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海南多措施多環(huán)節(jié)把關(guān)旅游食品安全
來源：?？诰W(wǎng)
作者：林可婷 2011-06-15
近年來，作為旅游大省的海南，游客餐飲中毒事故時(shí)有發(fā)生，且游客喜歡本地特色的小食品多是小作坊生產(chǎn)，個(gè)體操作，難免在食用添加劑和食品衛(wèi)生上存在問題，旅游食品安全問題日益突出。近段時(shí)間內(nèi)，海南采取多種措施，在多種環(huán)節(jié)上對(duì)食品安全進(jìn)行把關(guān)。
現(xiàn)象：旅游食品安全事故時(shí)有發(fā)生
2011年5月21日，?？谝还窘M織員工到三亞和保亭等地旅游，22日19時(shí)許返回?？诤?，大家各自回家吃飯。23日下午，公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)不少職工因腹瀉、嘔吐請(qǐng)假后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)共有25人回家當(dāng)晚就出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀。于是馬上讓病情嚴(yán)重的職工及家屬集中到醫(yī)院治療。當(dāng)晚，海口市龍華區(qū)衛(wèi)生局工作人員隨后趕到醫(yī)院調(diào)查取證。隨后，海南省和?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督管理局工作人員也趕到現(xiàn)場，參與調(diào)查取證工作。當(dāng)晚11時(shí)許，保亭縣食品藥品監(jiān)督管理局工作人員趕到呀諾達(dá)旅游區(qū)對(duì)游客所食的自助餐進(jìn)行樣品保存，并將樣品帶回檢驗(yàn)。經(jīng)?？谑屑膊☆A(yù)防控制中心檢測(cè)，在三份送檢樣品中“檢出副溶血弧菌的特異核酸片段”，衛(wèi)生部門確定這三人是由副溶血弧菌引起的食物中毒。
這是就近發(fā)生在海南的一次旅客餐飲食品安全事故。據(jù)海南省海南省食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。近年來，游客餐飲食品中毒事故時(shí)有發(fā)生。造成食品安全事故的不但有景區(qū)內(nèi)的餐廳，更多的是排列在一些旅游景點(diǎn)處的小餐館，和旅游公司為游客在外訂的快餐等。
該負(fù)責(zé)人稱，食品安全問題存在隱患的學(xué)有海南本地特色的小食品，游客來海南都有品嘗的風(fēng)味食品的習(xí)慣。然而這些小食品多是小作坊生產(chǎn)，個(gè)體操作，這就難免在食用添加劑和食品衛(wèi)生上存在諸多問題。游客一旦吃了這些濫用添加劑和不衛(wèi)生的食品，就可能產(chǎn)生身體不適，出現(xiàn)中毒癥狀。這都會(huì)嚴(yán)重影響海南的旅游環(huán)境和旅游形象，給海南的食品安全問題提出挑戰(zhàn)。
措施：多部門多環(huán)節(jié)嚴(yán)把安全關(guān)
據(jù)記者了解，為減少游客的食品安全事故。2006年，海南就采取了旅游團(tuán)用餐食物要留樣，嚴(yán)把旅游餐飲食品原材料進(jìn)貨關(guān)等措施。2011年，海南省食品藥品監(jiān)督管理局、省旅游發(fā)展委員會(huì)又聯(lián)合制定了《加強(qiáng)旅游餐飲食品安全監(jiān)督管理若干意見(試行)》。對(duì)旅游餐飲業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，致力于以“綠色飲食”促進(jìn)海南旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
該意見要求，旅游餐飲服務(wù)提供者要做出承諾，并訂立《食品安全承諾書》，做到不采購、使用、制售腐敗變質(zhì)、過期的不安全食品；不濫用食品添加劑；餐具清潔消毒生熟產(chǎn)品分類分架(柜)置放。接待旅游團(tuán)隊(duì)用餐的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)向當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門申請(qǐng)登記備案。經(jīng)登記備案后由相關(guān)部門頒發(fā)統(tǒng)一制作的“接待旅游團(tuán)隊(duì)用餐單位”匾牌。餐飲單位的工商營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、食品安全承諾書、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制定、從業(yè)人員健康證明、監(jiān)管部門監(jiān)督檢查信息等，須在經(jīng)營場所醒目位置公示，接受公眾監(jiān)督。
