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三亞打的價格兩套調(diào)整方案出爐 起步價擬上調(diào)
來源：南海網(wǎng)-南島晚報
作者：陳曼莉 2011-06-06
備受關(guān)注的三亞出租汽車運價調(diào)整方案經(jīng)過多方醞釀，現(xiàn)已進(jìn)入價格聽證階段。6月4日下午，三亞將舉行出租汽車運價調(diào)整聽證會。對此，三亞市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，通過價格聽證，尋找各方利益平衡點，有利于三亞出租車行業(yè)健康發(fā)展，為市民游客提供更優(yōu)質(zhì)的乘車服務(wù)。□南島晚報記者胡曉亮
市區(qū)內(nèi)難乘出租車 市民游客怨聲載道
打的究竟有多難？許多三亞市民對此深有體會。今年25歲的周海燕家住商品街五巷，在大東海附近上班的她，每天清晨都會步行至河?xùn)|路搭公車。“有時遇到急事趕去公司，打不到出租車真不方便。”久而久之，周海燕將在三亞市區(qū)內(nèi)打的視作一種運氣，而多數(shù)情況她的運氣沒那么好。
6月3日，南島晚報記者隨機(jī)采訪10位三亞市民及游客，受訪者對主城區(qū)打的難怨聲載道。“我在深圳工作的時候，出門打的非常方便。”吳軍從深圳來三亞工作已有兩年，他發(fā)現(xiàn)行駛在主城區(qū)的出租車并不多，有，也基本上是載有乘客。“有一次好不容易搭到一輛車，司機(jī)聽說去市區(qū)一臉不高興。”事后，吳軍才得知，在三亞許多出租車司機(jī)更愿接送前往景區(qū)和機(jī)場的長途客。
市民游客抱怨已久的市區(qū)打的難，引起三亞市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。4月17日，三亞“民生體驗”活動第一天，三亞市委副書記、市長王勇在三亞火車站便遭遇打的難。“也是等了半天才有出租車，全程14.5元，起步價低，油貴，出租車司機(jī)不容易。”王勇如是說。
起步價、等候費偏低 出租車不愿載“市區(qū)客”
天蒙蒙亮，出租車司機(jī)黃海東便來到交車地點，開始了一天的工作。6月3日上午，記者見到黃海東時，他正趕赴下一站接客。“不是我們不愿到市區(qū)接客，起步價和等候費太低了。”談及打的難，黃海東一臉無奈。
起步價（2公里）5元，2公里后每公里2元，這是現(xiàn)行的三亞市出租車運價標(biāo)準(zhǔn)。黃海東說，按這個標(biāo)準(zhǔn)在市區(qū)接客成本較高。“市區(qū)路途短，有時還會經(jīng)常堵車接客，不劃算。”黃海東給記者算了筆賬：從丹州小區(qū)到商品街，4公里的路程按計價付費僅為11元，扣除租車燃油等成本，不賺也不虧。“要是遇上堵車，等候費10分鐘起每分鐘才0.2元，耗時又耗油。”
而前往景區(qū)或市區(qū)以外則不同。黃海東說，從丹州小區(qū)到亞龍灣，10多公里的路程按計價付費約為30元，即便扣除其它成本，也能賺錢。“有時還能在景區(qū)等到回頭客，很多司機(jī)都不愿在市區(qū)轉(zhuǎn)。”黃海東說。
采訪中，記者了解到，運價偏低是三亞許多出租車不愿接市區(qū)客的主要原因。一些出租車司機(jī)告訴記者，由于車是從公司租來的，每天產(chǎn)生的折舊費、燃油費、洗車費等成本多達(dá)400余元。只有跑長途，才能賺到錢。
運價4年未進(jìn)行調(diào)整 運營成本逐年增加
早在2007年2月1日，三亞市政府曾對三亞出租車運價做過調(diào)整。然而，4年過去了，出租車仍維持原價，但運營成本卻逐年增加。
來自三亞市物價局調(diào)查顯示，2007年調(diào)價前柴油價格為每升4.7元，如今，柴油價格已漲至每升7.43元，增幅比例達(dá)58%。這意味著，一輛出租車每月多支付2045元。運營成本逐年增加，是出租車企業(yè)的共同心聲。
三亞聯(lián)弘客運汽車有限公司總經(jīng)理胡迎春，對三亞出租車運力調(diào)整有自己的看法。“出租車應(yīng)是公共交通的補(bǔ)充，所滿足的應(yīng)是一般乘車群體的特殊出行需要。”胡迎春說，三亞出租車運價偏低，乘坐出租車的群體無限擴(kuò)大，不利于出租車行業(yè)的整體發(fā)展。對此，三亞市出租汽車協(xié)會秘書長黃波認(rèn)為，和國內(nèi)其它城市不同，三亞作為國際性熱帶濱海旅游城市，出租車既要滿足公共交通需要，還要同時兼顧旅游交通。但從全國范圍看，三亞出租車運價明顯偏低。
