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全國政協(xié)海南國際旅游島建設(shè)專題調(diào)研考察團情況溝通會發(fā)言摘登

來源：海南日報     作者：許甲猛    2008-09-28

　　要發(fā)展不同層次的產(chǎn)業(yè)體系

　　李昌鑒（全國政協(xié)常委、原副秘書長）：

　　提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度

　　建設(shè)海南國際旅游島，是適合海南經(jīng)濟社會發(fā)展的正確決策，是海南站在新的歷史起點的歷史性選擇。這一決策既符合中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)的本質(zhì)要求，符合海南也符合全國人民的共同要求和愿望。

　　建議海南各級黨委政府和全省人民在海南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體動員，積極行動起來，扎扎實實地做好各方面的工作。要進(jìn)一步做好細(xì)致的調(diào)研和論證。

　　希望全國政協(xié)和海南省委、省政府共同努力，把這一重大決策提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

　　汪嘯風(fēng)（全國政協(xié)人口環(huán)境資源委員會副主任、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會副主任、海南省委原書記）：

　　明確現(xiàn)階段主要任務(wù)

　　應(yīng)當(dāng)大力支持海南省委的這一決策。第一，這一決策是提高海南旅游國際化，加快推進(jìn)最有希望旅游目的地建設(shè)的正確決策。第二，建設(shè)海南國際旅游島，符合黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對海南工作的重要指示，符合科學(xué)發(fā)展觀。擴大開放是我國的基本國策，也是經(jīng)濟特區(qū)的使命。第三，海南有良好的生態(tài)環(huán)境和開放環(huán)境，同時還具備良好的區(qū)位環(huán)境。第四，建設(shè)國際旅游島，有利于提高全省人民的素質(zhì)，有利于進(jìn)一步擴大開放，有利于促進(jìn)祖國統(tǒng)一。

　　建議海南省委應(yīng)該進(jìn)一步明確相關(guān)原則，統(tǒng)一思想，在建設(shè)中應(yīng)體現(xiàn)中國的核心價值。要明確現(xiàn)階段的主要任務(wù)，上下共同努力，逐年落實。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步明確擴大旅游開放的政策和旅游產(chǎn)業(yè)政策，努力提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，要進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境。同時要進(jìn)一步擴大旅游促銷圈。

　　王廣憲（全國政協(xié)人口環(huán)境資源委員會副主任、海南省政協(xié)原主席）：

　　盡快編制總體規(guī)劃

　　這次調(diào)研有四點感受：一是題目選得好。題目帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性。二是時機把握得好。這次調(diào)研正值我國改革開放30周年，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年，專題調(diào)研將對海南的工作起到很大的促進(jìn)。三是此次調(diào)研規(guī)格高，規(guī)模大，組織方面體現(xiàn)了政協(xié)和政府、全國政協(xié)和地方政協(xié)兩個結(jié)合。四是海南省委省政府對全國政協(xié)的調(diào)研高度重視。

　　如何大力支持幫助海南發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？海南國際旅游島的建設(shè)已經(jīng)有了一個非常好的開端，奠定了一個很好的基礎(chǔ)，但后面的工作還很多，要盡快編制海南國際旅游島建設(shè)的總體規(guī)劃。規(guī)劃編制得好，中央各部委在政策上才會有更多的服務(wù)。

　　朱樹豪 （全國政協(xié)提案委員會副主任，香港駿豪集團主席）：

　　引入更多國際體育賽事

　　海南創(chuàng)建國際旅游島，成為全國人民的后花園，世界人民的休閑樂土，關(guān)鍵是讓國內(nèi)外游客容易來，留得住，而且是流連忘返，常來常往。要按照綜合參與性、觀賞型的產(chǎn)業(yè)群模式，發(fā)展不同層次的集運動、賽事、養(yǎng)生、療養(yǎng)、文化、娛樂、培訓(xùn)、商務(wù)、會展、居住為一體的產(chǎn)業(yè)體系，引入更多的國際體育運動賽事。過去拉斯維加斯是以“賭城”聞名世界的，但是在最近兩年為了保證游客和旅游收入能繼續(xù)增長，把最受歡迎的拳擊賽事和NBA籃球明星周等賽事引進(jìn)去。2007年NBA籃球明星周，就有215個國家和地區(qū)的電視、網(wǎng)絡(luò)全球轉(zhuǎn)播，1800多名記者媒體到現(xiàn)場采訪，球賽的門票一般的價格為400美元，幾天為當(dāng)?shù)貛?0億美元的收入。希望這些成功的模式能夠給海南創(chuàng)建國際旅游島帶來借鑒和啟發(fā)。

