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三亞河口整治 近百游船將“無家可歸”[圖]
來源：南海網(wǎng)-南國都市報(bào)
作者：陳曼莉 2011-06-10
渾濁的海水、水面漂著各種垃圾、漁船亂停亂放、沿岸污水橫流……這是三亞河出海口的現(xiàn)狀。為打造一條靚麗的三亞河，三亞市委、市政府決定對(duì)兩河（三亞河、臨春河）口岸進(jìn)行全面清理整治。
在兩河口岸經(jīng)營夜游三亞灣、出海半日游的企業(yè)支持政府整治活動(dòng)同時(shí)陷入煩惱：因?yàn)椴鸪齼珊涌诎兜呐R時(shí)碼頭后，近百艘游船將面臨“無家可歸”，他們希望有關(guān)部門先解決游船?？繂栴}再拆除臨時(shí)碼頭。
記者利聲富攝影報(bào)道
臨時(shí)搭建的碼頭
河口整治近百游船將“無家可歸”
多年經(jīng)營的“夜游三亞灣”品牌或?qū)⑾齺唭珊涌诎堵糜纹髽I(yè)希望先解決游船?？繂栴}再拆除臨時(shí)碼頭
現(xiàn)狀：三亞河出?？谖廴緡?yán)重
近年來，由于無序發(fā)展、管理滯后等原因，三亞河出?？谖廴緡?yán)重，河岸上亂搭亂建現(xiàn)象突出，水上非法營運(yùn)滋生，特別是停泊在港口的船只存在著各種安全隱患。這些都嚴(yán)重影響了三亞的城市形象和品質(zhì)。
6月9日上午，記者走到離三亞河出海口還有40多米處就聞到——伴隨著海風(fēng)，一股魚腥味以及腐爛垃圾臭味迎面而來，嗆得鼻子非常難受。走近一看，整片海水都呈暗黃色，海面上飄浮著各種塑料袋、泡沫等垃圾，在海風(fēng)的吹拂下，全部積留在岸邊水里。
據(jù)三亞市海洋與漁業(yè)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在這個(gè)港口停泊的船只超過1800艘，這些船只停泊無序，漁民在船上生火、做飯。此外，還有49艘大小不等的加油船，大部分屬于無證經(jīng)營等等。
整治：全面清理打造高雅河港
為改變現(xiàn)狀，打造一個(gè)安全、靚麗、高雅的三亞河港，三亞市決定對(duì)三亞港以及兩河口岸進(jìn)行全面的清理整治。
5月6日，三亞市政府下發(fā)《關(guān)于對(duì)三亞港進(jìn)行綜合整治的公告》，決定從5月6日起對(duì)三亞港進(jìn)行集中整治。整治對(duì)象包括三亞港內(nèi)非法搭建的碼頭、違規(guī)開展水上游的交通運(yùn)營船舶和不符合消防規(guī)定的供油船舶。并對(duì)港內(nèi)的小、舊漁船和外港籍漁船進(jìn)行清理和規(guī)范管理。在以上整治范圍內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人必須在5月8日前自行拆除和清理，逾期將依法組織相關(guān)部門進(jìn)行拆除和清理。
根據(jù)整治方案，三亞市將采取多部門聯(lián)合綜合整治的措施，打擊三亞港內(nèi)非法用海搭建臨時(shí)旅游碼頭行為，規(guī)范海上旅游經(jīng)營秩序，優(yōu)化三亞河口水域環(huán)境，確保各類船舶有序進(jìn)出和停泊；對(duì)三亞港內(nèi)供油船舶進(jìn)行調(diào)查，并通過制定三亞港水上供油市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻及長(zhǎng)效管理機(jī)制等手段，規(guī)范其管理和經(jīng)營；對(duì)三亞港內(nèi)的交通運(yùn)輸船和進(jìn)行海上游的經(jīng)營性游船進(jìn)行整治，達(dá)到規(guī)范管理的目的；在對(duì)三亞港內(nèi)的小、舊漁船進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，勸離外港籍小船，通過已實(shí)施的省、市財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)本市漁民淘汰小、舊漁船，造大船闖深海。同時(shí)通過組織漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，引導(dǎo)漁民向休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈或其它服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。
