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三亞海鮮排檔設(shè)4類監(jiān)管等級 D類將被每日巡檢
來源：南海網(wǎng)-南國都市報
作者：林可婷 2011-05-20
三亞海鮮排檔實行A、B、C、D四類信用等級監(jiān)管，長期守信列為A類
D類海鮮排檔將被每日巡檢
本報三亞5月19日電(記者王成誠通訊員朱漢麗)三亞市工商局出臺了《海鮮排檔分類監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)，海鮮排檔實行分類管理，將來市場上的海鮮排檔根據(jù)其守法經(jīng)營情況將海鮮排檔分為長期守信(A類)、守信(B類)，輕微失信(C類)、嚴(yán)重失信(D類)四個監(jiān)管類別。
海鮮排檔設(shè)4類監(jiān)管等級
《辦法》明確評定海鮮排檔類別的依據(jù)，規(guī)定長期守信(A類)應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：1、三年內(nèi)沒有違反登記注冊法律法規(guī)行為;2、三年內(nèi)沒有發(fā)生不正當(dāng)競爭行為;3、三年內(nèi)沒有發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益的行為;4、三年內(nèi)沒有利用廣告對其商品、服務(wù)作虛假宣傳的違法行為;5、認(rèn)真執(zhí)行《三亞市海鮮排檔經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，積極配合職能部門監(jiān)督檢查;6、三年內(nèi)沒有被工商行政管理部門行政處罰的記錄和扣分記錄。
守信(B類)必須同時具備合以下條件：1、一年內(nèi)沒有違反登記注冊法律法規(guī)行為;2、一年內(nèi)沒有發(fā)生不正當(dāng)競爭行為;3、一年內(nèi)沒有發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益的行為;4、一年內(nèi)沒有利用廣告對其商品、服務(wù)作虛假宣傳的違法行為;5、認(rèn)真執(zhí)行《三亞市海鮮排檔監(jiān)督管理辦法》，積極配合職能部門監(jiān)督檢查;6、一年內(nèi)沒有被工商行政管理部門行政處罰的記錄和扣分記錄。新設(shè)立的海鮮排檔從登記注冊之日起設(shè)定為守信企業(yè)(個體工商戶)。
符合下列情形之一的定為輕微失信(C類)：1、一年內(nèi)有一次違反工商行政管理法律法規(guī)的行為，但情節(jié)輕微，認(rèn)識錯誤較好，能及時糾正違法行為;2、一年內(nèi)有一次侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為，但主動賠償消費(fèi)者損失，主動賠禮道歉，沒有造成危害結(jié)果的;3、一年內(nèi)有一次被工商行政管理部門行政處罰的記錄，但能夠整改且扣分記錄未滿6分;4、一年內(nèi)有其他違法經(jīng)營和失信的記錄，但沒有造成嚴(yán)重危害結(jié)果的。
符合下列情形之一的定為嚴(yán)重失信(D類)：1、一年內(nèi)有一次違反工商行政管理法律法規(guī)的行為，且拒不改正的;2、一年內(nèi)有一次違反工商行政管理法律法規(guī)的行為，被責(zé)令停業(yè)整頓的;3、一年內(nèi)有兩次以上(含兩次)違反工商行政管理法律法規(guī)行為的且扣分記錄6分以上(含6分);4、有其他嚴(yán)重違法經(jīng)營和嚴(yán)重失信記錄的。
《辦法》還規(guī)定了海鮮排檔分類監(jiān)管類別的認(rèn)定程序：1、轄區(qū)工商所每季度末將本轄區(qū)內(nèi)海鮮排檔分類監(jiān)管評定信息匯總后由所長簽字加蓋公章，上報公消分局和所屬分局;2、公消分局對各工商所上報的海鮮排檔分類監(jiān)管評定類別進(jìn)行審核、整理匯總后送市局辦公室;3、局領(lǐng)導(dǎo)審批決定后，市局辦公室于每季度在網(wǎng)站、行業(yè)、新聞媒體上公示海鮮排檔分類監(jiān)管類別的調(diào)整情況。
A類排檔年檢免審
《辦法》規(guī)范了工商行政管理機(jī)關(guān)對各類別海鮮排檔監(jiān)管及服務(wù)的具體措施，規(guī)定對長期守信(A類)海鮮排檔實施以下的監(jiān)管及服務(wù)措施：1、除專項檢查、接到舉報及上級督辦外，每月檢查一次;2、實施年檢(驗照)免審制度;3、重點(diǎn)扶持，其企業(yè)名稱權(quán)，注冊商標(biāo)及其相關(guān)權(quán)益受工商部門重點(diǎn)保護(hù);4、在參與馳名、著名商標(biāo)認(rèn)定活動中予以優(yōu)先申報參評;5、在有關(guān)部門及個體私營企業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者委員會等社團(tuán)組織開展的評先創(chuàng)優(yōu)等系列活動中予以優(yōu)先推薦;6、實行優(yōu)先服務(wù)，根據(jù)經(jīng)營者的需要上門提供法律咨詢、上門辦理有關(guān)事務(wù)，及時幫助經(jīng)營者解決困難;7、在工商紅盾網(wǎng)和新聞媒體上予以公示;8、享受工商部門其它的優(yōu)惠政策和優(yōu)先服務(wù)。
