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惡性競爭抬頭零負(fù)團(tuán)費(fèi)重來 三亞潛水業(yè)要先打黑
來源：南海網(wǎng)-海南日報
作者：林可婷 2011-05-18
本報記者張譙星
三亞潛水業(yè)亂象調(diào)查之一
編者按：潛水是海南最具特色的旅游產(chǎn)品之一。經(jīng)歷了近兩年的穩(wěn)定期，如今三亞潛水業(yè)再現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)，打破了曾經(jīng)有序的市場格局。三亞潛水業(yè)緣何亂象頻現(xiàn)？如何才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營？本報將對三亞潛水業(yè)進(jìn)行系列調(diào)查，探尋行業(yè)規(guī)范管理之路。
兩年前，三亞市潛水企業(yè)聯(lián)合會成立之時，13家企業(yè)曾簽訂一紙聯(lián)合公約，以設(shè)立最低保護(hù)價的形式維護(hù)潛水企業(yè)的權(quán)益，向零負(fù)團(tuán)費(fèi)等“潛規(guī)則”宣戰(zhàn)。
如今，這一紙公約仍敵不過橫行多年的“潛規(guī)則”，已成“一紙空文”。海南日報記者調(diào)查了解到，在內(nèi)外部因素的夾擊下，三亞市潛水企業(yè)聯(lián)合會沒了話語權(quán)，今年以來，三亞潛水業(yè)再現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)。
“人頭費(fèi)”取代最低保護(hù)價
對于游客來說，與兩年前相比，在三亞體驗潛水的消費(fèi)并無太大變化，在一般潛點(diǎn)每人花費(fèi)兩三百元，“服務(wù)好、資源好”的潛點(diǎn)則收取四五百元。然而，兩年間，這筆潛水費(fèi)的最終流向卻發(fā)生了截然不同的變化。
2009年7月，13家正規(guī)潛水企業(yè)簽訂的潛水聯(lián)合公約明確了潛水費(fèi)的分配。經(jīng)省及三亞市物價部門同意，三亞潛水業(yè)制定了行業(yè)消費(fèi)最低保護(hù)價。以每名游客的體驗潛水為例，散客價320元，團(tuán)隊260元。團(tuán)隊游客是潛水業(yè)的主要客源，對于每名團(tuán)隊游客的潛水費(fèi)用，企業(yè)分配100元，導(dǎo)游與旅行社各分配80元，一切張榜公布實(shí)施。
“如今，最低保護(hù)價已經(jīng)被‘人頭費(fèi)’取代了。”三亞大東海經(jīng)營管理有限公司營運(yùn)總監(jiān)曾其紅告訴記者，現(xiàn)在，潛水企業(yè)不僅得不到應(yīng)分配的100元，還要倒貼給旅行社“人頭費(fèi)”，每人幾元至十幾元不等。
不僅要接待游客，還要倒貼錢，那么潛水企業(yè)如何盈利呢？一名不愿意透露姓名的海南某旅行社導(dǎo)游告訴記者，把游客帶到潛水點(diǎn)后，導(dǎo)游和潛水點(diǎn)的員工將聯(lián)合“拉動游客的消費(fèi)”，讓潛水企業(yè)在餐飲、沖淡、潛水拍照等項目上賺些錢。“旅行社拿走了潛水費(fèi)，也得讓潛水點(diǎn)掙些零花錢。”
這名導(dǎo)游透露，現(xiàn)在，潛水點(diǎn)在游客身上賺取的“零花錢”每人可達(dá)幾十元乃至上百元，“只不過賺錢的心思都不在如何優(yōu)化潛水服務(wù)上”。
潛水“游擊隊”擾亂市場
大膽公布潛水費(fèi)用的分配，把行業(yè)回扣公開化……兩年前，三亞市潛水企業(yè)聯(lián)合會的一系列做法令旅游業(yè)界和游客稱贊，各界都期望零負(fù)團(tuán)費(fèi)的頑疾能被根治。然而，面臨“內(nèi)憂外擾”的潛水企業(yè)不得不再次將著眼點(diǎn)放在了價格上。
三亞市潛水企業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)人介紹，除了13家正規(guī)的潛水企業(yè)，三亞海域上還存在著沒有海域使用權(quán)卻仍在接待游客的近百個黑潛點(diǎn)，分布在亞龍灣、百福灣、太陽灣、錦母角、鹿回頭角等區(qū)域。大的黑潛點(diǎn)會搭建一個水上平臺，而一些小的黑潛點(diǎn)僅僅只有一艘船以及簡單的潛水設(shè)備，靠幾名潛水員來運(yùn)營。
與正規(guī)潛點(diǎn)相比，黑潛點(diǎn)的潛水報價要低很多，每人僅為百余元左右，甚至還包含了燒烤費(fèi)、接送車費(fèi)等。一些黑潛點(diǎn)還靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行營銷，由于位于人跡罕至的海灣，頗具刺激性，這些黑潛點(diǎn)甚至得到了很多自由人游客的青睞。但是，黑潛點(diǎn)安全措施堪憂，也對附近海洋資源造成了嚴(yán)重破壞。
“這些潛水‘游擊隊’擾亂了市場，分流了大批散客。”三亞市潛水企業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)人表示，政府部門和行業(yè)組織曾聯(lián)合開展了打擊黑潛點(diǎn)的活動，但收效不明顯，一些正規(guī)企業(yè)無奈之下只得讓利營銷。
雖然三亞潛水業(yè)年接待游客近100萬人次，但是散客大量流失，各正規(guī)潛水企業(yè)為了守住團(tuán)隊客源，爭相與旅行社達(dá)成“價格默契”，不斷擴(kuò)大讓利幅度。最終，最低保護(hù)價不復(fù)存在，零負(fù)團(tuán)費(fèi)再次抬頭。
規(guī)范潛水業(yè)要先“打黑”
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)讓企業(yè)吃盡了苦頭，黑潛點(diǎn)是罪魁禍?zhǔn)住?rdquo;三亞蜈支洲島度假中心總經(jīng)理孫林說，如果潛水企業(yè)的創(chuàng)收點(diǎn)不是潛水本身，而是其它，那么三亞潛水的好口碑該如何維護(hù)？
孫林說，由于黑潛點(diǎn)叢生，正規(guī)潛點(diǎn)不斷打價格戰(zhàn)，如何提高潛水服務(wù)水平已經(jīng)得不到企業(yè)的足夠關(guān)注。在這種情況下，游客的滿意度只會越來越低。
“規(guī)范潛水業(yè)首先要‘打黑’。”三亞市潛水企業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)人說，在中國內(nèi)地，只有三亞及周邊地區(qū)能常年為游客提供潛水體驗產(chǎn)品。只有根治零負(fù)團(tuán)費(fèi)的頑疾，三亞潛水業(yè)才能健康發(fā)展。
三亞市海洋、旅游、物價、工商等部門負(fù)責(zé)人均表示，潛水業(yè)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的現(xiàn)象已經(jīng)引起了各有關(guān)部門的重視。下一步，多部門將聯(lián)手開展行動，取締黑潛點(diǎn)，規(guī)范潛水市場。（本報三亞5月17日電）
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