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國土部：用地量同比漲20% 下半年嚴查囤地
來源：每日經(jīng)濟新聞
作者：許甲猛 2009-08-25
對于近期飽受詬病的“囤地”行為，國土部終于做出表態(tài)：下半年要加強土地的批后監(jiān)管，重點檢查囤而未建現(xiàn)象。
據(jù)央視報道，國土資源部耕地保護司司長、中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長朱留華日前表示，在確保拉動內(nèi)需項目和民生項目用地的情況下，下半年要加強土地的批后監(jiān)管，防止趁機搭車圈地。
國土部：
用地量同比增長20%
據(jù)了解，今年以來，由于拉內(nèi)需保增長的需求加上土地審批程序的簡化，各地用地量持續(xù)增加。國土資源部耕地保護司司長、中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長朱留華說：“差不多(同比)增長20%左右，是在控制的范圍之內(nèi)?！?
國土資源部還表示，鑒于拉動內(nèi)需還將持續(xù)一段時間，因此下半年各地除堅持更加嚴格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動，重點查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。
國土部同時表示，將控制每個項目的用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約用地，不得突破規(guī)劃綱要確立的指標(biāo)以及年度用地計劃，對占用農(nóng)田耕地的要嚴格把關(guān)，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。
朱留華強調(diào)，防止借拉動內(nèi)需為名，進行違法圈地和搭車用地，堅守18億畝耕地紅線。
來自國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，今年，國務(wù)院共批準(zhǔn)81個城市用地總面積34422.37公頃，其中新增建設(shè)用地25265.69公頃，較去年增加16.7%。其中，七成以上的批準(zhǔn)用地用于城市交通和公共基礎(chǔ)設(shè)施及居住項目建設(shè)。
昨日，一位接近國土部的人士表示，一些城市和地區(qū)存在借機圈地、囤而未建的現(xiàn)象。尤其在房地產(chǎn)業(yè)中，囤地已是“老大難”問題。
開發(fā)商：
一線城市供地仍不足
“國土資源部所說的81個城市增加的土地供應(yīng)量中，80%是經(jīng)濟適用房，只有20%是商品房。商品房的供應(yīng)指標(biāo)越來越少，開發(fā)商怎能不進行土地儲備？”這是華遠地產(chǎn)(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤)總裁任志強近日在某論壇上的發(fā)言，他認為，商品房供應(yīng)少的直接原因是土地供應(yīng)不足。
對此，陽光壹佰置業(yè)集團常務(wù)副總裁范小沖昨日表示，在一線城市確實存在住宅用地供應(yīng)不足的現(xiàn)象，不僅使地價高企，而且也推高了房價。
亞豪機構(gòu)市場推廣部總監(jiān)郭毅則表示，與往年相比，今年的土地供應(yīng)呈現(xiàn)出新特點：地塊面積小，供地節(jié)奏快，多位于郊區(qū)。這一特點在一線城市尤為顯著，容易帶來“土地稀缺”的印象，但土地實際供應(yīng)量并不少。
范小沖同時認為，在土地供應(yīng)較為充足的中小城市，囤地現(xiàn)象確實比較嚴重。他表示，2007年，不少房企出于融資的目的，大量高價拿地。如今，這些已到開發(fā)期限的土地既難以達到融資的目的，又難在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)實現(xiàn)盈利，于是只能被閑置。
來自中原地產(chǎn)研究中心的最新研究報告顯示，在40家知名開發(fā)商自2003年以來獲得的270幅地塊樣本中，有57%的土地尚未入市，其中27%的土地還處于待開發(fā)狀態(tài)，30%處于規(guī)劃在建狀態(tài)。
專家：
應(yīng)出臺嚴厲的配套措施
打擊“囤地”似乎已成為解開市場謎團的鑰匙。在本報此前的報道中(詳見8月13日B8版)，多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，當(dāng)前土地供應(yīng)十分充足，真正需要關(guān)注的，是不進行土地開發(fā)、不繳納土地出讓金等土地閑置現(xiàn)象。
他們還表示，針對囤地、“捂盤”等行為，政府應(yīng)加大處罰力度，比如收回閑置土地、對“捂盤”進行高額罰款或者對違規(guī)開發(fā)商進行行業(yè)禁入等。
上述接近國土部的人士向記者表示，在土地出讓和管理過程中，開發(fā)商與地方政府多存在某種利益關(guān)聯(lián)，使得地方政府不僅疏于土地監(jiān)管，也難以有力地執(zhí)行中央政策。
據(jù)記者了解，在已被曝光的閑置土地案例中，多數(shù)地方政府并未作出處理甚至表態(tài)。其中，恒大地產(chǎn)位于廣州絹麻廠的閑置地塊，近日傳出將被政府收回的消息，但恒大地產(chǎn)隨即表示，已按期繳納了土地出讓金，國土部門則再次緘默不語。
上述人士表示，若想真正達到打擊“囤地”的目的，國土部就應(yīng)出臺較為嚴厲的配套措施，并使利益相關(guān)方退出監(jiān)管環(huán)節(jié)。若僅僅為了給輿論一個交代，那么市場頑疾仍將無法解決。
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