對守信(B類)海鮮排檔實施以下的監(jiān)管及服務(wù)措施：1、除專項檢查或接到舉報及其它線索等情況外，對其日常巡查一般為每周至少一次;2、提供工商行政管理法律法規(guī)咨詢，及時幫助經(jīng)營者解決困難。
D類排檔實行每日巡檢制度
對嚴(yán)重失信(D類)海鮮排檔實施以下監(jiān)管：1、采取案后回查，海鮮排檔被工商行政管理機(jī)關(guān)處罰后10日內(nèi)，由轄區(qū)工商所對其進(jìn)行回查，檢查有無整改及有無新的違法行為;2、列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，日常巡查每日一次;3、在辦理登記和年檢(驗照)時進(jìn)行重點(diǎn)審查，年檢列為B級，禁止其辦理增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的登記申請;4、定期開展工商行政管理法律、法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立自律意識，督促其合法經(jīng)營;5、因再次違法被工商部門查處時，依法從重予以處罰;6、不得參加誠信單位及其它榮譽(yù)評比，已獲得的榮譽(yù)，建議評(認(rèn))定機(jī)構(gòu)予以取消;7、將其違法行為及受處罰情況在工商紅盾網(wǎng)和新聞媒體上公示、曝光。海鮮排檔有嚴(yán)重違法行為、在社會上影響較大而被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理機(jī)關(guān)采取以下監(jiān)管措施：1、發(fā)布吊銷公告，公開其違法記錄;2、對違法行為負(fù)有個人責(zé)任的海鮮排檔的法定代表人(負(fù)責(zé)人)，其個人身份資料匯入檔案，列為黑名單，3年內(nèi)全市范圍內(nèi)禁止擔(dān)任任何企業(yè)(個體工商戶)法定代表人(負(fù)責(zé)人)或公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理;3、采取案后回查，海鮮排檔被工商行政管理機(jī)關(guān)處罰后五日內(nèi)，由轄區(qū)工商所對其進(jìn)行回查，檢查是否已經(jīng)停止違法經(jīng)營活動。
對輕微失信(C類)海鮮排檔實施以下的監(jiān)管措施：1、采取案后回查，海鮮排檔被工商行政管理機(jī)關(guān)處罰后一個月內(nèi)，由轄區(qū)工商所對其進(jìn)行回查，檢查有無整改及有無新的違法行為;2、加強(qiáng)日常監(jiān)管，對其日常巡查一般為每日一次，在日常巡查工作和專項檢查中予以特別關(guān)注;3、在辦理登記和年檢(驗照)時進(jìn)行重點(diǎn)審查：4、將其違法行為及受罰情況在工商紅盾網(wǎng)公示。
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《三亞海鮮排檔監(jiān)管辦法》
實施細(xì)則出爐
本報三亞5月19日電(記者王成誠通訊員朱漢麗)一間小鋪面，幾個水族箱便成了海鮮排檔，顯然，海鮮排檔“門檻”過低增加了監(jiān)管難度，同時也醞釀著重大消費(fèi)隱患。為加強(qiáng)對三亞市海鮮排檔經(jīng)營行為的監(jiān)管，貫徹《三亞市海鮮排檔監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，三亞市工商局制定了《辦法》實施細(xì)則，《細(xì)則》明確了新增設(shè)海鮮排檔的準(zhǔn)入制度，規(guī)定新設(shè)立的海鮮排檔經(jīng)營面積必須達(dá)到200平方米以上，注冊資本不低于人民幣200萬元(含200萬元);經(jīng)營主體是個體工商戶形式的，注冊資金不低于人民幣50萬元(含50萬元)。
《細(xì)則》還規(guī)定，申請設(shè)立海鮮排檔應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)填寫開業(yè)登記申請表(一式三份);
(二)申請人的身份證復(fù)印件和人事身份證明(負(fù)責(zé)人屬外地流動人口的，還須提供相關(guān)的婚育證明);
(三)經(jīng)營場所證明(居委會證明;屬居民小區(qū)范圍的，還要提供業(yè)主委員會的證明;如屬政府統(tǒng)一規(guī)劃的場地，須提供政府相關(guān)批準(zhǔn)文件);
(四)申請人1寸免冠照。
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