首頁(yè) > 開好局起好步：海南推進(jìn)旅游島建設(shè)綜述
開好局起好步：海南推進(jìn)旅游島建設(shè)綜述
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
作者：謝 2010-03-19
凝聚力量，奮發(fā)圖強(qiáng)
在《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布不到一個(gè)月的時(shí)間里，海南省委、省政府連續(xù)召開會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，凝聚全省力量推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，全省上下呈現(xiàn)一派時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的建設(shè)氛圍。
“中央的政策給了，目標(biāo)也定了，路子也比較清楚了，剩下的是干、落實(shí)?！焙Ｄ鲜∥瘯浶l(wèi)留成號(hào)召860萬(wàn)海南人民埋頭苦干，通過(guò)10年左右的努力，定叫世人刮目看海南。
1月15日，海南省推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開，省直各部門負(fù)責(zé)人和各市縣、各單位負(fù)責(zé)人，分別與省委書記、省長(zhǎng)簽下“責(zé)任書”。國(guó)際旅游島建設(shè)的工作任務(wù)分解落實(shí)，限時(shí)完成，內(nèi)容包括“制定海南省旅游主題公園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)旅游主題公園建設(shè)”、“引進(jìn)開發(fā)國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目”、“加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接協(xié)調(diào)，推動(dòng)開展居民個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)”、“規(guī)劃選址海南西部民用機(jī)場(chǎng)”等等。
1月份相繼召開的中共海南省委五屆六次全體會(huì)議、政協(xié)海南省五屆三次會(huì)議、海南省四屆人大三次會(huì)議，中心議題都是圍繞貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《若干意見》，為未來(lái)10年海南國(guó)際旅游島建設(shè)制定行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖，凝聚共識(shí)和智慧。在政協(xié)提案組收到的近400份提案中，聚焦國(guó)際旅游島建設(shè)的提案和大會(huì)發(fā)言上百件；在人大代表正式提交的10件議案原案中，關(guān)于國(guó)際旅游島建設(shè)的占了6件。這些，傳遞著海南社會(huì)各界自我加壓、奮發(fā)圖強(qiáng)、全力建設(shè)國(guó)際旅游島的信心和決心。
整治環(huán)境，重拳出擊
把海南打造成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地，差的不是硬件，而是旅游綜合服務(wù)水平。當(dāng)務(wù)之急，是要大力整治旅游環(huán)境。
1月8日，作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見》的第一個(gè)重大行動(dòng)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治電視電話會(huì)議召開，把2010年定為海南國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治年。“環(huán)境綜合整治出手要重，管理要嚴(yán)，懲治要狠?！毙l(wèi)留成70秒講話擲地有聲。
治沉疴須下猛藥。?？谝患摇昂谏纭贝蛑隘燄B(yǎng)游”的幌子擅自接團(tuán)，服務(wù)低劣遭游客投訴，被處罰款10萬(wàn)元。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)表示，對(duì)“四黑(黑社、黑導(dǎo)、黑車、黑店)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“填坑”等旅游行業(yè)積重難返的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決做到該罰款的罰款、該摘星的摘星、該停業(yè)的停業(yè)、該吊銷的吊銷、該取締的取締，該法辦的移送司法機(jī)關(guān)。
三亞凱旭鮮漁檔因付給導(dǎo)游高額回扣，被工商部門處以破紀(jì)錄的20萬(wàn)元高額罰款。海南省工商執(zhí)法部門做出決定，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者第一次違法違規(guī)，按法定最高額度罰款并責(zé)令停業(yè)整頓，第二次違法違規(guī)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。與此同時(shí)，在全省范圍內(nèi)開展查處欺客宰客、兜售假冒偽劣商品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛標(biāo)價(jià)格、假冒產(chǎn)地、缺斤短兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣、低報(bào)價(jià)高結(jié)算和商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為。2月4日，萬(wàn)寧興隆工商所3名所長(zhǎng)因整治不力被問(wèn)責(zé)免職。
公安部門把治安管理服務(wù)延伸到游客的“吃、住、行、娛、購(gòu)、游”等各個(gè)環(huán)節(jié)。?？谑泄簿殖闪⒁恢?00多人的便衣偵查隊(duì)，每日上街巡查，打擊街面“兩搶”和扒竊等多發(fā)性違法犯罪，抓獲現(xiàn)行作案人員1000多名，今年春節(jié)期間案發(fā)率比去年同期下降六成。
最近，海南省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則》、《海南國(guó)際旅游島建設(shè)治安環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則》，環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和辦法更加規(guī)范明確。
