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政府工作報告新詞頻現(xiàn)：“綠色美麗村鎮(zhèn)”受關(guān)注
來源：
作者：林可婷 2013-01-28
海南將打造獨(dú)一無二的“中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)”。圖為三亞南山旅游區(qū)內(nèi)游人如織的情景。本報記者張杰通訊員陳文武攝
人才特區(qū)
把“人才”和“特區(qū)”結(jié)合在一起，寫進(jìn)政府工作報告中，這在以前從未有過。這意味著，今后我省人才工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，是著力推進(jìn)人才特區(qū)的建設(shè)發(fā)展。
“我國30多年前敢為人先的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展模式的創(chuàng)新實(shí)踐，給今天的人才特區(qū)建設(shè)提供了有益啟示。‘人才特區(qū)’是我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念及經(jīng)驗(yàn)向人才要素領(lǐng)域的延伸，是我國人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)。”海南省人才特區(qū)建設(shè)問題研究課題組負(fù)責(zé)人、省委黨校教授唐鎮(zhèn)樂認(rèn)為：“海南建設(shè)國際旅游島，迫切需要一支強(qiáng)大的人才隊伍，建設(shè)人才特區(qū)顯得迫切而重要。”唐鎮(zhèn)樂認(rèn)為，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來的積淀，已經(jīng)打下人才特區(qū)建設(shè)的一定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)人才特區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以轉(zhuǎn)化為海南人才特區(qū)建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢。
本報記者胡續(xù)發(fā)(本報海口1月27日訊)
“六個一”模式
“去年省屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資情況良好，且超額完成全年年度投資計劃，這主要得益于全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)‘六個一’模式(即一個項(xiàng)目、一個分管領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作班子、一個倒排工期計劃、一竿子抓到底)。”省發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
海南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要是欠產(chǎn)業(yè)，欠產(chǎn)業(yè)主要是欠投資，而重點(diǎn)項(xiàng)目又是投資的主要載體，是海南加快發(fā)展的一著關(guān)鍵棋。
為此，省委、省政府將2012年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，把抓重點(diǎn)項(xiàng)目擺在更加突出的位置。
省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人說，去年我省安排的265個重點(diǎn)項(xiàng)目，主要瞄準(zhǔn)了海南基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在夯實(shí)基礎(chǔ)、提升水平階段的實(shí)際，這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，將進(jìn)一步改善海南基礎(chǔ)設(shè)施和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，提高抗風(fēng)險、抗波動能力。
鑒于推行“六個一”責(zé)任模式所取得的良好成效，2013年我省將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅決實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)“六個一”模式，加快投資進(jìn)度，擴(kuò)大投資規(guī)模，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。
本報記者梁振君實(shí)習(xí)生呂博文吳淑帆(本報?？?月27日訊)
節(jié)能量交易試點(diǎn)
為有效解決高耗能行業(yè)發(fā)展與能耗總量增長過快的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗雙贏，我省將探索搭建節(jié)能量交易平臺，助推國際旅游島綠色低碳崛起。
早在2011年12月召開的全國發(fā)展和改革會議上，國家發(fā)改委提出要開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，全面推進(jìn)低碳發(fā)展和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并啟動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。
省發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)資處負(fù)責(zé)人說，海南已于去年年底成為我國第二批低碳試點(diǎn)之一，我省將根據(jù)各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)分工、能耗狀況、節(jié)能潛力等情況，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)度指標(biāo)和總量指標(biāo)相結(jié)合的約束性節(jié)能指標(biāo)體系，搭建節(jié)能量交易平臺，開展節(jié)能量交易試點(diǎn)。
據(jù)透露，2012年我省已印發(fā)《海南省“十二五”控制溫室氣體工作實(shí)施方案》，將國家下達(dá)我省的控溫目標(biāo)分解到各市縣，明確了目標(biāo)責(zé)任制，目前正在制定考核方案，待國家方案出臺，修改完善后就可出爐。
本報記者梁振君實(shí)習(xí)生吳淑帆呂博文(本報?？?月27日訊)
綠色美麗村鎮(zhèn)
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王志宏說，黨的十八大報告中提到：“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”；同時強(qiáng)調(diào)“要走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路”。
此外，省第六次黨代會也指出“要加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化”。政府工作報告中首次出現(xiàn)的新詞“綠色美麗村鎮(zhèn)”，正是貫徹落實(shí)十八大精神，結(jié)合海南本地特色的一種精彩解讀。
王志宏說，強(qiáng)調(diào)建設(shè)“綠色美麗村鎮(zhèn)”，實(shí)際上是為海南的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)置了一條最基本的原則，那就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)必須與資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。以城鄉(xiāng)生態(tài)化為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)“綠色之島”；推動節(jié)能減排、提高資源利用效率，建設(shè)低碳綠色村鎮(zhèn)。
王志宏解釋，建設(shè)“綠色美麗村鎮(zhèn)”體現(xiàn)的是人與自然的和諧，其最終目的是改善人居環(huán)境，使村鎮(zhèn)成為更適合海南人民生活工作居住之地。
