首頁 > 海口購房入戶初步草案完成 不會重蹈覆轍
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來源：海南經(jīng)濟(jì)報(bào)
作者：許甲猛 2009-11-19
今年3至4月份，?？谑姓嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)頻頻在不同場合上表示，?？趯⒅貑ⅰ百彿咳霊簟闭摺５v歸講，并沒有正式文件出臺。海南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者昨日獨(dú)家獲悉，由?？谑姓笔虚L丁竹日前在簽發(fā)回復(fù)給省政協(xié)委員趙建平《關(guān)于恢復(fù)海口市“購房入戶”政策的建議》明確表示，由于限制入戶政策，有入戶需求的購房者無法取得?？谑袘艨冢沟盟麄兊墓ぷ?、子女上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療保障等方面無法享受與本地戶籍的市民同等待遇，成為一個(gè)比較嚴(yán)重的社會問題。目前，?？谑匈彿咳霊粽叩某醪讲莅敢淹瓿桑瑺幦”M快出臺。
弊端
停止“購房入戶”產(chǎn)生五大問題
為了控制“高考移民”，2005年?？谑型Ｖ沽恕百彿咳霊簟闭?，這一政策被叫停后，產(chǎn)生了弊大于利的后果。省政協(xié)委員趙建平向海口市政府列出停止了“購房入戶”所產(chǎn)生的弊端主要表現(xiàn)在五大方面：
一：消費(fèi)得不到長期穩(wěn)定增長，不利于經(jīng)濟(jì)增長
海南省人口不多，生活水平相對比較低。?？谑凶鳛槭鞘?，常駐人口僅100萬左右。由于人口稀少，購買力低。
近幾年海口市的商品房60%以上依靠島外人士購買，但他們購買房子后，戶口卻無法遷移，就業(yè)及子女上學(xué)得不到解決。這不但影響島外人士購房積極性，同時(shí)造成大量房子空置，由于這種畸形的住房消費(fèi)，其它的消費(fèi)自然就上不去了。“擴(kuò)大內(nèi)需”將成一句空話。
二：不利于?？谑腥瞬诺囊M(jìn)
一個(gè)城市的發(fā)展需要各種人才的聚集。目前，?？谑姓疄榱艘M(jìn)高端人才，出臺了一些優(yōu)惠政策，但僅僅依靠幾個(gè)高端人才經(jīng)濟(jì)是發(fā)展不起來的，還需要引進(jìn)大批的配套人員。
建省初期出現(xiàn)過十萬人才下海南的壯觀場面，但我們沒有留住他們，因?yàn)槿瞬诺貌坏胶玫氖褂茫麄兊暮⒆拥貌坏胶玫慕逃?，他們的老人得不到好的醫(yī)療及照顧，所以大部分又走了，留下來的有些十年也解決不了戶口問題，只好又把目光重新瞄準(zhǔn)島外。
新進(jìn)人才看到原有人才得不到安置，誰還愿意來?？谀?連本省考出島的大學(xué)生畢業(yè)后也不愿回島內(nèi)就業(yè)。如果我們在戶口管理上實(shí)行“購房入戶”，人才就會把?？诋?dāng)成他們的“家”，他們成為了真正的“?？谑腥恕?，他們就會以“主人翁”的精神服務(wù)于海口的建設(shè)。
三：造成城市道路、綠化等配套設(shè)施的巨大浪費(fèi)
近年來，?？谑袨榱税l(fā)展房地產(chǎn)，擴(kuò)大城市規(guī)模，花巨資建造了城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)及公園、海濱休閑區(qū)等配套設(shè)施，但由于大量商品房空置實(shí)際入住率很低。在?？谟蟹孔拥娜艘仓皇且恍斑^客”，留下些老人、學(xué)齡前孩子過冬而已。
近年來，?？谑猩虉?、酒店開一家倒一家，公園、娛樂場所開一個(gè)倒一個(gè)，造成社會財(cái)富的巨大浪費(fèi)，失業(yè)人員越來越多，社會問題層出不窮，企業(yè)家的心血付之東流。
現(xiàn)在正值經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，房地產(chǎn)銷售一落千丈，如不及時(shí)采取有效措施，那么九十年代留下的爛尾樓將會重現(xiàn)。“購房入戶”適時(shí)推出，將有力地推動(dòng)房地產(chǎn)的發(fā)展，并帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，從而為?？谑薪?jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)心劑。
四：大量物業(yè)空置，造成物業(yè)管理公司經(jīng)營困難
由于每個(gè)小區(qū)入住率低，物業(yè)管理費(fèi)用收不上，小區(qū)的停車場、泳池、球場等配套設(shè)施長期閑置，物業(yè)管理公司舉步維艱，經(jīng)營越來越困難。
好多小區(qū)物業(yè)不得不裁員，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣下去只會帶來惡性循環(huán)，造成更多的社會問題。
五：“高考移民”得不到真正控制
由于?？谑姓w教育水平低，不能有效引進(jìn)優(yōu)秀的教育工作人才，閉關(guān)自守，許多海南籍的大學(xué)生在校跟不上其他地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)，連畢業(yè)都困難，嚴(yán)重影響了高校在我省招生的積極性。任何東西靠堵解決不了問題。?？趹?yīng)該多建好學(xué)校，引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高整體教育水平，才能真正杜絕“高考移民”。
鑒于取消購房入戶政策產(chǎn)生的問題，省政協(xié)委員趙建平建議?？谑姓謴?fù)“購房入戶”，而且“購房入戶”政策在國內(nèi)許多大城市都在執(zhí)行，事實(shí)說明對人口的管理非常有利。
意義
恢復(fù)“購房入戶”能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長
對于恢復(fù)海口市“購房入戶”政策這個(gè)問題，海南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者昨日見到了?？谑姓梦淖中问较蚴≌f(xié)委員趙建平的回復(fù)，回復(fù)中明確表達(dá)了對購房入戶的看法。
恢復(fù)“購房入戶”政策能激活市場
