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政協(xié)提案:在海南本島建三沙后方基地"三沙新城"
來源:     作者:王吉拉    2013-01-27

  人民網(wǎng)海南視窗海口1月26日電(記者吉羽 實(shí)習(xí)記者張梅)1月26日,政協(xié)海南省六屆一次會(huì)議在海口開幕。省政協(xié)委員陳際陽向大會(huì)提交了《關(guān)于在海南本島建設(shè)三沙市后方基地的建議》(以下簡稱《建議》),認(rèn)為三沙市土地資源稀缺且生態(tài)環(huán)境脆弱,要進(jìn)一步發(fā)展需在海南本島建設(shè)后方基地——“三沙新城”,作為三沙市后方生活保障基地和產(chǎn)業(yè)基地。

  《建議》中對“三沙新城”建立的各個(gè)步驟進(jìn)行了分析:首先是選址和面積,認(rèn)為位于文昌的木蘭灣為最佳選址。其為海南三大最具有開發(fā)價(jià)值的深水良港之一,未來交通便利,港址位置水深條件良好,開挖量少。并提議整體劃撥100平方公里的土地及沿岸海域用于建設(shè) “三沙新城”。

  其次是基本設(shè)想:(一)在發(fā)展定位上,三沙新城包括后方行政及生活保障基地和海洋產(chǎn)業(yè)基地兩部分。一方面,按地級(jí)市規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃黨政區(qū)、司法區(qū)、公眾服務(wù)區(qū)、綜合培訓(xùn)區(qū)、后勤保障倉儲(chǔ)區(qū)等5個(gè)區(qū)塊。另外,三沙新城將是由高端海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的新城發(fā)展模式,形成“以業(yè)興城,以城促業(yè)”的發(fā)展格局;

  (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,三沙新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將不斷做大做強(qiáng)海洋技術(shù)和海洋加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并以此為基礎(chǔ)形成核心產(chǎn)業(yè);以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為途徑,培養(yǎng)新城大產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì);以發(fā)展和培養(yǎng)總部經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),形成產(chǎn)業(yè)金子塔,并最終形成新城大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。

  (三)三沙新城的開發(fā)模式。成立三沙市海洋產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì),賦予相當(dāng)于市級(jí)的財(cái)稅權(quán)、土地供應(yīng)權(quán)、規(guī)劃權(quán)和較大的行政審批權(quán),確保管委會(huì)能夠在新城內(nèi)提供“一站式”服務(wù)。

  最后,《建議》還指出應(yīng)適當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策以促進(jìn)三沙市新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括資金支持、稅收優(yōu)惠、入?yún)^(qū)服務(wù)和人才引進(jìn)四個(gè)方面。

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