運營成本逐年增加，運價卻未進(jìn)行調(diào)整，三亞出租車不愿進(jìn)入市區(qū)接客。每逢旅游旺季，三亞市區(qū)打的愈加困難。對此，三亞市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦誠，出租車運價調(diào)整并非一蹴而就。近年來，為應(yīng)對運營成本上漲，三亞市每年定期發(fā)放出租車燃油補(bǔ)貼，并在春節(jié)和“十一”黃金周期間提高運價。
運價調(diào)整勢在必行 尋找各方利益平衡
日前，經(jīng)過多方醞釀的三亞出租汽車運價調(diào)整方案出臺，并于本月14日下午舉行聽證會。消息一公布，立即引發(fā)社會關(guān)注——三亞出租車運價究竟是漲還是不漲？三亞市物價局就此回應(yīng)，采取聽證方式尋找各方利益平衡點，有利于三亞出租車行業(yè)健康發(fā)展，為市民游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“此次出租車運價調(diào)整，主要基于多方考慮。”三亞市物價局副調(diào)研員陳金波告訴記者，市場因素是運價調(diào)整的重要原因。首先，從運營成本的角度看，從2007年2月1日至今，柴油和天然氣價格上調(diào)數(shù)十次，三亞出租汽車行業(yè)成本較過去大幅上漲。其次，從國內(nèi)其他城市來看，三亞出租車運價確實偏低。最后，從有利于三亞出租車行業(yè)發(fā)展的角度看，運價調(diào)整勢在必行。
談及即將舉行的三亞市出租車運價調(diào)整聽證，陳金波表示，經(jīng)過長達(dá)半年的調(diào)查醞釀，目前，三亞市物價局已對出租車調(diào)價作出成本監(jiān)審，并擬定了兩套出租車運價調(diào)整方案，充分聽取社會各界意見。
我省知名經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、海南大學(xué)三亞學(xué)院管理分院院長王毅武教授認(rèn)為，出租車運價調(diào)整的核心依據(jù)是運營成本，價格聽證的關(guān)鍵是對經(jīng)營者成本的核算和比較。王毅武說，不能因三亞出租車運價偏低就盲目上調(diào)。
出租車運價調(diào)整兩套方案 市民游客更愛方案一
連日來，三亞出租車運價調(diào)整已成為鹿城炙手可熱的話題。6月3日，本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市民游客對出租車運價上調(diào)表示理解。
“5元起步價確實有些低。”在三亞市創(chuàng)業(yè)大廈工作的趙偉武說，就目前看適度調(diào)價是必要的，但與此同時出租車服務(wù)質(zhì)量也要跟上。多數(shù)市民表示，緩解三亞市區(qū)打的難現(xiàn)象，調(diào)整出租車運價不失為一種方式。
據(jù)三亞市物價局介紹，此次出租車運價調(diào)整共有兩個方案。其中，調(diào)價方案一為：起步價擬由現(xiàn)行2公里內(nèi)5元調(diào)整為白天7元、夜間8元；公里運價按現(xiàn)行2公里以上每公里2元不變；回程空駛費：擬由現(xiàn)行20公里起每公里1元調(diào)整為15公里起每公里1元；等候費擬由現(xiàn)行10分鐘起每分鐘0.2元調(diào)整為5分鐘起每分鐘0.4元；車次費取消國慶、春節(jié)期間每車次5元收費。
調(diào)價方案二為：起步價擬由現(xiàn)行2公里內(nèi)5元調(diào)整為3公里內(nèi)白天10元、夜間11元；其他與方案一相同。
據(jù)介紹，上述兩套方案比較現(xiàn)行出租車運價均有所提高，相比之下，短途（即2公里內(nèi)）旅客調(diào)價方案一比較省錢合算。目前，在國內(nèi)出租車行業(yè)中，不管是方案一或方案二，出租車運價均屬于中等水平。
三亞市物價局價格管理科科長袁興秀表示，討論方案中所述的白天時段為早上6:00-23:00；夜間為23:00-6:00。如乘客在晚上23:00前上車，行駛時間超過23:00后乘車價格按白天價格算，反之相同。
針對兩套調(diào)價方案，受訪市民更傾向于方案一。不少市民表示，方案一中，出租車起步價由現(xiàn)行2公里內(nèi)5元調(diào)整為白天7元、夜間8元，而方案二則調(diào)整為3公里內(nèi)白天10元、夜間11元。若施行方案一，搭乘3公里，白天則為9元、夜間為10元；均比方案二行駛同樣路程便宜1元。一些市民認(rèn)為，三亞城市不大，市內(nèi)出行大多都在2公里內(nèi)，如果定價3公里10元，則對短途乘車旅客不公平。
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