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海口西海岸違建之思：海鮮排檔屢禁不止根源在哪
來源：?？诰W(wǎng)
作者：陳曼莉 2011-06-15
?？诰W(wǎng)6月15日消息?。ㄓ浾?鄧宇） 海口西海岸，以其綺麗浪漫的濱海風(fēng)光吸引了眾多本地居民與外地游客。然而近年來，關(guān)于西海岸違建的報道屢見報端，一棟棟隨意搭建的違法建筑像一道道丑陋的傷疤，玷污了西海岸美麗的面龐。這些違建中，以海鮮店居多，屢禁不止的背后除了巨大的市場需求，是否還有更深層次的原因？是否能在多方利益中找到一個均衡點，既保護(hù)好海岸環(huán)境，又照顧到經(jīng)營者利益，同時滿足游客的需求？
西海岸“打違”仗
違章海鮮排檔屢禁不止
據(jù)?？谑械诙径?ldquo;打違”工作會議公布，濱海西路沿線共有各種各樣的違章建筑58處，14897.36平方米，令?？谑忻褚詾榘恋奈骱０冻闪嗣逼鋵嵉?ldquo;違建重災(zāi)區(qū)”。
在?？谑械?ldquo;打違”向西海岸開戰(zhàn)后，拆違工作進(jìn)展順利。目前，被定性為違章建筑的假日海灘配套設(shè)施、五源河派出所西雅圖警務(wù)室、好百年海景酒樓鋼架頂棚、海島海鮮舫等，均已得到拆除。然而也有市民向本報反映，盡管諸多企業(yè)和單位在西海岸的違建已經(jīng)拆除，但仍有一些私人經(jīng)營的海鮮排檔仍扎根于此。
近日，本報記者專程前往西海岸一帶了解詳情。在海島海鮮舫的原址，已經(jīng)用藍(lán)色鐵皮隔開，鋼架結(jié)構(gòu)部分已經(jīng)全部拆除，還有一些鋼材堆放在原址上?，F(xiàn)場看護(hù)的工作人員告訴記者，這些被拆的是違章建筑，另一側(cè)的一些茅草屋則因為不屬于違章建筑，所以沒有被拆除。
而據(jù)記者觀察統(tǒng)計，在濱海大道從?？谑械诙姓k公區(qū)至海口火車站的路段，仍有海岸恒昌海鮮園、新海老字號海鮮、福臨門海鮮、海上人家等數(shù)家海鮮店開設(shè)在公路邊或海邊。
私營排檔稱“手續(xù)齊全”
卻無法提供證明
位于濱海大道一側(cè)的海岸恒昌海鮮園毗鄰新海派出所，占地頗廣，門前設(shè)有停車位，店內(nèi)裝修不俗。一名女性現(xiàn)場主管告訴記者，該店手續(xù)齊全，并出具了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、餐飲服務(wù)許可證等證件。當(dāng)問及該海鮮園的建筑是否報建時，這名主管聲稱這要問老板。但是，當(dāng)記者想通過其聯(lián)系老板詢問詳情時，該主管卻聲稱“我不認(rèn)識老板，他從沒來過”。
而隨后在新海老字號海鮮店，記者同樣吃到了“閉門羹”。這家海鮮店與新海村隔路相對，店門的樹蔭下擺放著幾十張就餐用的桌子，店員正在擺放啤酒和海鮮等物品。光著膀子的老板聽到記者的來意后，當(dāng)即表示自己的店手續(xù)齊全，但稱記者又不是管這行的，沒必要和記者說話。
福臨門海鮮店的大型招牌就立在濱海大道邊上，上面還注明了訂座電話。據(jù)目測，該店占地數(shù)百平方米，除了廚房與十多間包廂外，還有一個擺放著十多張桌子的大棚，外場除停車場外，也擺放著十多張桌子。在擺放海鮮的棚內(nèi)，掛著一張價格表，上面羅列著從10元1斤的小海白到298元1斤的大龍蝦等海產(chǎn)品。
現(xiàn)場的一名女店員面對記者采訪時，無論什么問題均回答：“我是新來的，什么都不知道。”隨后，一名自稱姓孔的男性管理人員說，該店的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證件都有，但可能都被老板收起來了，他也不清楚放在哪。他還表示：“土地方面的證件正在辦。”