本報記者邵長春通訊員謝曦
(本報?？?月27日訊)
海南島水系連通工程
政府工作報告提出，實(shí)施水系連通建設(shè)工程，利用獨(dú)特的地形，把全島作為整體構(gòu)筑“共享水域、共享機(jī)遇”的水資源利用大格局。
根據(jù)省委、省政府部署，省水務(wù)廳策劃海南島水系連通工程，以全島一盤棋的視野，把全島作為一個生態(tài)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過建設(shè)關(guān)鍵連通工程，優(yōu)化全島水系格局，形成上引下蓄、分洪入庫、長藤結(jié)瓜的環(huán)島扇形水網(wǎng)，提高全島整體防洪、排澇和抗旱能力，從根本上解決工程性及區(qū)域性缺水狀況，保障水環(huán)境和水生態(tài)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一調(diào)配和資源利用效益的最大化。
省水務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，水系連通工程以人與河流的協(xié)調(diào)發(fā)展為本，是海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)具有全局性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略舉措，將為國際旅游島建設(shè)提供支撐作用。
本報記者周月光(本報?？?月27日訊)
中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)
編制海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)(TPI)，既是落實(shí)國家發(fā)改委的工作要求，也是提升海南國際旅游島品牌和形象，服務(wù)國際旅游島關(guān)鍵時期建設(shè)的重要舉措。記者今天從省物價局獲悉，海南將打造獨(dú)一無二的“中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)”。
旅游消費(fèi)價格指數(shù)是用于反映旅游消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目價格水平變動趨勢的指數(shù)。TPI的功能及重要性主要表現(xiàn)在三個方面：一是可以作為反映旅游商品及服務(wù)行情變化的指示器；二是為居民旅游出行的決策提供科學(xué)參考；三是作為旅游業(yè)發(fā)展的晴雨表，為政府制定決策以及企業(yè)管理經(jīng)營提供科學(xué)參考。
省物價局局長吳明月介紹，通過編制和發(fā)布海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)，不僅為我省旅游消費(fèi)研究提供動態(tài)數(shù)據(jù)，也直接為國內(nèi)外游客提供了即時的旅游信息服務(wù)。
由于海南旅游市場散客與團(tuán)隊并重，區(qū)域分布特點(diǎn)明顯等，因此旅游價格指數(shù)發(fā)布內(nèi)容包括：海南綜合旅游價格指數(shù)，“吃、住、行、游、購、娛”六大類價格指數(shù)，散客與團(tuán)隊價格指數(shù)，及三亞、?？诘貐^(qū)旅游價格指數(shù)等。
本報記者程嬌實(shí)習(xí)生陳芝芝
(本報?？?月27日訊)
新一輪中部農(nóng)民增收計劃
政府工作報告提出，我省將實(shí)施新一輪中部農(nóng)民增收計劃，到2016年，中部市縣農(nóng)民年人均可支配收入將突破萬元大關(guān)。據(jù)了解，省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)擬定《2013年-2016年中部市縣農(nóng)民增收實(shí)施方案》并上報省委省政府。
省第六次黨代會提出2016年農(nóng)村居民收入比2011年翻番的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須進(jìn)一步加快中部農(nóng)民增收步伐。
省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，新一輪中部農(nóng)民增收計劃以項(xiàng)目為載體，以創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)為動力，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，走品牌化發(fā)展之路；加快發(fā)展特色資源加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化水平；加大政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，到2016年中部六市縣農(nóng)民人均可支配收入突破萬元大關(guān)。
新一輪中部農(nóng)民增收計劃為期4年，實(shí)施以項(xiàng)目帶動農(nóng)民增收的戰(zhàn)略，省農(nóng)業(yè)廳策劃79個農(nóng)民增收項(xiàng)目，計劃總投資56.57億元。省發(fā)改委、省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省農(nóng)科院、省扶貧辦等相關(guān)單位在項(xiàng)目資金安排、政策制定等方面向中部地區(qū)傾斜。本報記者周月光(本報?？?月27日訊)
縣域義務(wù)教育基本均衡
省教育廳副廳長廖清林解釋，“縣域義務(wù)教育基本均衡”的含義就是通過政策設(shè)計，來合理配置公共教育資源，在一個縣域的范圍內(nèi)，為每一個適齡兒童少年提供相對均等的學(xué)習(xí)機(jī)會，使其接受有一定質(zhì)量保證的、大體相當(dāng)?shù)慕逃s小城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)水平的差距。
廖清林介紹，十八大報告中明確指出“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，我省政府工作報告中提出的“第一批縣域義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”，目前初步確定今年上半年開始督導(dǎo)檢查，對海口市龍華區(qū)、文昌市、瓊海市、洋浦四個市(區(qū))，在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)卣七M(jìn)義務(wù)教育基本均衡工作狀況進(jìn)行評估，對初中之間、小學(xué)之間辦學(xué)水平的差異程度進(jìn)行評估，對群眾滿意度進(jìn)行測評，從而確定是否達(dá)標(biāo)。
對于如何達(dá)到“縣域義務(wù)教育基本均衡”，廖清林提出七條工作措施：一、市縣要制定本縣(市、區(qū))推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)劃及其配套的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建規(guī)劃，并將任務(wù)細(xì)化到年度；二、切實(shí)強(qiáng)化縣級政府的職責(zé)，并且加強(qiáng)省級統(tǒng)籌；三、切實(shí)加大對義務(wù)教育的投入；四、省有關(guān)部門應(yīng)盡快統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)；五、借助教研和教育信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享；六、扎實(shí)有效地開展“縣域義務(wù)教育基本均衡”的督導(dǎo)評估和監(jiān)測，對工作效果良好的市縣進(jìn)行表彰，對工作不力的啟動問責(zé)；七、高度關(guān)注困難群體的義務(wù)教育問題，堅持以流入地為主、以公辦學(xué)校接收為主的原則，解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問題，同時要切實(shí)加強(qiáng)特殊教育工作，有效保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。本報記者郭景水
(本報?？?月27日訊)
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