對于?？谑幸謴?fù)“購房入戶”政策，?？谑姓J(rèn)為，房地產(chǎn)在保增長、保民生、促穩(wěn)定中具有重要的引擎作用。
去年以來，受全球金融危機(jī)及國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢影響，供過于求的?？谑蟹康禺a(chǎn)市場面臨較大銷售壓力，恢復(fù)“購房入戶”政策對于刺激購房需求，激活市場，促進(jìn)銷售，推動(dòng)?？谑薪?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義。
限制“購房入戶”影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
海口市政府表示，該市房地產(chǎn)業(yè)具有特殊性。它既是一個(gè)面向本市居民的以居住為目的的市場，又是面向省內(nèi)各市縣及全國的充分市場化的房地產(chǎn)市場。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年島外及本省各市縣在?？诘馁彿勘壤殉^該市商品房銷售的70%以上，今年一季度這個(gè)比例提高到了90.38%。由于限制入戶政策，有入戶需求的購房者無法取得該市戶口，使得他們的工作、子女上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療保障等方面無法享受與市民同等待遇，成為一個(gè)比較嚴(yán)重的社會問題，隨著該市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這一問題越來越突出。事實(shí)證明，限制購房者入戶的做法不僅不利于?？谑腥瞬乓M(jìn)和推進(jìn)城市化進(jìn)程，還對海口住房消費(fèi)起到了阻礙作用，影響了?？诘慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，并且給?？谑械膽艏芾韼聿槐恪?BR>
制度日漸完善高考移民問題不會重蹈
?？谑姓硎?，近幾年，在解決高考移民問題上，教育部門出臺了不少政策，從實(shí)施情況看成效顯著。新的購房入戶政策在制訂過程也已充分考慮了原“購房入戶”政策過寬引發(fā)的“高考移民”問題，提高了準(zhǔn)入門檻，并與現(xiàn)行戶籍管理政策相對接。
?？谑姓嘈牛ㄟ^充分論證后出臺的購房入戶政策及日臻完善的高考報(bào)名制度作保障，高考移民問題不會重蹈。
喜訊
購房入戶政策初步草案已完成
我省取消“購房入戶”政策后，恢復(fù)“購房入戶”政策問題一直成為每年省、市“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。
特別是去年以來，受全球經(jīng)濟(jì)衰退以及房地產(chǎn)行業(yè)自身調(diào)整的影響，海口市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了商品房成交量下降、新開工面積下降、房地產(chǎn)價(jià)格小幅波動(dòng)、涉房社會問題顯現(xiàn)等新變化，各界建議取消購房入戶限制政策的呼聲越來越高。?？谑袑謴?fù)“購房入戶”政策問題非常重視，2008年底，?？谑腥嗣裾k公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)開展戶籍制度改革試點(diǎn)工作調(diào)研方案的通知》(海府辦?眼2008?演294號)，將購房入戶及群眾來信反映的入戶難問題提上了重要議事日程，并組織公安、房管、教育等部門開展了一系列調(diào)研工作。房管部門針對購房入戶問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并向?？谑姓畧?bào)送了調(diào)研報(bào)告。
今年2月，?？谑泄簿指鶕?jù)徐唐先市長的批示，綜合各單位開展戶籍制度改革試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告的意見，提出了《關(guān)于實(shí)行人才引進(jìn)、投資和購房入戶政策的意見》;3月至4月初，時(shí)任副市長劉慶聲專門主持召開了三次市長辦公會議，與各有關(guān)部門研究恢復(fù)“購房入戶”政策問題。
目前，購房入戶政策的初步草案已完成，?？谑姓ゾo論證及征求意見，爭取盡快出臺。
記者在百度里輸入“海口購房入戶”搜索出近300篇新聞稿件，對于恢復(fù)“購房入戶”政策，不少市民表達(dá)了對此政策能盡快實(shí)施的期待。
一位網(wǎng)友留言說，海口是我國沿海省份中發(fā)展相對落后的省會城市，引進(jìn)人才是發(fā)展之根本，僅僅因?yàn)楦呖家泼窬桶岩M(jìn)人才的路堵死，無異于因噎廢食，必將嚴(yán)重阻礙?？谏踔梁Ｄ鲜〉慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。他身邊很多人才都是因?yàn)槁洳涣藨?，子女入學(xué)問題無法解決而離開海南的。
新聞鏈接
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●1996年：?？谑袑?shí)施購房入戶政策，當(dāng)時(shí)規(guī)定一次付清房款購買住宅商品房的購房者，每購買建筑面積50平方米商品住宅可辦理1人入戶。
●1998年：?？谑行薷恼?，購房入戶標(biāo)準(zhǔn)減少到每25平方米入戶一人，且購買寫字樓單位也可辦理入戶，入戶對象由購房人自行擇定。
●2005年6月：《海南省人民政府辦公廳關(guān)于處置積壓房地產(chǎn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》全面下發(fā)，購房入戶政策作為“高考移民”的“罪魁禍?zhǔn)住保砸坏肚械姆绞饺嫱Ｖ罐k理。
●2007年12月：海口市政府對《?？谑型顿Y和購房辦理入戶暫行辦法》進(jìn)行修改，除了將辦法的名稱改為《?？谑型顿Y和捐贈(zèng)辦理入戶暫行辦法》外，還全部刪除了與“購房入戶”相關(guān)的內(nèi)容。
●2009年3月：?？谥匦箩j釀購房入戶政策的消息開始不斷傳出。（記者王蓓蓓）
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