與此同進(jìn)，食品安全監(jiān)管部門把旅游景區(qū)餐飲服務(wù)列為食品安全整治工作的重要內(nèi)容。依法重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營；轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證；違反從業(yè)人員健康管理制度；使用非食品原料和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。
5月31日，海南省食品藥品監(jiān)督管理局又下發(fā)文件，督促各餐飲服務(wù)單位做好食品添加劑使用備案公示管理工作。文件規(guī)定，備案公示的范圍為自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位，有使用食品添加劑的，應(yīng)對(duì)所用食品添加劑進(jìn)行備案和公示。公示必須貼在經(jīng)營場所醒目位置或菜單上，公示內(nèi)容必須與備案內(nèi)容相同，同時(shí)公示使用食品添加劑的承諾書。
近期，海南有關(guān)部門已印制了5萬多張的宣傳張貼材料發(fā)放給全省19個(gè)市縣局，要求張貼到餐飲服務(wù)單位店堂醒目位置。當(dāng)記者問對(duì)于不嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)備案或公示規(guī)定的將受到什么處罰時(shí)？相關(guān)部門說，目前還沒有相關(guān)的法律條文對(duì)不實(shí)施的行為作出明確的懲處規(guī)定，但這是要求各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行的。如發(fā)現(xiàn)不按要求進(jìn)行備案和公示者，他們還是會(huì)嚴(yán)懲，向有關(guān)單位下發(fā)監(jiān)督意見書，并責(zé)令其限期整改。
行動(dòng)：明查暗訪防患于未然
海南省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)于5月23日至6月3日，組織執(zhí)法人員分成三個(gè)小組對(duì)?？?、瓊海、澄邁等市縣餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了明察暗訪。
執(zhí)法人員分別到了各地的飯店、酒樓、火鍋店、大排檔、茶藝館等23家餐飲服務(wù)單位，以客人的身份叫上一些食物。首先通過感官進(jìn)行判斷，如果發(fā)現(xiàn)食物顯出某種過重的色彩感，執(zhí)法人員便對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行詢問，或表明身份對(duì)該食物進(jìn)行檢查。同時(shí)，執(zhí)法人員還對(duì)店堂、廚房、食品倉庫及各食品加工專間進(jìn)行突檢。
對(duì)自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位是否在店堂醒目位置或菜單上予以公示所使用的食品添加劑名稱。食品行業(yè)的食品添加劑在使用過程中是否按要求做到“五專”管理——專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。是否使用標(biāo)識(shí)不規(guī)范的、來源不明的食品添加劑。有無使用非法添加劑或者超劑量、超范圍濫用食品添加劑。這些都是執(zhí)法人員嚴(yán)格檢查和嚴(yán)厲打擊的內(nèi)容。對(duì)于在檢查中被發(fā)現(xiàn)有安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的，都嚴(yán)令其進(jìn)行了整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。
據(jù)悉，在檢查過程中，絕大多數(shù)的餐飲服務(wù)單位能夠根據(jù)要求進(jìn)行自查自糾、張貼公告和公示、對(duì)食品添加劑實(shí)行“五專”管理等工作。但仍有的餐飲服務(wù)單位沒有引起足夠重視，雖已接到通知，但未進(jìn)行自查自糾、張貼公告、承諾書等宣傳材料，對(duì)食品添加劑未進(jìn)行“五專”管理。有些餐飲服務(wù)企業(yè)未落實(shí)對(duì)食品添加劑索證索票管理制度。在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)有過期食品等違法違規(guī)行為。
據(jù)有關(guān)部門介紹，海南正在對(duì)全省的餐飲服務(wù)及食品行業(yè)進(jìn)行全面鋪開式的嚴(yán)查。下步還將加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)。加大明查暗訪，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)措施，形成長效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)食品行業(yè)工作不到位的與于及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處。(謝舒)
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