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全社會共建大旅游 海南旅游業(yè)迎來最好發(fā)展時期

來源：     作者：許甲猛    2009-02-12

　　20年旅游收入增長161倍。旅游業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)中的地位，從最初的特色產(chǎn)業(yè)，到重要產(chǎn)業(yè)，到支柱產(chǎn)業(yè)，再到現(xiàn)在逐漸發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色越來越重要??

　　“省長的講話讓大家很振奮，海南旅游業(yè)迎來最好發(fā)展時期！”今天中午，剛剛參加完全省旅游工作會議的一位旅游企業(yè)老總深有感觸地說。

　　牛年牛氣開門紅

　　剛剛過去的春節(jié)黃金周，近90萬游客到海南過大年，全省旅游收入超過17億元。旅游業(yè)的火爆有力地拉動了服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)，為今年全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開了一個好頭。很好地提升了全省在嚴(yán)峻的國際金融危機(jī)形勢下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

　　從建省初期一個微不足道的小行業(yè)，到現(xiàn)在發(fā)展成為引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，海南旅游業(yè)20年間實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　從數(shù)字看，建省20年，全省接待國內(nèi)外游客增長25倍，旅游收入增長161倍。去年，全省接待游客首次突破2000萬人次，達(dá)到2060萬人次，旅游總收入達(dá)到185億元，相當(dāng)于全省GDP的13%，大大高于全國平均水平。

　　從輻射帶動作用來看，我省旅游業(yè)的發(fā)展直接帶動了交通、通訊、餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，特別是對與海南地域資源獨(dú)特性高度關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)業(yè)的拉動作用十分明顯。在旅游業(yè)的帶動下，去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的四成以上，旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的稅收占全省稅收的六成。

　　旅游業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)中的地位，從最初的特色產(chǎn)業(yè)，到重要產(chǎn)業(yè)，到支柱產(chǎn)業(yè)，再到現(xiàn)在逐漸發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色越來越重要。

　　國際旅游島新目標(biāo)

　　在省第五次黨代會上，我省提出要把海南建設(shè)成為國際旅游島。

　　經(jīng)過建省20年的發(fā)展，海南建設(shè)國際旅游島的條件已經(jīng)成熟。從內(nèi)部條件看，海南已經(jīng)在通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店、旅游景點(diǎn)等方面具備了一定基礎(chǔ)；從外部條件看則是正逢其時：博鰲亞洲論壇及亞洲合作的趨勢為海南提供了前所未有的良好機(jī)遇；中國與東盟區(qū)域投資貿(mào)易自由化進(jìn)程正處關(guān)鍵時期；以休閑為主的現(xiàn)代旅游業(yè)正處在剛剛興起的關(guān)鍵時期。

　　今年，我省將積極爭取在實(shí)行更加開放便利的出入境政策、實(shí)行優(yōu)惠的旅游購物政策、實(shí)行更加開放的航權(quán)政策、實(shí)行更加開放的海洋旅游政策、實(shí)行更加靈活的融資政策、實(shí)行更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和旅游項(xiàng)目等方面得到國家實(shí)質(zhì)的支持。

　　今年4月，國務(wù)院發(fā)展研究中心將完成《海南國際旅游島總規(guī)綱要》的編制；今年底前，將完成《海南國際旅游島建設(shè)總規(guī)》編制，并同時組織專家編制系列規(guī)劃和進(jìn)行專項(xiàng)研究。

　　今年將加快對旅游服務(wù)設(shè)施和相關(guān)旅游要素的國際化改造，如對旅游標(biāo)識和語言環(huán)境實(shí)施國際化改造，對旅游服務(wù)區(qū)（包括高速路服務(wù)區(qū)）的旅游服務(wù)設(shè)施實(shí)施國際化改造以及對旅游飯店、景區(qū)（點(diǎn)）、旅游航空、旅行社實(shí)施國際化改造等等。

　　全社會共建大旅游

　　國際旅游島建設(shè)受到社會各界的廣泛關(guān)注。

　　在今天的全省旅游工作會議上，除了旅游主管部門負(fù)責(zé)人和旅游行業(yè)代表外，還來了十幾個廳局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這些廳局的相關(guān)工作都與旅游發(fā)展密不可分。

　　旅游正在從一個單純的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為一個能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大旅游”。作為推進(jìn)我省“大旅游”管理體制改革的具體舉措，今天的會議透露，我省率先在國內(nèi)提出成立省旅游發(fā)展委員會的設(shè)想，已經(jīng)正式獲得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)。據(jù)悉，獲準(zhǔn)成立的省旅發(fā)委將統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)航權(quán)、口岸、交通、文化、工商等相關(guān)行業(yè)和部門的旅游管理職能，提高旅游綜合服務(wù)和管理水平。（本報(bào)?？?月11日訊）