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前車之鑒 海南國際旅游島項目被指打造中國式迪拜
來源：中國網(wǎng)
作者：許甲猛 2010-01-13
海南國際旅游島項目被指打造中國式迪拜
國際旅游島之路
1月4日，世界第一高樓“哈里發(fā)”在迪拜的償付危機和房地產(chǎn)泡沫中奢華亮相。同在這一天，同樣以旅游業(yè)為支柱的中國海南，開始向全世界著名的“旅游島”叫板。
這是海南建省以來的經(jīng)濟“制高點”——國務院發(fā)布《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出“到2020年旅游服務設施、經(jīng)營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地”。
雖然政府表示海南的開發(fā)不會復制“迪拜模式”，但與同緯度的美國夏威夷，或是同在亞洲的印尼巴厘島和泰國普吉島這些已經(jīng)聲名卓著的“國際旅游島”相比，海南這座中國第二大島能否后來居上、卓爾不群，還是個未知數(shù)。
南海明珠
在國人的集體記憶中，海南的印象多是椰樹、陽光、海灘……1961年的電影《紅色娘子軍》沒有落墨于美麗風光，1984年，上海女歌手沈小岑的《請到天涯海角來》上了春晚，紅遍神州大地，讓國人對海南島充滿向往。
1983年初，中共中央、國務院批轉(zhuǎn)《加快海南島開發(fā)建設問題討論紀要》，明確指出：“海南島有條件逐步建成國際避寒冬泳和旅游勝地?！?年后，鄧小平力主海南建省辦全國最大經(jīng)濟特區(qū)，海南旅游業(yè)因此出現(xiàn)了第一個高峰，1988年接待國內(nèi)外游客118.5萬人次，其中國際游客19.8萬人次，旅游收入2.87億元。
如今的海南已初步形成吃、住、行、游、購、娛配套的旅游接待體系。海南目前有導游9844人，與旅游業(yè)直接相關的從業(yè)人員超過16萬人，約占全省總人口的2%。2009年，海南接待游客2200萬人次，旅游收入206億元，21年來海南的游客增長了17倍，旅游收入增加了70倍。去年海南工業(yè)因國際金融危機影響沒有完成年初財政預算，但全省的財政收入不降反升，很大程度上歸功于第三產(chǎn)業(yè)帶動稅收比重逐步提高，其中以旅游為主的服務業(yè)增加值對GDP增長的貢獻率超過一半。
國際經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)的人均GDP達到2000美元之后，該國或該地區(qū)的旅游將進入轉(zhuǎn)型期，即從觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。2008年，經(jīng)濟特區(qū)成立20周年的海南，首次人均GDP突破2000美元，“國際旅游島”的定位也應運而生。當21世紀又一個新的10年剛剛開啟時，海南國際旅游島建設正式上升為國家戰(zhàn)略，它有10年時間來實現(xiàn)夢想。
前車之鑒
旅游教科書將3S(陽光、沙灘與大海)定義為現(xiàn)代旅游最為優(yōu)質(zhì)的資源，位處北緯18度的海南完全符合3S標準，它可以借鑒同一緯度的夏威夷在旅游開發(fā)和國際推廣方面的經(jīng)驗。
自從英國探險家?guī)炜舜L1778年登上夏威夷以來，西方世界對于這顆太平洋明珠始終贊不絕口，馬克·吐溫就稱它是“大洋中最美的島嶼”。1959年成為美國第50個州后，夏威夷的旅游業(yè)始終是全州最重要的產(chǎn)業(yè)。