最終，該店的老板之一王某趕到了現(xiàn)場。王某稱，他們原來是在這塊地上搞養(yǎng)殖的，所以房子早就建了，因為征收了所以才改開海鮮店。王某沒能出示該海鮮店的相關(guān)手續(xù)，他表示“店還沒正式營業(yè)，來吃的都是朋友而已”。
[page]海灘上直接建店
受利益驅(qū)使頂風(fēng)作案
而在距離南港碼頭不遠(yuǎn)的海邊，幾棟海邊木屋正在擴建裝修，這里就是“海上人家”海鮮店。這家海鮮店就建在海邊的沙灘上，步行三四十米就可下海游泳，明顯違背了林業(yè)部1996年出臺的《沿海國家特殊保護(hù)林帶管理規(guī)定》：海岸線200米內(nèi)不得規(guī)劃為建設(shè)用地。
在該店里有一位姓孔的男子自稱老板的朋友，并接受了記者的采訪?？紫壬硎?，這里是屬于新海村委會的新海漁民俱樂部，已經(jīng)搞了差不多2年時間，主要是進(jìn)行一些養(yǎng)殖培訓(xùn)，擴建成海鮮店是最近的事。房頂上不時傳來工人們的敲打聲，似乎驗證了他的說法。最終，因為老板不在場，海上人家海鮮店也無法出具其相關(guān)證照和手續(xù)。
就西海岸違章海鮮排檔的情況進(jìn)行采訪時，一位政府工作人員表示，此前未對西海岸的違章建筑進(jìn)行拆除時，私營的海鮮排檔眾多。他曾做過初步統(tǒng)計，每天晚上這些海鮮排檔門口的用餐車輛相加起來不下300輛。“以目前的物價水平來說，每輛車的客人平均約可消費1000元左右。”他認(rèn)為這些排檔每天的營利約在30萬元，而這些違章海鮮排檔無牌無證不需納稅，再加之海鮮利潤高等因素，導(dǎo)致了西海岸的違章海鮮排檔屢禁不止、屢拆屢建。
需求催生市場
或可統(tǒng)一規(guī)劃管理
對于西海岸的拆違，在假日海灘游玩的重慶游客秦先生表示，海南最吸引他們這些內(nèi)地游客的正是美麗的大海，如果不保護(hù)好海灘，那么大海的美也就成了殘缺的美。
采訪中，一些海口市民也表示西海岸的海鮮排檔吸引了食客，證明它是有市場的，但是這些違章海鮮排檔不僅影響了整體環(huán)境的美觀，還可能污染環(huán)境，因此“應(yīng)該拆，支持拆”。
有海鮮排檔的經(jīng)營者認(rèn)為：“違章建筑應(yīng)該拆，經(jīng)營海鮮店的同時也應(yīng)該做好環(huán)保，但政府也應(yīng)看到其符合市場需求的一面。”這位經(jīng)營者舉例說，每天來品嘗海鮮的客人中，有近一半是外地游客，這說明西海岸的海鮮已經(jīng)名聲在外，而且這里靠近長流等養(yǎng)殖、捕撈業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事海鮮餐飲有條件，也有優(yōu)勢。
有網(wǎng)友在評論西海岸拆違工作的同時，也紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策。如網(wǎng)友“拂曉”建議，把拆除西海岸的違章海鮮店與正在進(jìn)行的鎮(zhèn)海村改造相結(jié)合，像修建三亞春源海鮮廣場一樣，在改造范圍內(nèi)規(guī)劃一條海鮮美食街，向拆遷村民或商戶招租，統(tǒng)一布局、規(guī)范管理，既解決了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題，也為海鮮排檔提供了生存之所。今后，來西海岸的游客不僅可以觀賞美麗的海景，也能品嘗美味的海鮮，何樂而不為呢？
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