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海南向全國政協(xié)調(diào)研團(tuán)匯報建設(shè)國際旅游島情況

來源：海南日報     作者：許甲猛    2008-09-25

　　我省向全國政協(xié)海南國際旅游島建設(shè)專題調(diào)研考察團(tuán)匯報

　　孫家正出席衛(wèi)留成張維慶講話羅保銘匯報鐘文主持

9月24日下午，全國政協(xié)海南國際旅游島建設(shè)專題調(diào)研考察團(tuán)聽取海南省委、省政府匯報時的情形。本報記者王軍攝

　　本報三亞9月24日電(記者譚麗琳邱大軍)今天下午，由全國政協(xié)副主席孫家正率領(lǐng)的全國政協(xié)海南國際旅游島建設(shè)專題調(diào)研考察團(tuán)在三亞聽取了我省國際旅游島建設(shè)的有關(guān)情況匯報。匯報指出，海南可以為我國旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供一個先行先試的試驗田，全省人民堅信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國政協(xié)的大力支持下，海南國際旅游島的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成，全國政協(xié)常委、人口環(huán)境資源委員會主任張維慶講話。省委副書記、省長羅保銘匯報，省政協(xié)主席鐘文主持會議。

　　全國政協(xié)副秘書長林智敏，全國政協(xié)常委李昌鑒，全國政協(xié)人口環(huán)境資源委員會副主任、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會副主任汪嘯風(fēng)，全國政協(xié)人口環(huán)境資源委員會副主任王廣憲，國家旅游局副局長王志發(fā)，國家國防動員委員會綜合辦公室副主任張汝濤及外交部、國家發(fā)改委、公安部、財政部、國土資源部、商務(wù)部、文化部、國家外匯管理局、人民銀行、海關(guān)總署、國家民航局、國家文物局等部委的有關(guān)人員聽取了匯報。

　　省領(lǐng)導(dǎo)方曉宇、許俊、陳辭、符興、陳成、張海國，省長助理、省旅游局長陸志遠(yuǎn)及有關(guān)部門、?？?、三亞有關(guān)負(fù)責(zé)人參加匯報會。

　　以國際旅游島為載體推進(jìn)海南科學(xué)發(fā)展

　　衛(wèi)留成在講話中，對海南提出建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行了說明。他說，2006年12月，胡錦濤總書記明確指示海南要“構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制”，次年5月召開的省第五次黨代會提出了建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略決策。今年4月，胡錦濤總書記在海南視察時明確要求“海南要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，“尤其要加強旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游國際化程度。提升旅游業(yè)檔次和水平，規(guī)范旅游市場，努力使旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)”，為加快海南旅游業(yè)國際化進(jìn)程指明了方向。

　　衛(wèi)留成說，建設(shè)國際旅游島是海南在全國改革開放30周年，建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年的大背景下，立足于科學(xué)發(fā)展，作出的著眼長遠(yuǎn)的抉擇。他強調(diào)指出，我省將以國際旅游島為載體推進(jìn)海南的科學(xué)發(fā)展，更好發(fā)揮改革開放的排頭兵作用，實現(xiàn)海南又好又快發(fā)展。

　　國際旅游島有助于提高我國旅游業(yè)國際競爭力

　　羅保銘向考察團(tuán)簡要介紹了海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況，已具備加快旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會整體綜合實力。他指出，站在中國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年新的歷史起點上，認(rèn)真貫徹落實中央對海南工作的重要指示，加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，是海南落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮改革開放排頭兵作用，推動新一輪改革開放的重要突破口，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)示范省，保護(hù)好全國“大花園”的必然選擇。同時對探索創(chuàng)新我國旅游業(yè)開放和旅游管理體制機(jī)制，最終提高我國旅游產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力，都具有十分重要的意義。

　　海南具備建設(shè)國際旅游島有利條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　羅保銘說，從省第五次黨代會提出建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)，到今年3月，國務(wù)院原則同意海南進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，在旅游業(yè)對外開放和體制機(jī)制改革等方面積極探索，先行先試，再到今天迎來全國政協(xié)專題考察團(tuán)，海南省委、省政府圍繞建設(shè)國際旅游島做了大量的基礎(chǔ)性工作，其中包括組織有關(guān)部門和專家學(xué)者，對國際旅游島建設(shè)進(jìn)行深入研究；積極與國家有關(guān)部委就與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開放政策進(jìn)行溝通和探討。同時還積極加大對海南旅游要素實施國際化改造，加強與國際知名旅行社和旅游集團(tuán)的合作，推動海南旅游企業(yè)走向國際。

　　羅保銘重點梳理了海南建設(shè)國際旅游島的有利條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。他指出，海南具有優(yōu)越的海島旅游資源環(huán)境條件，熱帶旅游資源十分豐富，品位高，全國獨有，在國際上也具有稀缺性；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升，已初步建成立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，具備了建設(shè)國際旅游島的綜合設(shè)施條件；旅游接待設(shè)施日益完善，建成了一批高檔酒店和精品景區(qū)，現(xiàn)已具備年2500萬人次的旅游接待能力。同時神州半島等精品度假區(qū)和8家五星級酒店正在緊鑼密鼓建設(shè)中；海南的特區(qū)和區(qū)位優(yōu)勢突出，可以為我國旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供一個先行先試的試驗田。

　　羅保銘指出，海南國際旅游島的標(biāo)志是“國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地”。未來5年要實現(xiàn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高度開放，實行人員、物資進(jìn)出自由度高的政策，實行離島旅客免稅購物政策等。

　　建設(shè)國際旅游島亟需國家政策支持

　　羅保銘進(jìn)而指出，建設(shè)國際旅游島是一項前所未有的系統(tǒng)工程，不僅需要海南自身加快旅游要素國際化改造和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，同時實行更加開放的相關(guān)政策也是與國際慣例接軌的必然要求。按照國務(wù)院對海南在旅游業(yè)對外開放和體制機(jī)制改革等方面先行試驗的指示精神，同時借鑒國際著名旅游島嶼的通行做法，梳理出了一些亟需國家給予支持的政策，包括更加開放便利的出入境政策、優(yōu)惠的旅游購物政策、更加開放的航權(quán)政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的融資政策、更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　張維慶、汪嘯風(fēng)、王志發(fā)及全國政協(xié)、國家部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言，對海南國際旅游島的建設(shè)提出了極具價值的意見和建議。

　　?？谑姓⑷齺喪姓?、海口海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報了建設(shè)國際旅游島的推進(jìn)情況，發(fā)改委、公安廳、西沙工委提交了書面發(fā)言。

　　考察團(tuán)一行將對我省的三亞、保亭、瓊海、?？诘鹊剡M(jìn)行為期5天的考察調(diào)研。