　　海南也不全是陽光海灘，還有不少荒石地。利用這些地區(qū)發(fā)展國際化綜合生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是海南建設(shè)熱帶生態(tài)寶島，國際旅游寶島所要考慮的科學(xué)之路。

　　張汝濤（國家國防動員委員會綜合辦公室副主任）：

　　走軍民融合式發(fā)展道路

　　服從服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)大局，支持支援國家和地方發(fā)展，是人民軍隊義不容辭的責(zé)任。國家國防動員委員會對建設(shè)海南國際旅游島表示堅決支持。同時希望海南省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀要求，兼顧國防建設(shè)和軍事設(shè)施的保護(hù)，走一條軍民融合式的發(fā)展道路。

　　王威（國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司巡視員）：

　　認(rèn)真梳理 深化內(nèi)涵

　　第一，在建設(shè)海南國際旅游島的問題上，國務(wù)院各部委也要統(tǒng)一思想。第二，海南方面要緊緊抓住經(jīng)濟特區(qū)有關(guān)政策，認(rèn)真梳理，深化內(nèi)涵。第三，海南旅游前景廣闊。國家發(fā)展和改革委員會對此將大力支持。

　　李長友（公安部出入境管理局副局長）：

　　簽證政策將循序漸進(jìn)

　　第一，表一個態(tài)度，對建設(shè)海南國際旅游島表示支持。第二，提兩個建議。關(guān)于簽證方面的政策，公安部將在確保安全的前提下積極支持，循序漸進(jìn)，分步實施。海南現(xiàn)在的免簽政策應(yīng)該是體現(xiàn)了特區(qū)特色，政策比其他地方有特色，但環(huán)境、人員方面還沒有達(dá)到應(yīng)有的要求。

　　張更華（國家財政部行政法司副司長）：

　　做好各方面的預(yù)案

　　海南應(yīng)在利用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想，大膽開拓，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。在建設(shè)國際旅游島的同時，應(yīng)充分認(rèn)識國際化帶來的困難和問題，做好各方面的預(yù)案，提高服務(wù)質(zhì)量。財政部將在職權(quán)范圍內(nèi)為建設(shè)海南國際旅游島提供資金和政策方面的支持。

　　黃熠（海關(guān)總署監(jiān)管司副司長）：

　　建議申請專項減免稅政策

　　第一，國家海關(guān)在2007年4月就制訂了支持海南的總體政策，調(diào)研結(jié)束后，將按照要求進(jìn)一步完善措施。第二，將積極探索可行的操作模式，積極用好現(xiàn)有政策。建議海南在進(jìn)口方面向國家申請專項減免稅政策。在擴大免稅消費對象方面，海關(guān)總署將認(rèn)真研究，若國務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署將認(rèn)真執(zhí)行。

　　肖立紅（國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司副司長）：

　　先應(yīng)用好現(xiàn)有外匯政策

　　我們將積極支持海南的發(fā)展和建設(shè)，積極研究并做出我們的貢獻(xiàn)。海南國際旅游島的概念應(yīng)進(jìn)一步明確和清晰。海南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要苦練內(nèi)功。在外匯管理方面，海南首先應(yīng)用好現(xiàn)有外匯政策。國家外匯管理局將積極協(xié)同海南外匯管理分局做好工作和論證，實實在在地推動海南國際旅游島的發(fā)展。

　　李民（中國人民建設(shè)銀行研究局副局級干部）：

　　爭取發(fā)行旅游企業(yè)債券

　　中國人民建設(shè)銀行將積極協(xié)助。海南應(yīng)盡快組成有針對性的專家組，對建設(shè)國際旅游島融資問題進(jìn)行專項評估。建議采取進(jìn)一步加大傳統(tǒng)商業(yè)信貸參與支持力度，大力培育上市企業(yè)，爭取發(fā)行旅游企業(yè)債券，嘗試旅游企業(yè)資產(chǎn)證券化，以及建立旅游信托基金等多種方式進(jìn)行融資。

　　（本報記者邱大軍 譚麗琳報道）