夏威夷面積只有海南的1/3，人口只有128萬。來夏威夷的游客，有65%都是回頭客，它成為不少家庭游客的固定目的地。夏威夷之所以成為全世界最受歡迎的一大旅游目的地，是因為它的自然美景和宜人氣候。在美國本土，游客們用免費機票換的行程中，夏威夷近年來一直排第一。
作為國際旅游島，海南需要贏得像夏威夷那樣的世界口碑，而目前海南接待最多的國際旅客分別來自韓國、俄羅斯和日本，占總游客數(shù)量的3.5%。海南省旅委副主任陳耀坦言，目前海南旅游相關行業(yè)中的外語水平與建設國際旅游島的目標存在差距。2007年5月，英國任我行(MyTravel)集團首開了西歐國家直飛中國的定期旅游包機航線——由英國曼徹斯特飛至中國三亞。這條航線每年將給海南增加近萬名西歐高端游客，然而運行卻并沒有持續(xù)太長時間。英方人員在講述關閉航線的理由時說：“我一到機場，就像個啞巴;在出租車上，我還是啞巴;到了酒店，我覺得自己是半個啞巴。”對于三亞之旅，一位英國游客甚至用“住在豪華的監(jiān)獄里”來形容，因為他除了酒店之外無處可去。
當然，夏威夷也有值得吸取的教訓。這兩年因金融危機影響，旅游業(yè)持續(xù)下滑。夏威夷大約有3/4的工作是與旅游觀光業(yè)相聯(lián)系的，經(jīng)濟蕭條使得失業(yè)率從2007年的2.6%上升到2009年的7%。夏威夷的游客數(shù)在2008年下降超過了10%，2009年的游客數(shù)量也只有650萬人。這也是奧巴馬及其家人選擇在夏威夷過2009年圣誕的原因。這位出生在夏威夷的總統(tǒng)，成為夏威夷旅游的最好代言人，第一夫人米歇爾就很巧妙地透露：“你不會真正了解巴拉克，直到你了解了夏威夷?！?BR>
夏威夷大學經(jīng)濟研究組織并不期待在2012年前游客量會回升到2006年的頂峰——超過700萬。為了吸引更多游客，酒店降低客房費用，但只能是解一時之困。如今，夏威夷開始把力量集中在廣告上，比如調(diào)派草裙舞者去美國各州巡演。夏威夷也將目標投向中國，嘗試以文化聯(lián)系為賣點，比如孫中山曾在夏威夷求學等。海南航空公司已計劃開通從北京到火奴魯魯?shù)闹焙桨鄼C。國際旅游島的定位，勢必會加大海南的旅游業(yè)在經(jīng)濟中的比重。一旦國際經(jīng)濟處于大蕭條，海南旅游業(yè)受到的影響不言而喻。
此外，迪拜的樓市泡沫也對海南起到警示作用。雖然迪拜不是旅游島，但這座濱海城市自2003年以來旅游收入就超過石油收入，占到城市GDP的10%以上，而且旅游業(yè)解決了迪拜1/4的就業(yè)率，成為最主要的收入來源。
《意見》甫一出臺，“將海南打造成中國的迪拜”成為坊間的一種解讀。的確，迪拜的經(jīng)濟奇跡，最開始就是靠旅游，之后就是靠房地產(chǎn)。以建造國際豪華度假勝地為目標，迪拜當年大舉借外債，奢華地標卻沒能抗住金融風暴的打擊。
根據(jù)國際經(jīng)驗，著名旅游度假地的房地產(chǎn)發(fā)展，通常是與旅游發(fā)展結合在一起。在成熟的旅游市場，酒店一般只接待25%的游客，宜居地、分時度假等包攬了剩下的客源。而旅游和房地產(chǎn)是海南國際旅游島營銷的重點產(chǎn)品。經(jīng)歷上世紀90年代樓市崩盤的海南，如今乘著“國際旅游島”的東風再次青云直上，僅文昌和瓊海的房價在近一個月每平方米至少漲了千元。各地購房團也紛紛涌入海南，或是為了冬天來海南度假，或是投資炒房。
對于企業(yè)來說，海南值得投資的還有很多。曾表示“要我到海南投資，不如做做慈善事業(yè)”的李嘉誠，如今也在海口附近修建馬場，因為《意見》中提到“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”……
海南火了，希望不是短暫的瘋狂或是泡沫的前奏。（記者/金姬）
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