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三亞：蓋大樓未征鄰居意見遭投訴

來源：南國都市報(bào)     作者：許甲猛    2009-08-07

　　直擊

　　項(xiàng)目與住宅樓僅距15米

　　6日上午，記者來到弘天水云間小區(qū)B棟南側(cè)的項(xiàng)目工地，工地上已是一片忙碌。

　　該項(xiàng)目名稱為“洛克鉑金海景酒店及銘博達(dá)·南海明珠項(xiàng)目安置工程”，工地與弘天水云間小區(qū)僅有一墻之隔，正對(duì)著小區(qū)B棟的正面。站在工地上，弘天水云間小區(qū)B棟陽臺(tái)和低層客廳里的情景清晰可見。

　　記者看到，工地已經(jīng)打好地基，一臺(tái)吊機(jī)正在來回運(yùn)送鋼筋等建筑材料。由于工地與弘天水云間小區(qū)B棟較近，吊機(jī)的鐵臂距離B棟的立面僅有數(shù)米。

　　據(jù)現(xiàn)場工人介紹，該工地要建3棟樓房，一棟為7層辦公樓，其他兩棟為16層住宅樓。兩個(gè)月前開工建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)打好地基。

　　隨后，記者拿到了一份該項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目確實(shí)要建3棟樓，用地總面積5300多平米，總建筑面積為17000多平米，容積率為3.0。在設(shè)計(jì)圖上，“洛克鉑金海景酒店及銘博達(dá)·南海明珠項(xiàng)目安置工程”項(xiàng)目，距離弘天水云間小區(qū)B棟的樓間距，分別為14.3米和15.1米。

　　擔(dān)憂

　　樓間距太近干擾視線

　　據(jù)弘天水云間小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)B棟共有3單元，其中1單元為10層，2單元為11層，3單元為12層，3個(gè)單元共有120戶人居住。B棟南側(cè)的“洛克鉑金海景酒店及銘博達(dá)·南海明珠項(xiàng)目安置工程”項(xiàng)目于今年5月開工。當(dāng)3個(gè)單元的業(yè)主得知南側(cè)空地要蓋起3棟高樓時(shí)意見很大，擔(dān)心樓間距太近干擾視線。

　　“B棟最高的樓才12層，對(duì)面就蓋起16層的樓?！睂O女士家住在B棟4層，她對(duì)此意見很大。她說，對(duì)面的高樓建起后，直接擋住正面視線，采光也會(huì)影響。

　　業(yè)主王先生說，三亞屬于低緯度地區(qū)，采光應(yīng)該不會(huì)有太大影響，但是樓間距這么小，將來肯定會(huì)干擾B棟業(yè)主的視線，另外還會(huì)影響通風(fēng)效果。他表示，2001年頒布的《海南省改善城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)、嚴(yán)格控制建筑密度和容積率的若干規(guī)定》，其第21條對(duì)房屋間距做了明確規(guī)定：多層建筑樓間距不得低于建筑高度本身。按照16層的高度，每層3米，16層的高度至少48米，顯然15.1米的距離還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，將來必然影響到B棟的通風(fēng)與采光。

　　抱怨

　　項(xiàng)目動(dòng)工后才征詢意見

　　在采訪中，業(yè)主們向記者展示了三亞市規(guī)劃建設(shè)局下發(fā)的《關(guān)于項(xiàng)目規(guī)劃審批前征詢利害關(guān)系人意見的函》，這封函是下發(fā)給“洛克鉑金海景酒店及銘博達(dá)·南海明珠項(xiàng)目安置工程”22家業(yè)主單位的。

　　該函提出：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定，該建筑方案審批，需征詢周邊用地利害關(guān)系人意見?！罢?qǐng)貴單位按要求征詢北側(cè)‘弘天水云間’小區(qū)B棟住戶意見，并在兩周內(nèi)將反饋意見資料報(bào)我局備考”。

　　該函的落款時(shí)間是5月25日，并附帶一份利害關(guān)系人意見反饋表。對(duì)此，弘天水云間業(yè)主們表示，6月3日才收到關(guān)于征詢“弘天水云間”小區(qū)B棟住戶意見的函和材料，此時(shí)對(duì)面“洛克鉑金海景酒店及銘博達(dá)·南海明珠項(xiàng)目安置工程”的工地已經(jīng)開工建設(shè)，地基都差不多打好了。

　　“開工后才征求我們業(yè)主的意見，這也太不像話了?！睒I(yè)主們抱怨，征詢意見應(yīng)當(dāng)在開工前進(jìn)行，而不是在開工后進(jìn)行意見征詢。開工后進(jìn)行意見征詢已經(jīng)失去了原有的意義。

　　質(zhì)疑

　　未獲施工許可證就動(dòng)工

　　“近段時(shí)間來，我們一直前往三亞市規(guī)劃建設(shè)局了解該項(xiàng)目的有關(guān)情況。”業(yè)主王先生說，業(yè)主們從規(guī)劃建設(shè)局了解到，該項(xiàng)目并沒有施工許可證，卻已施工兩個(gè)多月。

　　記者在工地上轉(zhuǎn)了一圈，沒有看到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)公示牌（顯示施工許可證、規(guī)劃許可證、工程簡介等內(nèi)容）。據(jù)了解，從2007年3月18日起，任何單位和個(gè)人在三亞行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建工程，經(jīng)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，必須在施工現(xiàn)場設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)公示牌，以便執(zhí)法檢查和社會(huì)監(jiān)督。記者在周邊一些工地都看到設(shè)有建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)公示牌。

　　隨后，記者從三亞市規(guī)劃建設(shè)局查詢了解到，該項(xiàng)目有建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證，但沒有施工許可證。

　　據(jù)三亞市規(guī)劃建設(shè)局工作人員介紹，建筑施工項(xiàng)目開工前須獲得施工許可證，否則屬于嚴(yán)重違規(guī)。業(yè)內(nèi)人士表示，工程開建前首先要報(bào)送施工圖，然后才能申領(lǐng)施工許可證，這是施工的基本前提，沒有完成報(bào)建而開工就是違法建筑。

　　對(duì)此，業(yè)主們希望有關(guān)部門盡快介入調(diào)查，以維護(hù)弘天水云間小區(qū)B棟住戶的合法權(quán)益。

　　今年5月，三亞鳳凰路弘天水云間小區(qū)B棟南側(cè)，一墻之隔的空地上開始打樁建地基，這讓B棟的業(yè)主感到很苦惱。

　　據(jù)悉，在建的項(xiàng)目為“洛克鉑金海景酒店及銘博達(dá)·南海明珠項(xiàng)目安置工程”，共3棟樓———一棟7層辦公樓、兩棟16層高的住宅樓?！癇棟與該項(xiàng)目最短間距僅為14米。”業(yè)主們擔(dān)憂，B棟南側(cè)3棟高樓建成后，會(huì)影響自家房屋的通風(fēng)和采光。

　　更令業(yè)主憤怒的是，在建的項(xiàng)目還未取得施工許可證便開工蓋樓，而且在開工兩個(gè)多月后，才向B棟的業(yè)主們征詢利害關(guān)系人意見。