異議：臨時(shí)碼頭要拆游船何去何從
5月9日，三亞組織執(zhí)法隊(duì)伍分成三個(gè)小組，對(duì)三亞港內(nèi)非法搭建的碼頭進(jìn)行強(qiáng)制拆除，對(duì)開展水上游的交通運(yùn)營船舶和不符合消防規(guī)定的供油船舶以及港內(nèi)的小、舊漁船和外港籍漁船進(jìn)行清理整治。當(dāng)天，執(zhí)法隊(duì)伍共拆除了一座非法搭建的臨時(shí)碼頭和一個(gè)平臺(tái)，清理了一艘沉船和一艘摩托艇，扣押了33艘小型交通營運(yùn)船。隨后，有關(guān)部門給三亞振源水上運(yùn)輸有限公司、三亞麒麟水上運(yùn)輸有限公司、海南中秦船舶服務(wù)公司三亞分公司3家企業(yè)下發(fā)限期自行拆除通知書，限他們6月8日前自行拆除三亞港水域內(nèi)非法搭建的臨時(shí)碼頭。
但3家企業(yè)認(rèn)為，早在2005年，三亞市交通局就同意他們?cè)谌齺喆髽蛏嫌?0米外重建幾個(gè)臨時(shí)交通碼頭，解決漁民上岸方便和內(nèi)港交通船舶正常運(yùn)營問題，并向三亞市海洋與漁業(yè)局發(fā)函征求意見，得到支持。此后幾年，他們又對(duì)幾個(gè)臨時(shí)碼頭進(jìn)行不同程度完善和加固和重建，使之更牢固和安全。同時(shí)開展“夜游三亞灣”、“出海半日游”項(xiàng)目，受到不少游客的青睞，不少旅行社都列為三亞旅游重要行程之一。2010年5月，他們?nèi)〉檬〗煌◤d發(fā)的水路運(yùn)輸許可證。經(jīng)營范圍為在三亞內(nèi)港客運(yùn)、三亞港至三亞灣沿海海域旅游客運(yùn)。
5月20日，3家企業(yè)分別向三亞市海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門遞交了關(guān)于整治兩河口岸臨時(shí)碼頭的說明與訴求表示，他們會(huì)配合政府整治活動(dòng)，但考慮到如果將當(dāng)初有關(guān)部門批準(zhǔn)的臨時(shí)碼頭拆掉，他們幾十艘船舶將無法?？?，“夜游三亞灣”、“出海半日游”等多年形成的旅游項(xiàng)目也將無法進(jìn)行，希望有關(guān)部門先解決他們游船停靠問題再拆除臨時(shí)碼頭。
對(duì)策：考慮建公共碼頭供游船使用
6月2日，三亞市海洋與漁業(yè)局給3家企業(yè)送達(dá)了聽證通知書，決定6月7日下午對(duì)他們非法搭建的棧橋自行拆除一案舉行聽證。會(huì)上，有關(guān)部門表示，對(duì)于三亞河出?？诖罱ǖ呐R時(shí)碼頭，肯定要拆除，但有關(guān)部門也會(huì)考慮企業(yè)目前的狀況，研究對(duì)策。
據(jù)了解，目前，三亞從事夜游三亞灣、海上垂釣的公司共有13家，有近百艘大小不一的游船，但由于沒有修建正規(guī)的碼頭，游船無法集中停放，有的停在下洋田鹿回頭廣場(chǎng)一側(cè)，有的停在三亞河碼頭。當(dāng)時(shí)，由于有關(guān)規(guī)劃還沒有出來，有關(guān)部門允許經(jīng)營夜游三亞灣、出海半日游的企業(yè)在三亞河、臨春河岸邊搭建臨時(shí)碼頭上下客。同時(shí)規(guī)定，若其他建設(shè)需要，必須服從大局，自行拆除。
據(jù)振源公司一位負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過幾年的發(fā)展，如今，夜游三亞灣、出海半日游等受游客喜歡的海上游項(xiàng)目已形成一定的規(guī)模。目前他們使用的都是臨時(shí)碼頭，拆除后，這些游船將面臨無處?？康膶擂巍４饲?，有關(guān)部門曾想將這些游船?？吭谌齺喐蹌?wù)局碼頭，但由于該碼頭是漁船、貨船都停在一起，再加上該碼頭風(fēng)浪比較大，根本不適合停靠旅游船。
記者今天從三亞市有關(guān)部門了解到，目前，有關(guān)部門正考慮建公共碼頭，供這些經(jīng)營夜游三亞灣、出海半日游的游船?？俊?/p>
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