fèi)，人均消費(fèi)1,500元保守估算，則海南的免稅市場(chǎng)將超過75億元人民幣。

　　同時(shí)這也是中國政府在奢侈品進(jìn)口管理政策上的一次飛躍。從國家層面上來看，這項(xiàng)政策的推出，體現(xiàn)了中國政府對(duì)高端消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)注，這將大幅度降低中國零售企業(yè)的運(yùn)營費(fèi)用，促進(jìn)高端零售業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化奢侈品市場(chǎng)的商業(yè)形態(tài)?！?/p>

　　顯然，海南免稅島概念是有積極示范意義的，但在國家重視、地方積極的良好運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境下，免稅市場(chǎng)還有幾個(gè)需要突破的政策空間。

　　首先是免稅品征收的行郵稅可作適當(dāng)調(diào)整。“現(xiàn)在的行郵稅標(biāo)準(zhǔn)還是海關(guān)在2007年發(fā)布的。是否能降低，主要看海關(guān)的態(tài)度，財(cái)政部早已表示對(duì)于降低稅率的支持。”有業(yè)內(nèi)人士透露。

　　其次是消費(fèi)者所購金額的底價(jià)有放大空間。現(xiàn)在的政策規(guī)定非三亞市居民每人每年限購兩次，每次5,000元，但日韓以及中國臺(tái)灣免稅限制要少得多。

　　第三點(diǎn)是提貨方式。目前的方式就是機(jī)場(chǎng)提貨。但是到三亞旅游的人還有通過油輪、火車、私家車、碼頭離開的。如果按照邏輯，這些人也同樣應(yīng)該享有類似政策。這點(diǎn)調(diào)整空間非常大。

　　第四是開放品種。目前免稅品從貨品種類、數(shù)量上看還明顯不夠。未來品類、貨品上應(yīng)開放更多品種。