兩個(gè)“暫?！保A(yù)防泡沫
國(guó)務(wù)院《若干意見》正式發(fā)布之后，開發(fā)商聞?dòng)嵍鴣?lái)，各路購(gòu)房炒房者蜂擁而至。一夜之間，海南出現(xiàn)“一房難求，一地難求”的熱潮。
在這股熱浪面前，海南省委、省政府清醒冷靜，處變不亂。1月15日，全省推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，衛(wèi)留成宣布：從現(xiàn)在起到今年3月底，暫停商業(yè)性開發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，新的土地成片開發(fā)和大型主題旅游公園項(xiàng)目待《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》獲批后再行啟動(dòng)。
上世紀(jì)90年代初期海南過(guò)量、失控供應(yīng)土地引發(fā)房地產(chǎn)泡沫的慘痛教訓(xùn)殷鑒不遠(yuǎn)?！暗貎r(jià)越高、房?jī)r(jià)越高，并非好事，最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，弄不好就是泡沫，海南再也不能陷入這個(gè)泥潭了?！毙l(wèi)留成告誡全省各級(jí)官員說(shuō)，國(guó)際旅游島建設(shè)如果沒(méi)有好的規(guī)劃，就會(huì)“搞亂”，建設(shè)過(guò)程中要把節(jié)奏把握好一點(diǎn)，品質(zhì)搞得高一點(diǎn)，規(guī)劃執(zhí)行好一點(diǎn)。
兩個(gè)“暫?！保⒉灰馕吨Ｄ蠌拇司o閉供地閘門，但即便開閘，也不允許“亂來(lái)”。海南省政府近日印發(fā)“關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制度”的通知，明確了土地執(zhí)法共同責(zé)任主體和職責(zé)分工，建立建設(shè)用地共同審核制度，加強(qiáng)土地聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，以遏制各種土地違法違規(guī)行為，給全省土地監(jiān)管戴上“緊箍咒”。
一號(hào)工程，強(qiáng)島富民
“我們究竟是為誰(shuí)搞建設(shè)，為誰(shuí)抓發(fā)展？”海南省省長(zhǎng)羅保銘多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)際旅游島的首要目標(biāo)就是大幅度提高海南人民的生活質(zhì)量和水平，如果民生問(wèn)題解決不好，海南國(guó)際旅游島建設(shè)就不能健康有序地推進(jìn)。
“本地居民從旅游業(yè)發(fā)展中獲益的渴望不能被忽視。”海南大學(xué)教授陳揚(yáng)樂(lè)認(rèn)為，只有當(dāng)旅游業(yè)充分惠及當(dāng)?shù)匕傩?，全民的旅游服?wù)意識(shí)才能增強(qiáng)；只有讓百姓充分認(rèn)識(shí)到旅游大發(fā)展是“自家的事”，才能自覺(jué)地維護(hù)旅游發(fā)展的大環(huán)境。
在島外需求強(qiáng)力拉動(dòng)海南房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升的形勢(shì)下，本地居民的住房需求時(shí)刻牽動(dòng)著省委、省政府的心?！鞍驯Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)作為‘一號(hào)民生工程’，列入各市縣的政績(jī)考核，力爭(zhēng)兩到三年有效解決全省城鄉(xiāng)居民住房困難問(wèn)題?！边@是海南省委五屆六次全會(huì)提出的硬指標(biāo)。
2010年，全省計(jì)劃新建保障房10.07萬(wàn)套，年底前竣工投用2萬(wàn)套。海口將以政府劃撥土地為主和結(jié)合城區(qū)棚戶區(qū)改造獲得的建設(shè)用地以及單位自有建設(shè)用地，計(jì)劃年內(nèi)建設(shè)4.15萬(wàn)套保障性住房，解決城鎮(zhèn)居民住房困難問(wèn)題；“寸土寸金”的三亞市，已完成征地160畝，并落實(shí)3億元資金，年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)3000套住房，解決處于“夾心層”的財(cái)政供養(yǎng)人員中缺房戶的困難；文昌今年也力爭(zhēng)投資3.5億元，建設(shè)2000套保障性住房……
“對(duì)游客來(lái)講，我們是打造度假天堂，對(duì)于本島廣大群眾來(lái)說(shuō)，我們是下力氣打造一個(gè)幸福家園?！绷_保銘承諾，隨著海南加快發(fā)展和財(cái)力增強(qiáng)，省政府將不斷提高基本公共服務(wù)的普惠和標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)五年民生規(guī)劃中的莊嚴(yán)承諾，逐步實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，讓海南成為全省百姓的幸福家園。
開局之年十件大事(延伸閱讀)
今年是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的開局之年、起步之年。國(guó)際旅游島建設(shè)成為年初召開的海南兩會(huì)核心議題。海南省省長(zhǎng)羅保銘在政府工作報(bào)告中，鄭重宣布了開局之年要抓的十件大事，以此夯實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)的基礎(chǔ)。
十件大事包括：精心組織和辦好首屆博鰲國(guó)際旅游論壇；引進(jìn)大型免稅集團(tuán)或大型商業(yè)公司建立、經(jīng)營(yíng)免稅店；推出一批精品旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)和度假區(qū)，啟動(dòng)海上旅游；規(guī)劃、招商一系列大型綜合游樂(lè)項(xiàng)目；建成海口、三亞游客到訪中心，對(duì)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、廁所等服務(wù)設(shè)施全面改造；組建旅游開發(fā)投融資平臺(tái)；開展高質(zhì)量的旅游宣傳促銷；策劃組織一批有影響力的文娛、會(huì)展、賽事活動(dòng)；深入開展旅游環(huán)境綜合整治；下大決心推進(jìn)旅行社、導(dǎo)游管理體制改革。
相關(guān)推薦
最熱評(píng)論
驗(yàn)證碼：
發(fā)表評(píng)論
